Одржана 103. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

РЕГИСТРАЦИЈОМ КОРИСНИКА СПРИЈЕЧИТИ ЗЛОУПОТРЕБУ СРЕДСТАВА ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЈА

Савјет министара БиХ једногласно је утврдио Приједлог закона о допунама Закона о комуникацијама, којим се регулише регистрација корисника јавно доступне мобилне телекомуникационе услуге с плаћањем унапријед (енгл. prepaid service), с циљем сузбијања или потпуног онемогућавања злоупотребе средстава телекомуникација за вршење кривичних дјела.

Доношење ових допуна закона иницирали су Тужилаштво Босне и Херцеговине, Високи судски и тужилачки савјет Босне и Херцеговине, Регулаторна агенција за комуникације, Федерално министарство унутрашњих послова и Министарство унутрашњих послова Кантона Сарајево.

У иницијативама је наведено да је порасла стопа криминалитета који се врши кориштењем, односно злоупотребом телекомуникационих средстава (електронска пошта, ВПН, припејд картица и сл.) тако што се она користе за упућивање лажних дојава о подметнутим експлозивним направама, затим за упућивање СМС или телефонских пријетњи становницима Босне и Херцеговине те носиоцима политичких, правосудних и других функција у Босни и Херцеговини. Такође, телекомуникациона средства се користе и за вршење кривичних дјела или се путем њих потпомаже вршење кривичних дјела, што утиче на ефикасност провођења истрага, с обзиром на то да кривична дјела врше непознати починиоци који су дошли у посјед телекомуникационих средстава најчешће законито и потпуно анонимно.

Због тога су затражене законске измјене с циљем сузбијања или потпуног онемогућавања злоупотребе средстава телекомуникација за вршење кривичних дјела.

Министарство комуникација и транспорта упутиће Приједлог закона о допунама Закона о комуникацијама Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по редовној процедури.

НЕРАСПОРЕЂЕНИ ПРИХОДИ С УНИКРЕДИТ БАНКЕ ЗА ДИРЕКЦИЈУ ЗА ЦИВИЛНО ВАЗДУХОПЛОВСТВО

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о стављању нераспоређених прихода с рачуна Уникредит банке на располагање Дирекцији за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине, којом се реализује препорука Канцеларије за ревизију институција БиХ. 

Ријеч је о нераспоређеним приходима у укупном износу 1.083.772 КМ за Дирекцију за цивилно ваздухопловство БиХ, који укључују приходе од властите дјелатности остварене у периоду од 2002. до 2014. године у износу 991.091 КМ, камате на намјенска средства од прелета за период од 2003. до 2023. године у износу 59.346 КМ и остале приходе остварене од 2002. до 2011. године у износу 33.335 КМ.

Средства ће се користити у складу са Одлуком о висини накнаде за услуге из надлежности Дирекције за цивилно ваздухопловство БиХ и Правилником о утврђивању базе трошкова и јединичне цијене накнаде за пружање услуга у ваздушној пловидби на рути.

На овај начин реализује се препорука Канцеларије за ревизију институција БиХ из 2022. године којом је затражено да Дирекција за цивилно ваздухопловство БиХ у сарадњи с Министарством финансија и трезора БиХ предузме потребне активности ради рјешавања питања расположивости средстава на рачуну код Уникредит банке.

ПРЕДЛОЖЕНО ОТКАЗИВАЊЕ КОНВЕНЦИЈЕ О НЕЗАПОСЛЕНОСТИ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за отказивање Конвенције о незапослености, 1919 (бр. 2), који ће Министарство цивилних послова доставити Предсједништву Босне и Херцеговине ради доношења одлуке о отказивању. 

Према ставовима Међународне организације рада, Трипартитне радне групе за механизам ревизије стандарда (СРМ ТВГ) и Специјалног трипартитног комитета (СТЦ), ради се о застарјелој конвенцији која ће бити предмет разматрања за укидање током 2026. године.

ИНФОРМАЦИЈА У ВЕЗИ С ПРИЗНАВАЊЕМ БЕНЕФИЦИРАНОГ РАДНОГ СТАЖА ЗАПОСЛЕНИМА У БХМАК-у

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је Информацију о поднесеним тужбама и донесеним пресудама којима се запосленим у Центру за уклањање мина у Босни и Херцеговини (БХМАК) признаје право на бенефицирани радни стаж.

Правобранилаштво БиХ задужено је да, у сарадњи с БХМАК-ом и Министарством финансија и трезора БиХ, испита основаност склапања нагодби у активним и потенцијалним будућим судским поступцима, ради смањења трошкова судских поступака те достави Савјету министара БиХ образложени приједлог рјешавања предметног спора.

Запослени и бивши запослени БХМАК-а поднијели су тужбе против Босне и Херцеговине, Министарства цивилних послова, Комисије за деминирање и БХМАК­а, с циљем признавања права на бенефицирани радни стаж, четири мјесеца додатног стажа за сваку годину рада те уплату доприноса на основу тог права.

Суд БиХ је донио правоснажну пресуду у корист тужилаца, потврђујући да запослени имају право на бенефицирани стаж, чиме је створен правни преседан који отвара могућност за нове сличне захтјеве и потенцијално знатне посљедице по институцију.

До сада је поднесено укупно десет тужби, које обухватају 49 особа. Финансијски ефекти правоснажне пресуде донесене по првој тужби (пет особа) подразумијевају 100.032,40 КМ на име доприноса и 8.502,12 КМ за трошкове поступка. Преосталих девет тужби (44 особе) носе потенцијални финансијски терет од око 630.000 КМ, без укључених трошкова поступака и анализе вјештака. С обзиром на број запослених и бивших запослених у БХМАК-у у посљедње двије деценије, реално је очекивати да би се број тужби могао значајно повећати, потенцијално достижући и више од 100 додатних особа.

Осим тога, према подацима БХМАК-а, до 2028. године 18 запослених стећи ће редовне услове за пензију. Међутим, уз признавање бенефицираног радног стажа тај број могао би бити око 40 запослених, што би значајно утицало на оперативне капацитете БХМАК-а.

ТУРИЗАМ ЈЕДНА ОД НАЈБРЖЕ РАСТУЋИХ ГРАНА ПРИВРЕДЕ У БОСНИ И ХЕРЦЕГОВИНИ

Савјет министара БиХ примио је на знање Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о стању у сектору туризма у Босни и Херцеговини.

У Информацији се наводи да се туризам у Босни и Херцеговини у 2025. години наставио развијати као једна од најперспективнијих и најбрже растућих грана привреде, а земља се све више позиционира као аутентична, безбједна и атрактивна туристичка дестинација, препознатљива по богатом културно-историјском насљеђу, природним потенцијалима, развојној понуди и конкурентним цијенама.

Раст интересовања посјетилаца с европских и ваневропских тржишта додатно потврђује стабилан развој сектора и повећање међународне видљивости Босне и Херцеговине.

Према подацима Свјетског савјета за туризам и путовање (ВТТЦ), удио туризма у бруто домаћем производу Босне и Херцеговини у 2024. години износио је 8,9 %, укључујући директне и индиректне ефекте.

Међународна сарадња представља значајан елемент развоја туристичког сектора. У 2025. години потписан је билатерални меморандум о сарадњи у области туризма с Египтом, а у идућем периоду очекују се закључивање меморандума с Италијом и финализација меморандума с Малтом и Катаром.

Босна и Херцеговина учествује на међународним сајмовима, конференцијама и форумима те у оквиру иницијатива као што су Стратегија ЕУ за динарску регију (ЕУСДР), Стратегија ЕУ за Јадранско-јонску регију (ЕУСАИР) и платформа 14+1 за сарадњу Кине и земаља централне и источне Европе, што доприноси јачању интеграције земље у регионалне и глобалне туристичке токове.

Тренутно се у сектору туризма имплементирају пројекти: пројекат „Вија Динарика“ који имплементира УНДП, ЕУ стратегија за дунавску регију (ЕУСДР), Стратегија ЕУ за Јадранско-јонску регију (ЕУСАИР), Пројекат подршке регионалној економској интеграцији (ЦЕФТА-ГИЗ), Сарадња с РЦЦ – Заједничко регионално тржиште (ЦРМ) и ЈИЦА регионални пројекат о развоју одрживог туризма у земљама западног Балкана.

ПРОВОЂЕЊЕ СПОРАЗУМА О САРАДЊИ ИЗМЕЂУ СМ БИХ И НВО У 2025. ГОДИНИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде БиХ, усвојио је Извјештај о провођењу Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и невладиних организација у Босни и Херцеговини за 2025. годину.

Споразум предвиђа сарадњу с циљем унапређења процеса креирања јавних политика, транспарентности и одговорности, а њиме су дефинисани и принципи сарадње Савјета министара БиХ и невладиних организација у процесу европских интеграција.

На листи организација које су приступиле Споразуму налази се 135 невладиних организација, од којих су се двије прикључиле током 2025. године.

У Извјештају о провођењу Споразума се наводи да су у 2025. години, међу осталим, ојачани капацитети Сектора за правну помоћ и развој цивилног друштва, као координатора сарадње Савјета министара БиХ и НВО, те унапријеђена сарадња с организацијама цивилног друштва. Такође, усвојена је Стратегија за стварање подстицајног окружења за развој цивилног друштва 2025 – 2029 и Акциони план за њено провођење.

ПОСЛАНИЧКА ИНИЦИЈАТИВА ШЕМСУДИНА МЕХМЕДОВИЋА НИЈЕ У ПОТПУНОСТИ ПРОВОДИВА 

Савјет министара БиХ упознао се с Информацијом о проводивости посланичке иницијативе Шемсудина Мехмедовића, усвојене 12. 12. 2025. године на 34. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ.

У Информацији Генералног секретаријата се наводи да посланичка иницијатива, којом се тражи да Савјет министара БиХ на својој службеној интернетској страници почне благовремено објављивати све документе који се односе на сједнице Савјета министара осим оних докумената који су класификовани ознаком „тајно", није у потпуности проводива.

Генерални секретаријат Савјета министара БиХ задужен је да Информацију достави Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

Савјет министара БиХ остаје посвећен принципима отворене управе и даљњем јачању повјерења јавности кроз проактивно објављивање информација у форми коначних аката.

КАДРОВСКА ПИТАЊА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства комуникација и транспорта о истеку мандата вршиоцу дужности замјеника генералног директора - Сектор за безбједност летења и ваздухопловну безбједност - ФССД у Дирекцији за цивилно ваздухопловство Босне и Херцеговине. С тим у вези, Асим Јукановић именује се за вршиоца дужности најдуже на мандатни период од три мјесеца, почевши од 1. 2. 2026. године.

На приједлог Министарства цивилних послова, Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о проведеном јавном конкурсу за избор и именовање замјеника директора Агенције за рад и запошљавање Босне и Херцеговине и на ову дужност, на мандатни период од четири године, именовао Сузану Радинковић. (крај)

Фотографије:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720332220483