Zaključci 48. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



(održane 15.3.2016. godine)

 

1. Zapisnik 47. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen je Zapisnik 47. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 10.3.2016. godine, uz sugestije prihvaćene u raspravi, i to:

- u točki 3. stavak (2) se mijenja i glasi:

„Zadužena su ministarstva da odmah, a najkasnije do ponedjeljka u 12:00 sati, sukladno principima definiranim na sjednici, pripreme i u pisanoj formi dostave Ministarstvu pravde svoje prijedloge i sugestije na Nacrt zakona, kako bi isti mogao biti razmatran na narednoj sjednici“.

     - u točki 19. izvršiti korekcije, i to:

      a) u prvoj alineji na kraju teksta brisati riječ „slično“ a dodati riječi: „diplomatsko-konzularnim predstavništvima“;

      b) u stavku (3) na početku teksta riječ „pozivaju“ zamijeniti riječju „zadužuju“ i na  kraju teksta brisati zarez i dodati riječi: „i o izvršenom izvijeste Vijeće ministara“.

 

2. Nacrt protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o implementaciji Sporazuma između Europske zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji osobe koja borave bez dozvole, s Izvješćem s pregovora 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o obavljenim pregovorima za zaključivanje Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o implementaciji Sporazuma između Europske zajednice i Bosne i Hercegovine o readmisiji osoba koje borave bez dozvole i, u svezi s tim, utvrdilo Prijedlog ovog protokola.

Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti dostavi Prijedlog protokola Predsjedništvu Bosne i  Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Protokola odredi ministar sigurnosti.

 

3. Nacrt osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o slobodnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Republike Turske

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o slobodnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Republike Turske.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Ugovora odredi ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Također je zaključeno da se sastav izaslanstva Bosne i Hercegovine za pregovore proširi s dva nova člana koja će kandidirati Ministarstvo komunikacija i prometa i Ministarstvo financija i trezora i  da se  o imenima informira Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

 

4. Prijedlog odluke o utvrđivanju naknade  za rad članovima Povjerenstva za deminiranje u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o utvrđivanju naknade za rad članovima Povjerenstva za deminiranje u Bosni i Hercegovini, uz prihvaćene korekcije koje se odnose na nomotehničku izradu.

Zadužene su sve institucije Bosne i Hercegovine da u roku od 10 dana pripreme izmjene važećih odluka kojima je regulirano pitanje naknada za rad u povjerenstvima, upravnim odborima, nadzornim odborima, vijećima i drugim tijelima iz nadležnosti Vijeća ministara, na način da se iste usklade sa Zakonom o dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj: 88/15), kojim se također regulira pitanje naknada.

 

5. Prijedlog odluke o visini novčane naknade za rad u Odboru Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje – novi tekst

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini novčane naknade za rad u Odboru Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

 

6. Informacija o produženju Sporazuma o uspostavi Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA) 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine o produženju Sporazuma o uspostavi Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA), objavljenog u „Službenom glasniku BiH“  – Međunarodni ugovori, broj: 8/09.

Istodobno, Vijeće ministara je dalo ovlast ministru pravde Bosne i Hercegovine da, u svojstvu člana Upravnog odbora ReSPA-e na ministarskoj razini, iznese pozitivan stav Bosne i Hercegovine u pogledu produženja Sporazuma o uspostavi Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).

Zaduženo je Ministarstvo pravde da pripremi i Vijeću ministara dostavi informaciju o dosadašnjim aktivnostima Regionalne škole za javnu upravu (ReSPA).

 

7. Informacija o aktivnostima Ministarstva sigurnosti BiH u prihvatu državljana Bosne i Hercegovine koji se vraćaju iz Savezne Republike Njemačke u Bosnu i Hercegovinu na temelju Europskog hitnog putnog lista za povratak (Laissez Passer)

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine o aktivnostima u prihvatu državljana Bosne i Hercegovine koji se vraćaju iz Savezne Republike Njemačke u Bosnu i Hercegovinu na temelju Europskog hitnog putnog lista za povratak (Laissez Passer), te s tim u vezi zaključilo:

- produžava se uporaba Laissez Passera  - Europskog hitnog putnog lista za povratak izdanog od strane mjerodavnih tijela Savezne Republike Njemačke, koji će važiti za državljane Bosne i Hercegovine prilikom njihovog povratka/deportacije/protjerivanja u Bosnu i Hercegovinu, u dodatnom razdoblju od 60 dana, počevši od 8.3.2016. godine.

Zadužuju se nadležna ministarstva da nakon isteka ovog roka (60 dana) uspostave pravno stanje predviđeno odgovarajućim međunarodnim ugovorom o readmisiji,  kada je u pitanju postupak utvrđivanja identiteta i državljanstva Bosne i Hercegovine i izdavanja putnih dokumenata Bosne i Hercegovine za povratak bh. državljana.

 

8. Informacija o radu Povjerenstva za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu 

Vijeće ministara je  primilo na znanje Informaciju o radu Povjerenstva za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu.

Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova da pripremi i Vijeću ministara dostavi Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o formiranju Povjerenstva za kupovinu objekata za smještaj diplomatsko-konzularnih predstavništava Bosne i Hercegovine u Beogradu i Zagrebu, u dijelu koji se odnosi na potrebu produženja roka za podnošenje konačnog prijedloga.

 

9. Informacija u svezi sa zaključkom Vijeća ministara BiH s 23. sjednice, održane 15.9.2015. godine

Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o stavovima Europske unije u svezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama zapadnog Balkana, s informacijom o sudjelovanju izaslanstva Bosne i Hercegovine na Konferenciji na visokoj razini o istočnomediteranskoj i zapadnobalkanskoj ruti, održanoj 8.10.2015. godine u Luksemburgu.

 

10. Informacija o programima teritorijalne suradnje IPA II 2014. – 2020. i napretku u implementaciji u 2015. godini

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju  o programima teritorijalne suradnje IPA II 2014. – 2020. i napretku u implementaciji u 2015. godini, koju je pripremila Direkcija za europske integracije.

 

11. Izvješće o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2015. godinu, te zadužilo Generalno tajništvo Vijeća ministara da navedeno izvješće  dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

12. Izvješća o radu za 2015. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačna izvješća o radu za 2015. godinu, i to:

- Izvješće o radu Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine za  2015. godinu;

- Izvješće o radu Arhiva Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

- Izvješće o radu Državne agencije za istrage i zaštitu za 2015. godinu;

- Izvješće o radu Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja za 2015. godinu.

 

13. Izvješće o provedbi Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala (2014. – 2016.) za razdoblje 1.7. – 31.12.2015. godine                                   

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o provedbi Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala (2014  – 2016) za razdoblje 1.7.  – 31.12.2015. godine, te u svezi s tim, zaključilo:

- Radna skupina za izradu procjene prijetnje od organiziranog kriminala u Bosni u Hercegovini, Strategije i Akcijskog plana za borbu protiv organiziranog kriminala za razdoblje 2013 – 2015. godine će nastaviti s radom u budućem razdoblju, te će Vijeću ministara Bosne i Hercegovine blagovremeno dostaviti i naredno izvješće  o provedbi Strategije/akcijskih planova za prvo polugođe 2016. godine;

- Radna skupina će, po utvrđenoj potrebi i mogućnostima, ostvarivati suradnju s drugim relevantnim tijelima u Bosni i Hercegovini uključenim u borbu protiv organiziranog kriminala, predstavnicima nevladinog sektora, kao i međunarodnim tijelima.                   

 

14. Izvješće s analizom provedenih aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP) na lokalitetu vojarne „Šemso Baručija“ u Sarajevu

Vijeće ministara je primilo na znanje Izvješće s analizom provedenih aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP) na lokalitetu vojarne „Šemso Baručija“ u Sarajevu, kojeg je pripremila Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.

Zadužena je Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da nastavi aktivnosti na iznalaženju skladišnog prostora za potrebe Središnjeg izbornog povjerenstva (SIP), te da u svezi s navedenim obavi dodatne razgovore s nadležnim institucijama Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

 

15. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine za  2016. godinu;

- Program rada Arhiva Bosne i Hercegovine za 2016. godinu; 

- Program rada Granične policije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu;  

- Program rada Regulatorne agencije za komunikacije za 2016. godinu;

Vijeće ministara je ponovno aktueliziralo ranije doneseni zaključak, kojim je ukazano na potrebu da programi rada moraju imati mišljenja resornih ministarstava.

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu programa rada Agencije za pružanje usluga u zračnom prometu Bosne i Hercegovine za 2016. godinu i Prijedlogu financijskog plana Agencije za pružanje usluga u zračnom prometu Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz napomenu da je iste potrebno dostaviti Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Istodobno, Vijeće ministara je, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo Odluku o raspoređivanju prihoda ostvarenih po osnovu pružanja usluga u zračnoj plovidbi (rutne naknade) u zračnom prostoru Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

 

16. Davanje suglasnosti za glasanje korespondencijom državljana Republike Italije 17.4.2016. godine u povodu održavanja abrogativnog referenduma koji se odnosi na zakonsku uredbu od 3.4.2006. godine, broj 152 (normativa iz oblasti okoliša)

Vijeće ministara je dalo suglasnost da državljani Republike Italije s boravkom u Bosni i Hercegovini mogu glasati u prostorijama Veleposlanstva Republike Italije u Sarajevu, u povodu održavanja abrogativnog referenduma Republike Italije, koji se odnosi na zakonsku uredbu od 3.4.2006. godine, br. 152 (normativa iz oblasti okoliša), koji će se održati 17.4.2016. godine.

 

17. Zaključak 15. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH u povodu rasprave o Izvješću o obavljenoj reviziji učinka na temu: „Nabava osobnih dokumenata – studija slučaja“ 

Vijeće ministara se upoznalo sa Zaključkom 15. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, usvojenim u povodu rasprave o Izvješću o obavljenoj reviziji učinka na temu: „Nabava osobnih dokumenata – studija slučaja“, a kojim je zatraženo od Vijeća ministara da u roku od šest mjeseci izvijesti Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine o planiranim i poduzetim aktivnostima na realiziranju preporuka iz Izvješća, te da s poduzetim aktivnostima upoznaju Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine.

Za realizaciju zaključka zadužena je Agencija za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH, u suradnji s Ministarstvom civilnih poslova.

 

18. Zaključci 16. sjednice Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava Parlamentаrne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara  je konstatiralo da su zaključci 16. sjednice Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine  usvojeni  u svezi s održavanjem tematske sjednice „Izazovi u primjeni Zakona o zabrani diskriminacije u slučajevima mobinga“, kao i u svezi s održavanjem  9. tematske sjednice povodom 30. kolovoza  - Međunarodnog dana nestalih, u međuvremenu realizirani.

 

19. Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na zastupnička pitanja, i to:

- odgovor na pitanje Denisa Bećirovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

- odgovor na pitanja Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;

- odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva financija i trezora;

- odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;

- odgovor na pitanja Fehima Škaljića,  zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Pravobraniteljstva Bosne i Hercegovine.

Odgovore na poslanička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

20. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Izvješće o provedenom postupku za izbor i imenovanje šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje

     Predlagač: Ministarstvo civilnih poslova

Vijeće ministara je, na temelju Izvješća Povjerenstva za izbor šest članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje, za članove Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje imenovalo:

      a) iz reda bošnjačkog naroda

- Alisa Ibraković

- Semir Halilović

      b) iz reda hrvatskog naroda

- Franjo Ljubas

- Zdenka Leženić

      c) iz reda srpskog naroda

- Bojan Golić

       d) iz reda ostalih

- Uma Isić

Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova da, u suradnji s Uredom za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, izradi akt o imenovanju.

 

- Prijedlog odluke o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provedbe strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu  odluke o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provedbe strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine, radi obavljanja dodatnih konzultacija.

 

21. Materijali Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

       a) Pismo potpore za Рrojekt autoceste  Glamočani - Mliništa, faza 1

                 Vijeće ministara je, na prijedlog Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske dalo potporu za Рrojekt izgradnje autoceste Glamočani-Mliništa, faza 1, te zadužilo generalnog tajnika Vijeća ministara da, u suradnji s predsjedateljem Vijeća ministara, izradi tekst pisma potpore.

     b) Imenovanje Organizacijskog odbora za pripremu i organizaciju Biznis foruma 16+1 (Kina i države srednje i istočne Europe)

     Vijeće ministara je imenovalo članove Organizacijskog odbora za pripremu i organizaciju Biznis foruma 16+1 (Kina i države srednje i istočne Europe), kojim će predsjedavati Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

      U Organizacijski odbor su imenovani Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Vjekoslav Bevanda, ministar financija i trezora, Igor Crnadak, ministar vanjskih poslova, Saša Dalipagić, zamjenik ministra komunikacija i prometa, Amer Bukvić, direktor BBI banke, Bruno Bojić, predsjednik Vanjskotrgovinske komore BiH, Borko Đurić, predsjednik Privredne komore Republike Srpske, Mirsad Jašarspahić, predsjednik Privredne komore Federacije BiH, Gordan Milinić, direktor FIPA-e, Asja Nikšić, predstojnik Ureda predsjedatelja Vijeća ministara, Mirsad Vilić, direktor Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Samir Ćorović, šef protokola Vijeća ministara BiH, Meliha Jahjaefendić, direktor Službe za zajedničke poslove institucija BiH, Hamdo Tinjak, tajnik Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Marin Vukoja, tajnik Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, Bojan Ninković, tajnik Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, Aida Koristović, tajnica Zajedničke službe i Zdravko Marinković, generalni sekretar Vanjskotrgovinske komore BiH. 

        Zaključeno je da se sastanak Organizacijskog odbora održi do ponedjeljka 21.3.2016. godine i  da se na njemu  formiraju pododbori i utvrde dinamika i plan njegovog rada.

 

22.   Davanje suglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe

- Davanje suglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe u odnosu na predmet Simičić Momir protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 74246/13

- Davanje suglasnosti za zaključivanje prijateljske nagodbe u odnosu na predmete Siniša Gugolj protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 17302/12, i Drino i drugi protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 35494/15

  Predlagač: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

Vijeće ministara je dalo suglasnost zastupnici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava da u ime Bosne i Hercegovine prihvati i potpiše prijateljsku nagodbu sačinjenu od strane Europskog suda za ljudska prava u odnosu na predmete Simičić Momir protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 74246/13, Siniša Gugolj protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 17302/12, i predmet Drino i drugi protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 35494/15.

 

23. Tekuća pitanja

- Vijeće ministara je dalo suglasnost dr. Denisu Zvizdiću, predsjedatelju Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, kao guverneru Bosne i Hercegovine u Svjetskoj banci, da zatraži prolongiranje izvršenja obveza prema Svjetskoj banci za upis kapitala IBRD za narednu godinu.

 - Vijeće ministara se upoznalo s usmenom informacijom o napadu pripadnika ravnogorskog četničkog pokreta na novinarske ekipe iz Federacije Bosne i Hercegovine, te osudilo ovaj napad.

 - U vezi s pitanjem dostavljanja materijala radi njegovog raspravljanja na Vijeću ministara zaključeno je:

        a) sve upravne organizacije  dužne su prilikom dostave materijala na razmatranje Vijeću ministara Bosne  i Hercegovine, uz isti dostaviti i mišljenje odgovarajućeg ministarstva;

        b) sve upravne organizacije i druga tijela u sastavu ministarstava dužna su dostaviti materijale Vijeću ministara putem resornog ministarstva.