Закључци 43. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



1.  Записници 42. сједнице и ванредне сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 26.1.2016. године

              Усвојени су појединачни записници сједница Савјета министара Босне и Херцеговине, и то:

                   -  Записник 42. сједнице, одржане 4.2.2016. године, и

                   -  Записник ванредне сједнице, одржане 26.1.2016. године.

 

2.  Приједлог програма рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину

Савјет министара је, уз корекције прихваћене у расправи, донио Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину.

 Задужена су министарства да додатно анализирају Акциони план за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину, те да одређене мјере из Акционог плана које нису садржане у Програму рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину, а које се односе на министарство надлежно за реализовање тих мјера, настоје уградити у Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину (допуна Програма).

Генерални секретаријат Савјета министара ће координирати активности на обједињавању и изради допуне Програма рада.

Такође, задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да усвојени Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

3.  Коначни приједлог Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину

              Савјет министара је примио на знање Информацију о изради коначног  приједлога Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину.

               Акциони план за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину ће у свом коначном облику бити дефинисан у складу са Уставом и надлежностима свих нивоа власти Босне и Херцеговине и имаће засебан дио који се односи на реализацију мјера, активности и приоритета за ниво Савјета министара, односно Босне и Херцеговине, и други дио који се односи на реализацију мјера, активности и приоритета за ниво ентитета и ниво кантона.

                Савјет министара је, уз сугестије прихваћене у расправи, усвојио дио Акционог плана који се односи на ниво Савјета министара и исти ће у максималној мјери бити интегрисан у Програм рада Савјета министара за 2016. годину, уз обавезу министара да овај дио Акционог плана компарирају са Програмом рада Савјета министара БиХ за 2016. годину.

                Задужена су надлежна министарства на нивоу Босне и Херцеговине  да обаве додатне консултације са надлежним институцијама у Босни и Херцеговини у циљу усаглашавања и реализације неусаглашених мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја за Босну и Херцеговину за 2015. годину.

                 Препоручује се Институцији омбудсмена за људска права у Босни и Херцеговини да изради специјални извјештај о положају новинара и случајевима пријетњи новинарима.

                 Задужују се надлежне институције у Босни и Херцеговини да у оквиру израде Прилога и Допуне Прилога институција у Босни и Херцеговини за Извјештај за Босну и Херцеговину за 2016. годину, доставе Дирекцији за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине релевантне информације о реализацији мјера наведених у Акционом плану за реализацију приоритета из Извјештаја за Босну и Херцеговину за 2015. годину.

                 Савјет министара препоручује осталим нивоима власти да мјере из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину, које се односе на те нивое власти, настоје уградити у своје програме рада.

 

 

4.  Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава и чланица, са једне стране, и Босне и Херцеговине, са друге стране

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола уз  Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, са једне стране, и Босне и Херцеговине, са друге стране.

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру.

Истовремено, Савјет министара је размотрио и, уз корекције прихваћене у расправи, усвојио Преговарачку позицију Босне и Херцеговине с анексима 1 и 2 (преговори о Протоколу уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Босне и Херцеговине и Европске уније да би се узело у обзир приступање Републике Хрватске Европској унији).

Корекције прихваћене у расправи (Министарство финансија и трезора) су у смислу да се из уводног дијела на страници 2. брише текст који се односи на претпоставке за подношење кредибилне апликације споменуте у закључку Предсједништва БиХ од 28.10.2015. године, наведеном у првом пасусу.

У другом пасусу уводног дијела такође треба брисати дио текста који се односи на закључак Предсједништва БиХ,  тако да други пасус треба почети:

„Имајући у виду наведено, Делегација за преговоре ће у преговорима са Европском унијом заступати сљедећу позицију...“

У трећем пасусу такође ће брисати текст гдје се спомиње закључак Предсједништва БиХ са 14. сједнице, одржане 28.10.2015. године.

 

5.  Нацрт основа за покретање поступка приступања Босне и Херцеговине Протоколу о измјенама и допунама Међународне конвенције о поједностављењу и усклађивању царинских поступака

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Нацрту основа за покретање поступка приступања Босне и Херцеговине Протоколу о измјенама и допунама Међународне конвенције о поједностављењу и усклађивању царинских поступака, те задужио Министарство спољне трговине и економских односа да у вези са предметним материјалом затражи мишљење Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине.

 

6.  Информација о раду Извозног савјета Босне и Херцеговине за период               1.7.2014  – 31.12.2015. године 

            Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о раду Извозног савјета Босне и Херцеговине за период 1.7.2014  – 31.12.2015. године. 

 

7.  Информација о напретку у имплементацији програма из оквира друге компоненте ИПА-е: Прекогранична сарадња за 2015. годину    

                  Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о напретку у имплементацији програма из оквира друге компоненте ИПА-е: Прекогранична сарадња за 2015. годину.                     

                

8.  Информација у вези са усвајањем Греко евалуационог извјештаја за Босну и Херцеговину из четвртог круга евалуације и Извјештај Групе земаља Савјета Европе против корупције (ГРЕЦО) из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину

Савјет министара је примио на знање Информацију у вези са усвајањем  Греко евалуационог извјештаја за Босну и Херцеговину из четвртог круга евалуације, те с тим у вези закључио:

                     - усваја се Извјештај Групе земаља Савјета Европе против корупције (ГРЕЦО) из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину;

                - задужује се Министарство безбједности да Извјештај Групе земаља Савјета Европе против корупције (ГРЕЦО) из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину  достави свим мјеродавним институцијама, које ће у складу са својим надлежностима приступити активностима на реализацији препорука Грекоа;

               - одобрава се објављивање Евалуационог извјештаја за Босну и Херцеговину из трећег круга евалуације на веб страници Грекоа.

 

9.  Извјештај о раду Радне групе за оцјену усклађености прописа и практичног поступања Управе за индиректно опорезивање и других органа у БиХ у вези са преносом новца и новчаних инструмената преко границе, са препорукама ФАТФ-а  

                  Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Радне групе за оцјену усклађености прописа и практичног поступања Управе за индиректно опорезивање и других органа у БиХ у вези са преносом новца и новчаних инструмената преко границе, са препорукама ФАТФ-а.

             Истовремено, Савјет министара је утврдио од Радне групе предложене мјере за отклањање недостатака у смислу усклађивања правила и прописа са препорукама ФАТФ-а  на који начин се обезбјеђује истовремени и координирани рад на измјенама и допунама релеватних закона, као и доношење подзаконских аката и образаца од стране Савјета министара, ентитетских влада и Владе Брчко Дистрикта БиХ.

 

10.  Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине и полицијских службеника у операцијама подршке миру за период 1.7 – 31.12.2015. године 

               Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине и полицијских службеника у операцијама подршке миру за период  1.7 – 31.12.2015. године, те с тим у вези закључио:

 

                  - предлаже се да Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине оцијени оправданим и одобри наставак учешћа припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине и полицијских службеника у операцијама подршке миру, и то:

                        а) у мировној мисији УН-а у ДР Конго (МОНУСЦО);

                        б) у мировној мисији УН-а у Републици Мали;

                        ц) у НАТО вођеној мисији „Одлучна подршка“ у Афганистану;

                        д) у мировној мисији УН-а у Либерији (УНМИЛ) 10 (десет) полицијских службеника – односно прераспоређивање из УНМИЛ у мисију УНМИСТАХ у Хаитију, или упућивање нових полицијских службеника у УНМИСТАХ - укупно11 (једанаест);

                        е) у мировној мисији УН-а у Јужном Судану (УНМИСС), односно Абеуи (УНИСФА) 32 (тридесет два) полицијска службеника, уз могућност повећања контингента.

             Задужује се Министарство одбране да Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине и полицијских службеника у операцијама подршке миру за период  1.7 – 31.12.2015. године упути на разматрање Парламентарној скупштини и Предсједништву Босне и Херцеговине. 

 

11.  Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјени и допунама Закона о Савјету министара БиХ

                    Задужено је Министарство правде да, имајући у виду Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјени и допунама Закона о Савјету министара Босне и Херцеговине, предложен од стране Министарства за људска права и избјеглице, за Савјет министара припреми обједињено мишљење.

 

12.  Закључак 19. редовне сједнице Предсједништва БиХ

             Савјет министара се упознао са закључцима 19. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине, усвојеним поводом расправе о активностима за отпочињање процедуре приступања Босне и Херцеговине Међународној алијанси сјећања на Холокауст (ИХРА), те за њихову реализацију задужио Министарство спољних послова.

 

13.  Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

-    Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању чланова Босне и Херцеговине у Управни одбор Регионалне школе за јавну управу (РеСПА) – нови текст

     Предлагач: Министарство правде

Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о именовању чланова Босне и Херцеговине у Управни одбор Регионалне школе за јавну управу (РеСПА).

 

-    Приједлог одлуке о измјени и допунама Одлуке о формирању Координационог тијела за питања миграција у Босни и Херцеговини

     Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара је, уз прихваћену сугестију замјеника министра безбједности, донио Одлуку о измјени и допунама Одлуке о формирању Координационог тијела за питања миграција у Босни и Херцеговини.

 

14.  Приједлози одговора на посланичка питања

                Савјет  министара је утврдио појединачне одговоре на питања која су припремљена од стране надлежних институција, и то:

       - одговор на питање Мирослава Миловановића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине;

         - одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Генералног секретаријата Савјета  министара Босне и Херцеговине.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета  министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

15.  Приједлог одлуке о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и  Херцеговине за 2016. годину

Савјет министара је донио Одлуку о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и  Херцеговине за 2016. годину, у износу од 5.938,00 КМ.

 

16.  Приједлог одлуке о оснивању експертне групе за праћење извршења пресуде Европског суда за људска права при Савјету Европе у предмету „Алишић и други“

Савјет министара је донио Одлуку о оснивању експертне групе за праћење извршења пресуде Европског суда за људска права при Савјету Европе у предмету „Алишић и други“.

Експертна група ће обавити хитне консултације са Мисијом Босне и Херцеговине при Савјету Европе ради припрема за састанак са представницима Републике Словеније,  који ће се одржати у Стразбуру 15.2.2016. године, те ради припрема учешћа Босне и Херцеговине на састанку Комитета министара Савјета Европе у Стразбуру од 8 -10.3.2016. године.

Експертна група ће такође хитно предузети све активности на благовременој и квалитетној припреми за предстојеће састанке, те континуирано бити у контаку са Мисијом Босне и Херцеговине у Стразбуру.

 Савјет министара је за координатора свих активности задужио Министарство спољних послова, те с тим у вези обавезао све институције да Министарству спољних послова као координатору благовремено и континуирано достављају све информације и податке везане за предметну проблематику, као и да се активно укључе у ове активности.

17.  Текућа питања

    Савјет министара је, разматрајући иницијативу Министарства за људска права и избјеглице о потреби преласка на електронско пословање, задужио Министарство правде да приликом израде Пословника о раду Савјета министара Босне и Херцеговине има у виду предметну иницијативу, како би се и пословнички уредило то питање.

Савјет министара је подржао учешће Босне и Херцеговине на Експо  Анталија 2016. године, а за контакт особу задужену за припрему свих активности везаних за Експо одредио Душана Нешковића, помоћника министра спољне трговине и економских односа.