Zaključci 133. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 14. 2. 2018. godine



 

1.             Zapisnik 132. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara je usvojilo Zapisnik 132. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine održane 8. 2. 2018. godine.

 

2.             Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH se upoznalo s Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim zaključilo:

zaključeno je da se do 23. 2. 2018. godine u pisanom obliku dostave Ministarstvu financija i trezora sve sugestije kako bi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na nekoj od narednih sjednica moglo utvrditi Prijedlog zakona i dostaviti ga u daljnju proceduru.

 

3.             Usvajanje odgovora Bosne i Hercegovine na Upitnik Europske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji, odnosno zahtjev Bosne i Hercegovine za dobivanje kandidatskog statusa na bazi informacije koju je Vijeće ministara BiH usvojilo na 132. sjednici održanoj 8. 2. 2018. godine

            Vijeće ministara BiH je na 132. sjednici, održanoj 8. 2. 2018. godine, usvojilo Informaciju o odgovorima Bosne i Hercegovine na Upitnik Europske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji, odnosno zahtjev Bosne i Hercegovine za dobivanje kandidatskog statusa, te na bazi te informacije na 133. sjednici održanoj 14. 2. 2018. godine donijelo sljedeće zaključke:

-          usvajaju se „Odgovori Bosne i Hercegovine na Upitnik Europske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji“ za dobivanje kandidatskog statusa;

-          predsjedatelj Vijeća ministara BiH će upoznati Predsjedništvo Bosne i Hercegovine s „Odgovorima Bosne i Hercegovine na Upitnik Europske komisije za pripremu mišljenja o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji“;

-          Vijeće ministara će, kada se usvoji engleska verzija i uradi stručna redaktura, dogovoriti datum objavljivanja odgovora ne web-stranici Direkcije za europske integracije u skladu s propozicijama Europske komisije.

 

4.             Nacrt okvirnog sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe za financiranje Projekta regionalne vodoopskrbe „Plava voda“, s Osnovama za zaključivanje navedenog sporazuma

       Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog okvirnog sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe za financiranje Projekta regionalne vodoopskrbe „Plava voda“, s Osnovama za zaključivanje navedenog sporazuma.

       Zaključeno je da Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine dostavi Prijedlog okvirnog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar financija i trezora Bosne i Hercegovine.

 

5.             Nacrt osnova za vođenje pregovora u cilju zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Norveške o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i robe 

       Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora u cilju zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine Norveške o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i robe.

       Zaključeno je da Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Prijedlog osnova dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju zakonom predviđenu proceduru zaključivanja predmetnog sporazuma, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar prometa i komunikacija Bosne i Hercegovine, uz prihvaćenu korekciju predsjedatelja Vijeća ministara BiH da se u stavku 5. Prijedloga osnova brišu riječi: „predstavnici drugih institucija“.

 

6.             Informacija u vezi sa zaključkom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine s 23. sjednice, održane 15. 9. 2015. godine

            Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o stavovima Europske unije u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama Zapadnog Balkana, s posebnim osvrtom na Bosnu i Hercegovinu, po zaključku Vijeća ministara Bosne i Hercegovine s 23. sjednice, održane 15. 9. 2015. godine.

            Istovremeno ja ministrica za ljudska prava i izbjeglice usmeno informirala Vijeće ministara BiH o problemima vjerskih zajednica s ilegalnim imigrantima.

                 U vezi s ovim informacijama Vijeće ministara BiH je donijelo sljedeći zaključak:

-          zadužuje se Ministarstvo sigurnosti BiH da u suradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH i Ministarstvom vanjskih poslova BiH, svako iz svoje nadležnosti, u skladu s informacijama kojima oni raspolažu, za narednu sjednicu ili u što kraćem roku, pripreme sveobuhvatnu informaciju, odnosno izvješće, s prijedlogom mjera koje se trebaju hitno poduzeti s fokusom na ilegalne migrante i propusnost granice, prije svega s istočnim susjedima Bosne i Hercegovine, odakle u ovom trenutku, prema informacijama, dolazi najveći broj ilegalnih migranata;

-          Vijeće ministara Bosne i Hercegovine sugerira svim nadležnim institucijama da pruže sve vidove pomoći, iskažu humanost i aktivnije djeluju u svrhu informiranja ilegalnih migranata gdje mogu dobiti neophodne informacije o postojanju mjesta gdje se osigurava smještaj, hrana, medicinska njega u skladu s principima humanosti i civilizacijskim tekovinama.

 

7.             Izvješća o radu za 2017. godinu: 

            Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Vijeća za znanost Bosne i Hercegovine za 2017. godinu:

       Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Izvješću o radu Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja za 2017. godinu i Izvješću o radu Odbora za žalbe policijskih službenika za 2017. godinu, dok ih ne opreme potrebnim mišljenjima i materijalima i dostave Generalnom tajništvu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine kako bi se mogli uvrstiti u dnevni red jedne od narednih sjednica.

       Zadužuju se sve institucije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da prilikom dostavljanja izvješća o radu isti kompletiraju potrebnim mišljenjima.

 

8.             Prijedlog pravilnika o prehrambenim aditivima

       Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o prehrambenim aditivima.

 

9.             Prijedlozi odluka o stjecanju državljanstva Bosne i Hercegovine:

Vijeće ministara je odgodilo donošenje Odluke o prijemu u državljanstvo Bosne i Hercegovine u cilju dobivanja preciznijeg pojašnjenja od predlagača o razlozima za prijem  u državljanstvo Bosne i Hercegovine za:

-          Nermina Puškara 

-          Enesa Kahrimanovića. 

            Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da pripremi informaciju o svim prijemima u državljanstvo Bosne i Hercegovine po članku 13. u razdoblju od 1. 4. 2015. godine do 14. 2. 2018. godine.

 

10.         Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, predlagača Aleksandre Pandurević, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara je, na prijedlog Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, utvrdilo mišljenje o Prijedlogu zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, predlagača Aleksandre Pandurević, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

            Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da mišljenje dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

11.         Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači Salko Sokolović, Senad Šepić, Sadik Ahmetović, zastupnici u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, utvrdilo mišljenje o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači Salko Sokolović, Senad Šepić, Sadik Ahmetović, zastupnici u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, uz prihvaćenu korekciju predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine koja se odnosi na Ustavom zagarantiranu proporcionalnu nacionalnu zastupljenost.

       Zadužuje se Ministarstvo pravde BiH da mišljenje dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

12.         Davanje suglasnosti za imenovanje policijskog atašea Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu

Vijeće ministara je dalo suglasnost za imenovanje policijskog atašea Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu.

 

13.         Davanje suglasnosti za glasovanje državljana Ruske Federacije, 18. 3. 2018. godine, i prijevremenog izlaznog glasovanja, 16. 3. 2018. godine, na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu održavanja predsjedničkih izbora u Ruskoj Federaciji

       Vijeće ministara je dalo suglasnost za glasovanje državljana Ruske Federacije, koji borave na teritoriju Bosne i Hercegovine, koje će se održati 18. 3. 2018. godine, u terminu od 8:00 do 20:00 sati, u prostorijama Veleposlanstva na adresi Urijan Dedina 93, te prijevremenog izlaznog glasovanja 16. 3. 2018. godine, u terminu od 10:00 do 17:00 sati, u zgradi kompanije „Optima grupa“ d.o.o. na adresi Kralja Alfonsa XIII, 37a, Banja Luka.

 

14.         Pregled zakonskih akata koje je utvrdilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i uputilo u parlamentarnu proceduru u mandatnom razdoblju od 1. 4. 2014. do 6. 2. 2018. godine 

       Vijeće ministara se upoznalo s Pregledom zakonskih akata koje je utvrdilo Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i uputilo u parlamentarnu proceduru u mandatnom razdoblju od 1. 4. 2014. do 6. 2. 2018. godine, uz prihvaćenu korekciju vršitelja dužnosti generalnog tajnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da se na stranici 15. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine u rubrici 5 konstatira da je isti dostavljen u parlamentarnu proceduru. 

 

15.         Inicijative Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine: 

       Vijeće ministara upoznalo se s inicijativama Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, i to:

-          Prijedlog zakona o zabrani korištenja govora mržnje u medijima i portalima u Bosni i Hercegovini;

-          Prijedlog zakona o vlasništvu nad medijima;

-          Prijedlog zakona o online medijima u Bosni i Hercegovini;

-          priprema informacije o razlozima nazadovanja Bosne i Hercegovine na indeksu slobode medija koji rade reporteri bez granica, uz prijedlog mjera za poboljšanje ove oblasti;

-          pokretanje procedure usuglašavanja sporazuma o priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, naročito s Njemačkom, Austrijom i Slovenijom.

U vezi s tim zadužuju se:

-          za alineju 1. Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine;

-          za alineje 2., 3. Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine;

-          za alineje 4. i 5.  Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine s nadležnim institucijama

 

16.         Inicijativa Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine 

            Vijeće ministara upoznalo se s Inicijativom Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. 

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine za pripremu odgovora i realizaciju ove inicijative.

 

17.         Zaključci 55. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine:

       Vijeće ministara se upoznalo sa Zaključcima 55. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:

-          u povodu rasprave o izvještajima Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine o reviziji financijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine za 2016. godinu:

§  za realizaciju zaključka pod tačkom 3. zadužuju se institucije BiH čije je financijsko poslovanje u 2016. godini ocijenjeno revizorskim „pozitivnim mišljenjem uz skretanje pažnje“;

§  po pitanju realizacije zaključka pod točkom 4.1. zadužuju se ministarstva i druge institucije Vijeća ministara da u roku 30 dana Vijeću ministara dostave pojedinačne planove aktivnosti za realizaciju preporuka iz Godišnjeg revizorskog izvješća o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu, te da u roku 6 mjeseci Vijeću ministara dostave pojedinačna izvješća o poduzetim aktivnostima na realizaciji preporuka iz navedenog Godišnjeg revizorskog izvješća za 2016. godinu;

§  po pitanju realizacije zaključka pod točkom 4.3. zadužuju se ministarstva i druge institucije Vijeća ministara da svoje godišnje programe rada dopune preporukama revizije iz Godišnjeg revizorskog izvješća o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu, u cilju klasificiranja prioriteta u njihovoj realizaciji;

§  za realizaciju zaključaka pod točkama 6., 7., 8. i 9. zadužuju se institucije navedene u tekstu zaključaka;

§  za realizaciju zaključka pod točkom 10. zadužuje se Ministarstvo financija i trezora u suradnji s Ministarstvom pravde;

-          povodom rasprave o Godišnjem revizorskom izvješću o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu Vijeće ministara konstatira da su zaduženja po ovoj točki već utvrđena u prethodnoj stavci ovog zaključka;

-          povodom rasprave o Izvješću o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2016. godinu zaduženo je Ministarstvo financija i trezora;

-          povodom rasprave o Izvješću o izvršenoj reviziji učinka o temi: „Elektroničko poslovanje u institucijama Bosne i Hercegovine – uspostava i primjena“ zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa;

-          povodom rasprave o Izvješću o izvršenoj reviziji učinka o temi: „Upravljanje imovinom i troškovima smještaja u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine“ zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova.

 

18.         Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja i inicijativu:

       Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na zastupnička pitanja i inicijativu, i to:

-          odgovor na pitanje Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva financija i trezora;

-          odgovor na pitanje Hanke Vajzović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa

-          odgovor na inicijativu Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova

-          odgovor na pitanje Aleksandre Pandurević, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova 

-          odgovor na zastupničko pitanje Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH.

       Odgovore na zastupnička pitanja i inicijativu Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

19.         Imenovanja i istek mandata u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

-          Zahtjev za određivanje članova Povjerenstva za izbor direktora Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine 

Predlagač: Agencija za državnu službu BiH

       Vijeće ministara je razmotrilo zahtjev Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine da odredi dva člana za Povjerenstvo za izbor direktora Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim predložilo:

1.      Nemanju Gojkovića

 

2.      Nevena Akšamiju.

 Zadužuje se Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da o zaključku obavijesti Agenciju za državnu službu Bosne i Hercegovine.

 

-          Prijedlog odluke o kriterijima za izbor i imenovanje ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini i Prijedlog rješenja o imenovanju članova Povjerenstva za provedbu natječajne procedure za izbor i imenovanje ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini 

Predlagač: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa 

       Vijeće ministara je donijelo Odluku o kriterijima za izbor i imenovanje ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini i rješenje o imenovanju članova Povjerenstva za provedbu natječajne procedure za izbor i imenovanje ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini, uz prihvaćenu sugestiju da se u rješenju o imenovanju mijenja u točki 4: „doc. dr. Marko Đogo“ i glasi: „ Kemo Sarač, ekspert“: 

-          zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da objavi tekst javnog oglasa za izbor i imenovanje ombudsmana, u skladu s člankom 8. Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

 

-          Mišljenje s natječajnom dokumentacijom za imenovanje pomoćnika direktora u Sektoru za opće i zajedničke poslove Direkcije za europske integracije

Predlagač: Direkcija za europske integracije 

       Vijeće ministara je za pomoćnika direktora Direkcije za europske integracije u Sektoru za opće i zajedničke poslove imenovalo:

       Aleksandru Todorović.

 

20.         Informacija o postupku pred Europskim sudom za ljudska prava i prijedlog za zaključivanje prijateljske nagodbe u slučaju „Imširović protiv Bosne i Hercegovine“, ap.br. 78628/17 i „Emkić protiv Bosne i Hercegovine“,  ap. br. 79133/17  

Vijeće ministara je usvojilo, sa zaključkom, Informaciju o postupku pred Europskim sudom za ljudska prava i prijedlogom za zaključivanje prijateljske nagodbe u slučaju „Imširović protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 78628/17 i „Emkić protiv Bosne i Hercegovine“,  ap. br. 79133/17.

 

21.         Tekuća pitanja     

21.1 Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o osnivanju Ureda koordinatora za reformu javne uprave

Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o osnivanju Ureda 

koordinatora za reformu javne uprave, gdje se za poziciju zamjenik direktora umjesto broja: „1.“ upisuje broj: „2.“.

 

21.2 Obavijest o relevantnim činjenicama u vezi s imenovanjem zamjenika direktora Instituta za akreditiranje Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara se upoznalo s Obaviješću o relevantnim činjenicama u vezi s imenovanjem zamjenika direktora Instituta za akreditiranje Bosne i Hercegovine.

 

21.3                Rješavanje statusa Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara Bosne i   Hercegovine

Zadužuje se Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine da do naredne sjednice Vijeću ministara Bosne i Hercegovine predloži način rješavanja statusa Žalbenog vijeća pri  Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.