Закључци 48. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



(одржане 15.3.2016. године)

 

1. Записник 47. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 47. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 10.3.2016. године, уз сугестије прихваћене у расправи, и то:

- у тачки 3. став (2) се мијења и гласи:

„Задужена су министарства да одмах, а најкасније до понедјељка у 12:00 часова, у складу са принципима дефинисаним на сједници, припреме и у писаној форми доставе Министарству правде своје приједлоге и сугестије на Нацрт закона, како би исти могао бити разматран на наредној сједници“.

     - у тачки 19. извршити корекције, и то:

      а) у првој алинеји на крају текста брисати ријеч „слично“ а додати ријечи: „дипломатско-конзуларним представништвима“;

      б) у ставу (3) на почетку текста ријеч „позивају“ замијенити ријечју „задужују“ и на  крају текста брисати зарез и додати ријечи: „и о извршеном извијесте Савјет министара“.

 

2. Нацрт протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Словеније о имплементацији Споразума између Европске заједнице и Босне и Херцеговине о реадмисији лица која бораве без дозволе, са Извјештајем са преговора 

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Словеније о имплементацији Споразума између Европске заједнице и Босне и Херцеговине о реадмисији лица која бораве без дозволе и, с тим у вези, утврдио Приједлог овог протокола.

Закључено је да Министарство безбједности достави Приједлог протокола Предсједништву Босне и  Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Протокола одреди министар безбједности.

 

3. Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Уговора о измјенама и допунама Уговора о слободној трговини између Босне и Херцеговине и Републике Турске

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Уговора о измјенама и допунама Уговора о слободној трговини између Босне и Херцеговине и Републике Турске.

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Уговора одреди министар спољне трговине и економских односа.

Такође је закључено да се састав делегације Босне и Херцеговине за преговоре прошири са два нова члана која ће кандидовати Министарство комуникација и транспорта и Министарство финансија и трезора и  да се  о именима информише  Министарство спољне трговине и економских односа.

 

4. Приједлог одлуке о утврђивању накнаде  за рад члановима Комисије за деминирање у Босни и Херцеговини

Савјет министара је донио Одлуку о утврђивању накнаде за рад члановима Комисије за деминирање у Босни и Херцеговини, уз прихваћене корекције које се односе на номотехничку израду.

Задужене су све институције Босне и Херцеговине да у року од 10 дана припреме измјене важећих одлука којима је регулисано питање накнада за рад у комисијама, управним одборима, надзорним одборима, савјетима и другим тијелима из надлежности Савјета министара, на начин да се исте ускладе са Законом о допунама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број: 88/15), којим се такође регулише питање накнада.

 

5. Приједлог одлуке о висини новчане накнаде за рад у Одбору Агенције за предшколско, основно и средње образовање – нови текст

Савјет министара је донио Одлуку о висини новчане накнаде за рад у Одбору Агенције за предшколско, основно и средње образовање.

 

6. Информација о продужењу Споразума о успостављању Регионалне школе за јавну управу (РеСПА) 

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Министарства правде Босне и Херцеговине о продужењу Споразума о успостављању Регионалне школе за јавну управу (РеСПА), објављеног у „Службеном гласнику БиХ“  – Међународни уговори, број: 8/09.

Истовремено, Савјет министара је дао овлаштење министру правде Босне и Херцеговине да, у својству члана Управног одбора РеСПА-е на министарском нивоу, изнесе позитиван став Босне и Херцеговине у погледу продужења Споразума о успостављању Регионалне школе за јавну управу (РеСПА).

Задужено је Министарство правде да припреми и Савјету министара достави информацију о досадашњим активностима Регионалне школе за јавну управу (РеСПА).

 

7. Информација о активностима Министарства безбједности БиХ у прихвату држављана Босне и Херцеговине који се враћају из Савезне Републике Њемачке у Босну и Херцеговину на основу Европског хитног путног листа за повратак (Laissez Passer)

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Министарства безбједности Босне и Херцеговине о активностима у прихвату држављана Босне и Херцеговине који се враћају из Савезне Републике Њемачке у Босну и Херцеговину на основу Европског хитног путног листа за повратак (Laissez Passer), те с тим у вези закључио:

- продужава се употреба Laissez Passerа  - Европског хитног путног листа за повратак изданог од стране мјеродавних тијела Савезне Републике Њемачке, који ће важити за држављане Босне и Херцеговине приликом њиховог повратка/депортације/протјеривања у Босну и Херцеговину, у додатном периоду од 60 дана, почевши од 8.3.2016. године.

Задужују се надлежна министарства да након истека овог рока (60 дана) успоставе правно стање предвиђено одговарајућим међународним уговором о реадмисији,  када је у питању поступак утврђивања идентитета и држављанства Босне и Херцеговине и издавања путних докумената Босне и Херцеговине за повратак бх. држављана.

 

8. Информација о раду Комисије за куповину објеката за смјештај дипломатско-конзуларних представништава Босне и Херцеговине у Београду и Загребу 

Савјет министара је  примио на знање Информацију о раду Комисије за куповину објеката за смјештај дипломатско-конзуларних представништава Босне и Херцеговине у Београду и Загребу.

Задужено је Министарство спољних послова да припреми и Савјету министара достави Приједлог одлуке о измјени Одлуке о формирању Комисије за куповину објеката за смјештај дипломатско-конзуларних представништава Босне и Херцеговине у Београду и Загребу, у дијелу који се односи на потребу продужења рока за подношење коначног приједлога.

 

9. Информација у вези са закључком Савјета министара БиХ са 23. сједнице, одржане 15.9.2015. године

Савјет министара се упознао са Информацијом о ставовима Европске уније у вези са мигрантском кризом и ситуацијом у земљама западног Балкана, са информацијом о учешћу делегације Босне и Херцеговине на Конференцији на високом нивоу о источномедитеранској и западнобалканској рути, одржаној 8.10.2015. године у Луксембургу.

 

10. Информација о програмима територијалне сарадње ИПА II 2014 – 2020 и напретку у имплементацији у 2015. години

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију  о програмима територијалне сарадње ИПА II 2014 – 2020 и напретку у имплементацији у 2015. години, коју је припремила Дирекција за европске интеграције.

 

11. Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2015. годину, те задужио Генерални секретаријат Савјета министара да наведени извјештај достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

12. Извјештаји о раду за 2015. годину:

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду за 2015. годину, и то:

- Извјештај о раду Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине за  2015. годину;

- Извјештај о раду Архива Босне и Херцеговине за 2015. годину;

- Извјештај о раду Државне агенције за истраге и заштиту за 2015. годину;

- Извјештај о раду Агенције за форензичка испитивања и вјештачења за 2015. годину.

 

13. Извјештај о провођењу Стратегије за борбу против организованог криминала (2014 – 2016) за период 1.7 – 31.12.2015. године                                   

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о провођењу Стратегије за борбу против организованог криминала (2014  – 2016) за период 1.7  – 31.12.2015. године, те с тим у вези закључио:

- Радна група за израду процјене пријетње од организованог криминала у Босни у Херцеговини, Стpатегије и Акционог плана за борбу против организованог криминала за период 2013 – 2015. године ће наставити с радом у будућем периоду, те ће Савјету министара Босне и Херцеговине благовремено доставити и наредни извјештај  о провођењу Стратегије/акционих планова за прво полугодиште 2016. године;

- Радна група ће, по утврђеној потреби и могућностима, остваривати сарадњу са другим релевантним тијелима у Босни и Херцеговини укљученим у борбу против организованог криминала, представницима невладиног сектора, као и међународним тијелима.                   

 

14. Извјештај са анализом проведених активности на изналажењу складишног простора за потребе Централне изборне комисије (ЦИК) на локалитету касарне „Шемсо Баручија“ у Сарајеву

Савјет министара је примио на знање Извјештај са анализом проведених активности на изналажењу складишног простора за потребе Централне изборне комисије (ЦИК) на локалитету касарне „Шемсо Баручија“ у Сарајеву, којег је припремила Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине.

Задужена је Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине да настави активности на изналажењу складишног простора за потребе Централне изборне комисије (ЦИК-а), те да у вези са наведеним обави додатне разговоре са надлежним институцијама Владе Федерације Босне и Херцеговине.

 

15. Приједлози програма рада за 2016. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне програме рада за 2016. годину, и то:

- Програм рада Агенције за државну службу Босне и Херцеговине за  2016. годину;

- Програм рада Архива Босне и Херцеговине за 2016. годину; 

- Програм рада Граничне полиције Босне и Херцеговине за 2016. годину;  

- Програм рада Регулаторне агенције за комуникације за 2016. годину;

Савјет министара је поновно актуелизовао раније донесени закључак, којим је указано на потребу да програми рада морају имати мишљења ресорних министарстава.

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу програма рада Агенције за пружање услуга у ваздушном саобраћају Босне и Херцеговине за 2016. годину и Приједлогу финансијског плана Агенције за пружање услуга у ваздушном саобраћају Босне и Херцеговине за 2016. годину, уз напомену да је исте потребно доставити Министарству спољне трговине и економских односа.

Истовремено, Савјет министара је, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио Одлуку о распоређивању прихода остварених по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2016. годину.

 

16. Давање сагласности за гласање кореспонденцијом држављана Републике Италије 17.4.2016. године поводом одржавања аброгативног референдума који се односи на законску уредбу од 3.4.2006. године, број 152 (норматива из области околиша)

Савјет министара је дао сагласност да држављани Републике Италије са боравком у Босни и Херцеговини могу гласати у просторијама Амбасаде Републике Италије у Сарајеву, поводом одржавања аброгативног референдума Републике Италије, који се односи на законску уредбу од 3.4.2006. године, бр. 152 (норматива из области животне средине), који ће се одржати 17.4.2016. године.

 

17. Закључак 15. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине БиХ поводом расправе о Извјештају о обављеној ревизији учинка на тему: „Набавка личних докумената – студија случаја“ 

Савјет министара се упознао са Закључком 15. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине БиХ, усвојеним поводом расправе о Извјештају о обављеној ревизији учинка на тему: „Набавка личних докумената – студија случаја“, а којим је затражено од Савјета министара да у року од шест мјесеци извијести Комисију за финансије и буџет Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине о планираним и предузетим активностима на реализовању препорука из Извјештаја, те да са предузетим активностима упознају Канцеларију за ревизију институција Босне и Херцеговине.

За реализацију закључка задужена је Агенција за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ, у сарадњи са Министарством цивилних послова.

 

18. Закључци 16. сједнице Заједничке комисије за људска права Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара  је констатовало да су закључци 16. сједнице Заједничке комисије за људска права Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине  усвојени  у  вези са одржавањем тематске сједнице „Изазови у примјени Закона о забрани дискриминације у случајевима мобинга“, као и у вези са одржавањем  9. тематске сједнице поводом 30. августа  - Међународног дана несталих, у међувремену реализовани.

 

19. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је на приједлог ресорних министарстава утврдио одговоре на посланичка питања, и то:

- одговор на питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства цивилних послова;

- одговор на питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа;

- одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства финансија и трезора;

- одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Генералног секретаријата Савјета министара Босне и Херцеговине;

- одговор на питања Фехима Шкаљића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Правобранилаштва Босне и Херцеговине.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

20. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Извјештај о проведеном поступку за избор и именовање шест чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање

     Предлагач: Министарство цивилних послова

Савјет министара је, на основу Извјештаја Комисије за избор шест чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање, за чланове Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање именовало:

      а) из реда бошњачког народа

- Алиса Ибраковић

- Семир Халиловић

      б) из реда хрватског народа

- Фрањо Љубас

- Зденка Леженић

      ц) из реда српског народа

- Бојан Голић

       д) из реда осталих

- Ума Исић

Задужује се Министарство цивилних послова да, у сарадњи са Канцеларијом за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине, изради акт о именовању.

 

- Приједлог одлуке о формирању Координационог тијела за праћење провођења стратешких и оперативних циљева утврђених Стратегијом интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини и Оквирним акционим планом провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за период од 2015. до 2018. године

    Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу  одлуке о формирању Координационог тијела за праћење провођења стратешких и оперативних циљева утврђених Стратегијом интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини и Оквирним акционим планом провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за период од 2015. до 2018. године, ради обављања додатних консултација.

 

21. Материјали Министарства спољне трговине и економских односа

       а) Писмо подршке за Пројекат аутопута  Гламочани - Млиништа, фаза 1

                 Савјет министара је, на приједлог Министарства саобраћаја и веза Републике Српске дао подршку за Пројекат изградње аутопута Гламочани-Млиништа, фаза 1, те задужио генералног секретара Савјета министара да, у сарадњи са предсједавајућим Савјета министара, изради текст писма подршке.

     б) Именовање Организационог одбора за припрему и организацију Бизнис форума 16+1 (Кина и државе средње и источне Европе)

     Савјет министара је именовао чланове Организационог одбора за припрему и организацију Бизнис форума 16+1 (Кина и државе средње и источне Европе), којим ће предсједавати Мирко Шаровић, министар спољне трговине и економских односа.

      У Организациони одбор су именовани Мирко Шаровић, министар спољне трговине и економских односа, Вјекослав Беванда, министар финансија и трезора, Игор Црнадак, министар спољних послова, Саша Далипагић, замјеник министра комуникација и транспорта, Амер Буквић, директор ББИ банке, Бруно Бојић, предсједник Спољнотрговинске коморе БиХ, Борко Ђурић, предсједник Привредне коморе Републике Српске, Мирсад Јашарспахић, предсједник Привредне коморе Федерације БиХ, Гордан Милинић, директор ФИПА-е, Асја Никшић, шеф Кабинета предсједавајућег Савјета министара, Мирсад Вилић, директор Дирекције за координацију полицијских тијела БиХ, Самир Ћоровић, шеф протокола Савјета министара БиХ, Мелиха Јахјаефендић, директор Службе за заједничке послове институција БиХ, Хамдо Тињак, секретар Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, Марин Вукоја, секретар Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ, Бојан Нинковић, секретар Дома народа Парламентарне скупштине БиХ, Аида Користовић, секретар Заједничке службе и Здравко Маринковић, генерални секретар Спољнотрговинске коморе БиХ.          

Закључено је да се састанак Организационог одбора одржи до понедјељка 21.3.2016. године и  да се на њему  формирају пододбори и утврде динамика и план његовог рада.

 

22.   Давање сагласности за закључивање пријатељске нагодбе

- Давање сагласности за закључивање пријатељске нагодбе у односу на предмет Симичић Момир против Босне и Херцеговине, ап. бр. 74246/13

- Давање сагласности за закључивање пријатељске нагодбе у односу на предмете Синиша Гугољ против Босне и Херцеговине, ап. бр. 17302/12, и Дрино и други против Босне и Херцеговине, ап. бр. 35494/15

  Предлагач:Министарство за људска права и избјеглице

Савјет министара је дао сагласност заступници Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права да у име Босне и Херцеговине прихвати и потпише пријатељску нагодбу сачињену од стране Европског суда за људска права у односу на предмете Симичић Момир против Босне и Херцеговине, ап. бр. 74246/13, Синиша Гугољ против Босне и Херцеговине, ап. бр. 17302/12, и предмет Дрино и други против Босне и Херцеговине, ап. бр. 35494/15.

 

23. Текућа питања

- Савјет министара је дао сагласност др. Денису Звиздићу, предсједавајућем Савјета министара Босне и Херцеговине, као гувернеру Босне и Херцеговине у Свјетској банци, да затражи пролонгирање извршења обавеза према Свјетској банци за упис капитала ИБРД за наредну годину.

 - Савјет министара се упознао са усменом информацијом о нападу припадника равногорског четничког покрета на новинарске екипе из Федерације Босне и Херцеговине, те осудио овај напад.

 - У вези са питањем достављања материјала ради његовог расправљања на Савјету министара закључено је:

        а) све управне организације  дужне су приликом доставе материјала на разматрање Савјету  министара Босне  и Херцеговине, уз исти доставити и мишљење одговарајућег министарства;

        б) све управне организације и друга тијела у саставу министарстава дужна су доставити материјале Савјету министара путем ресорног министарства.