Zaključci 43. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



1.  Zapisnici 42. sjednice i izvanredne sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 26. 1. 2016. godine

              Usvojeni su pojedinačni zapisnici sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i to:

                   -  Zapisnik 42. sjednice, održane 4. 2. 2016. godine

                   -  Zapisnik izvanredne sjednice, održane 26. 1. 2016. godine.

 

2.  Prijedlog programa rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

 Vijeće ministara je, uz korekcije prihvaćene u raspravi, donijelo Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

 Zadužena su ministarstva da dodatno analiziraju Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, te da određene mjere iz Akcijskog plana koje nisu sadržane u Programu rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, a koje se odnose na ministarstvo nadležno za realiziranje tih mjera, nastoje ugraditi u Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu (dopuna Programa).

Generalno tajništvo Vijeća ministara će koordinirati aktivnosti na sjedinjavanju i izradi dopune Programa rada.

Također, zaduženo je Generalno tajništvo Vijeća ministara da usvojeni Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

3.  Konačni prijedlog Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu

              Vijeće ministara je primilo na znanje Informaciju o izradi konačnog  prijedloga Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu.

               Akcijski plan za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015.godinu će u svom konačnom obliku biti definiran u skladu s Ustavom i nadležnostima svih razina vlasti Bosne i Hercegovine i imat će zaseban dio koji se odnosi na realizaciju mjera, aktivnosti i prioriteta za razinu Vijeća ministara, odnosno Bosne i Hercegovine, i drugi dio koji se odnosi na realizaciju mjera, aktivnosti i prioriteta za razinu entiteta i razinu kantona.

                Vijeće ministara je, uz sugestije prihvaćene u raspravi, usvojilo dio Akcijskog plana koji se odnosi na razinu Vijeća ministara i isti će u maksimalnoj mjeri biti integriran u Program rada Vijeća ministara za 2016. godinu, uz obvezu ministara da ovaj dio Akcijskog plana kompariraju s Programom rada Vijeća ministara BiH za 2016. godinu.

                Zadužena su nadležna ministarstva na razini Bosne i Hercegovine  da obave dodatne konzultacije s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini u cilju usuglašavanja i realizacije neusuglašenih mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu.

                 Preporučuje se Instituciji ombudsmana za ljudska prava u Bosni i Hercegovini da izradi specijalno izvješće o položaju novinara i slučajevima prijetnji novinarima.

                 Zadužuju se nadležne institucije u Bosni i Hercegovini da u okviru izrade priloga i dopune priloga institucija u Bosni i Hercegovini za izvješće za Bosnu i Hercegovinu za 2016. godinu dostave Direkciji za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine relevantne informacije o realizaciji mjera navedenih u Akcijskom planu za realizaciju prioriteta iz Izvješća za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu.

                 Vijeće ministara preporučuje ostalim razinama vlasti da mjere iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća Europske komisije o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koje se odnose na te razine vlasti, nastoje ugraditi u svoje programe rada.

 

 

4.  Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država i članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane

 Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola uz  Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.

Istovremeno, Vijeće ministara je razmotrilo i, uz korekcije prihvaćene u raspravi, usvojilo Pregovaračku poziciju Bosne i Hercegovine s aneksima 1 i 2 (pregovori o Protokolu uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Bosne i Hercegovine i Europske unije da bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji).

Korekcije prihvaćene u raspravi (Ministarstvo financija i trezora) su u smislu da se iz uvodnog dijela na stranici 2. briše tekst koji se odnosi na pretpostavke za podnošenje kredibilne aplikacije spomenute u zaključku Predsjedništva BiH od 28. 10. 2015. godine, navedenom u prvom pasusu.

U drugom pasusu uvodnog dijela također treba brisati dio teksta koji se odnosi na zaključak Predsjedništva BiH,  tako da drugi pasus treba početi:

„Imajući u vidu navedeno, izaslanstvo za pregovore će u pregovorima s Europskom unijom zastupati sljedeću poziciju ...“

U trećem pasusu također će brisati tekst gdje se spominje zaključak Predsjedništva BiH s 14. sjednice, održane 28. 10. 2015. godine.

 

5.  Nacrt osnova za pokretanje postupka pristupanja Bosne i Hercegovine Protokolu o izmjenama i dopunama Međunarodne konvencije o pojednostavljenju i usklađivanju carinskih postupaka

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Nacrtu osnova za pokretanje postupka pristupanja Bosne i Hercegovine Protokolu o izmjenama i dopunama Međunarodne konvencije o pojednostavljenju i usklađivanju carinskih postupaka, te zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da u vezi s predmetnim materijalom zatraži mišljenje Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine.

 

6.  Informacija o radu Izvoznog vijeća Bosne i Hercegovine za razdoblje               1. 7. 2014  – 31. 12. 2015. godine 

            Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o radu Izvoznog vijeća Bosne i Hercegovine za razdoblje 1. 7. 2014  – 31. 12. 2015. godine. 

 

7.  Informacija o napretku u implementaciji programa iz okvira druge komponente IPA-e: Prekogranična suradnja za 2015. godinu    

                 Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o napretku u implementaciji programa iz okvira druge komponente IPA-e: Prekogranična suradnja za 2015. godinu.                     

                

8.  Informacija u vezi s usvajanjem  GRECO evaluacijskog izvješća za Bosnu i Hercegovinu iz četvrtog kruga evaluacije i Izvješće Grupe zemalja Vijeća Europe protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu

Vijeće ministara je primilo na znanje Informaciju u vezi s usvajanjem  GRECO evaluacijskog izvješća za Bosnu i Hercegovinu iz četvrtog kruga evaluacije, te s tim u vezi zaključilo:

                     - usvaja se Izvješće Grupe zemalja Vijeća Europe protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu;

                - zadužuje se Ministarstvo sigurnosti da Izvješće Grupe zemalja Vijeća Europe protiv korupcije (GRECO) iz četvrtog kruga evaluacije za Bosnu i Hercegovinu  dostavi svim mjerodavnim institucijama, koje će u skladu sa svojim nadležnostima pristupiti aktivnostima na realizaciji preporuka GRECO-a;

               - odobrava se objavljivanje evaluacijskog izvješća za Bosnu i Hercegovinu iz trećeg kruga evaluacije na web-stranici GRECO-a.

 

9.  Izvješće o radu Radne skupine za ocjenu usklađenosti propisa i praktičnog postupanja Uprave za neizravno oporezivanje i drugih tijela u BiH u vezi s prijenosom novca i novčanih instrumenata preko granice, s preporukama FATF-a   

                  Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Radne skupine za ocjenu usklađenosti propisa i praktičnog postupanja Uprave za neizravno oporezivanje i drugih tijela u BiH u vezi s prijenosom novca i novčanih instrumenata preko granice, s preporukama FATF-a.

             Istovremeno, Vijeća ministara je utvrdilo od Radne skupine predložene mjere za otklanjanje nedostataka u smislu usklađivanja pravila i propisa s preporukama FATF-a  na koji način se osigurava istovremeni i koordinirani rad na izmjenama i dopunama relevantnih zakona, kao i donošenje podzakonskih akata i obrazaca od strane Vijeća ministara, entitetskih vlada i Vlade Brčko Distrikta BiH.

 

10.  Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za razdoblje 1. 7. – 31. 12. 2015. godine 

               Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za razdoblje  1. 7. – 31. 12. 2015. godine, te s tim u vezi zaključilo:

 

                  - predlaže se da Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ocijeni opravdanim i odobri nastavak sudjelovanja pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru, i to:

                        a) u mirovnoj misiji UN-a u DR Kongo (MONUSCO);

                        b) u mirovnoj misiji UN-a u Republici Mali;

                        c) u NATO vođenoj misiji „Odlučna podrška“ u Afganistanu;

                        d) u mirovnoj misiji UN-a u Liberiji (UNMIL) 10 (deset) policijskih službenika – odnosno preraspoređivanje iz UNMIL u misiju UNMISTAH u Haitiju, ili upućivanje novih policijskih službenika u UNMISTAH - ukupno11 (jedanaest);

                        e) u mirovnoj misiji UN-a u Južnom Sudanu (UNMISS), odnosno Abeui (UNISFA) 32 (trideset dva) policijska službenika, uz mogućnost povećanja kontingenta.

             Zadužuje se Ministarstvo obrane da Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama podrške miru za razdoblje  1. 7. – 31. 12. 2015. godine uputi na razmatranje Parlamentarnoj skupštini i Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.  

 

11.  Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Vijeću ministara BiH

                    Zaduženo je Ministarstvo pravde da, imajući u vidu Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, predložen od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, za Vijeće ministara pripremi objedinjeno mišljenje.

 

12.  Zaključak 19. redovite sjednice Predsjedništva BiH

             Vijeće ministara je upoznato sa zaključcima 19. redovite sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, usvojenim povodom rasprave o aktivnostima za otpočinjanje procedure pristupanja Bosne i Hercegovine Međunarodnoj alijansi sjećanja na Holokaust (IHRA), te za njihovu realizaciju zadužilo Ministarstvo vanjskih poslova.

 

13.  Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

-    Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o imenovanju članova Bosne i Hercegovine u Upravni odbor Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA) – novi tekst

     Predlagač: Ministarstvo pravde

Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova Bosne i Hercegovine u Upravni odbor Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).

 

-    Prijedlog odluke o izmjeni i dopunama Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini

     Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je, uz prihvaćenu sugestiju zamjenika ministra sigurnosti, donijelo Odluku o izmjeni i dopunama Odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za pitanja migracija u Bosni i Hercegovini.

 

14.  Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja

                Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne odgovore na pitanja koja su pripremljena od strane nadležnih institucija, i to:

       - odgovor na pitanje Miroslava Milovanovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine;

         - odgovor na pitanje Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Odgovore na zastupnička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

15.  Prijedlog odluke o odobravanju sredstava iz tekuće pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i  Hercegovine za 2016. godinu

 Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju sredstava iz tekuće pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i  Hercegovine za 2016. godinu, u iznosu od 5.938,00 KM.

 

16.  Prijedlog odluke o osnivanju ekspertne skupine za praćenje izvršenja presude Europskog suda za ljudska prava pri Vijeću Europe u predmetu „Ališić i drugi“

Vijeće ministara je donijelo Odluku o osnivanju ekspertne skupine za praćenje izvršenja presude Europskog suda za ljudska prava pri Vijeću Europe u predmetu „Ališić i drugi“.

Ekspertna skupina će obaviti hitne konzultacije s Misijom Bosne i Hercegovine pri Vijeću Europe radi priprema za sastanak s predstavnicima Republike Slovenije,  koji će se održati u Strasbourgu 15. 2. 2016. godine, te radi priprema sudjelovanja Bosne i Hercegovine na sastanku Komiteta ministara Vijeća Europe u Strasbourgu od 8. do 10. 3. 2016. godine.

Ekspertna skupina će također hitno poduzeti sve aktivnosti na blagovremenoj i kvalitetnoj pripremi za predstojeće sastanke, te kontinuirano biti u kontaku s Misijom Bosne i Hercegovine u Strasbourgu.

 Vijeće ministara je za koordinatora svih aktivnosti zadužilo Ministarstvo vanjskih poslova, te s tim u vezi obavezalo sve institucije da Ministarstvu vanjskih poslova kao koordinatoru blagovremeno i kontinuirano dostavljaju sve informacije i podatke vezane za predmetnu problematiku, kao i da se aktivno uključe u ove aktivnosti.

17.  Tekuća pitanja

    Vijeće ministara je, razmatrajući inicijativu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o potrebi prelaska na elektroničko poslovanje, zadužilo Ministarstvo pravde da prilikom izrade poslovnika o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ima u vidu predmetnu inicijativu, kako bi se i poslovnički uredilo to pitanje.

Vijeće ministara je podržalo učešće Bosne i Hercegovine na EXPO Antalija 2016. godine, a za kontakt osobu zaduženu za pripremu svih aktivnosti vezanih za EXPO odredilo Dušana Neškovića, pomoćnika ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.