Одржана 111. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УТВРЂЕН НАЦРТ ЗАКОНА О БУЏЕТУ ИНСТИТУЦИЈА БиХ ЗА 2026. ГОДИНУ

Савјет министара БиХ је, уз корекције на сједници, једногласно утврдио Нацрт закона о Буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2026. годину, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ, овлаштеном за његово предлагање Парламентарној скупштини БиХ, која у коначници усваја овај закон.

Укупни приходи, примици и финансирање институција БиХ у оквиру буџета за 2026. годину износе 1.580.500.000 КМ, што је повећање за 10 милиона КМ, односно 1 % у односу на буџет институција БиХ за 2025. годину. Приходи од индиректних пореза планирани су у износу 1.020.500.000 КМ и на нивоу су прихода из буџета 2025. године.

Укупни расходи институција БиХ и сервисирање спољног дуга износе 2.559.219.547 КМ и у односу на 2025. годину мањи су за 238.053.469 КМ или 9 %. Од тога расходи институција БиХ износе 1.580.500.000 КМ, што је за 1 % више у односу на 2025. годину, док сервисирање спољног дуга износи 978.719.547 КМ и смањено је за 20 %.

Савјет министара БиХ усвојио је и Документ оквирног буџета (ДОБ) институција Босне и Херцеговине за период 2026. - 2028. године, усаглашен с Глобалним оквиром фискалног биланса и политика у БиХ, а који је Фискални савјет БиХ усвојио 27. 4. 2026. године.

ДОБ институција БиХ биће објављен на службеној интернетској страници Министарства финансија и трезора БиХ.

ПОВЕЋАНЕ НАКНАДЕ ЗА ТРОШКОВЕ ПРЕВОЗА ЗАПОСЛЕНИМ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о измјенама Одлуке о висини, начину и поступку остваривања права на накнаду за превоз на посао и превоз с посла у институцијама Босне и Херцеговине.

Измијењеном одлуком је за 15 % повећан износ дневне/седмичне накнаде, а на 460 КМ, умјесто досадашњих 400 КМ, повећан максималан износ мјесечне накнаде трошкова превоза који може бити исплаћен запосленом у институцијама БиХ.

За реализацију ове одлуке у буџету институција БиХ потребно је обезбиједити додатна средства у износу од 7.300.000 КМ на годишњем нивоу.

Одлука ступа на снагу даном доношења и објављује се у „Службеном гласнику БиХ“, а примјењује се од дана ступања на снагу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2026. годину.

НОВИ УГОВОР О ГРАНИЧНИМ ПРЕЛАЗИМА БиХ И ХРВАТСКЕ ЗА ЛАКШИ ПРЕЛАЗАК ГРАНИЦЕ И БОЉУ КОНТРОЛУ 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о преговорима за закључивање Уговора између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима, који ће Министарство безбједности доставити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, уз приједлог да се за потписницу одреди предсједавајућа Савјета министара БиХ Борјана Кришто.

Нови уговор о граничним прелазима ојачаће међусобне односе и сарадњу двије земље те ће обезбиједити услове за олакшан прелазак заједничке државне границе и за ефикасан систем контроле њеног преласка.

Предложеним уговором дефинисано је шест граничних прелаза за међународни друмски саобраћај путника и роба које, у складу са мјеродавним законодавствима уговорних странака, подлијежу инспекцијским контролама и надзору, 17 граничних прелаза за међународни друмски саобраћај путника и роба, пет граничних прелаза за међународни жељезнички саобраћај путника и роба те 20 граничних прелаза за међународни друмски саобраћај путника и 10 сталних граничних прелаза за погранични саобраћај.

Уговор између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима  превиђа његову привремену примјена од датума потписивања.

Подсјећамо да су преговори за закључивање Уговора између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима започели крајем 2025. године, а позитивно су окончани крајем фебрауара 2026. године.

ВИШЕГОДИШЊИ ПРОЈЕКАТ НАБАВКЕ СЛУЖБЕНИХ ОДИЈЕЛА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ У УИО БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању вишегодишњег пројекта „Набавка службених одијела за запослене у Управи за индиректно опорезивање“, који ће бити уврштен у Програм вишегодишњих улагања за период 2026. - 2028. године у укупном износу од 7.200.000 КМ.

Средства за ове намјене биће обезбијеђена из буџета институција Босне и Херцеговине, а планирана динамика потрошње средстава је 3.500.000 КМ у 2026, 3.000.000 КМ у 2027. и 700.000 КМ у 2028. години.

ПРАВОБРАНИЛАШТВО БиХ: ПРЕГОВОРИМА РИЈЕШИТИ НАЈАВЉЕНИ АРБИТРАЖНИ СПОР

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о Обавијести о намјери покретања арбитражног поступка према члану 8. Билатералног споразума о улагањима између Босне и Херцеговине и Србије (2001), коју је, у име инвеститора Брочило Драге, доставило Адвокатско друштво „Гајски, Грлић, Прка и партнери“ из Загреба, Република Хрватска.

С тим у вези, на приједлог Правобранилаштва БиХ, Савјет министара БиХ донио је Одлуку о именовању ад хок чланова Преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова у поступку по овој обавијести о намјери покретања арбитражног поступка. За ад хок чланове Преговарачког тијела именовани су Оливера Јанковић из Дирекције за финансије Брчко дистрикта БиХ и Дејан Ђуровић из Правобранилаштва Брчко дистрикта БиХ.

Према наводима из Обавијести о намјери покретања арбитражног поступка, Брочило Драго је своју инвестицију путем друштва „МАЦК" д.о.о. Брчко усмјерио на трговину производима повезаним с енергијом на подручју Брчко дистрикта БиХ, а органи власти Босне и Херцеговине, посебно Пореска управа Брчко дистрикта БиХ, су наметнули низ незаконитих и произвољних мјера које су озбиљно наштетиле овој инвестицији.

Правобранилаштво БиХ је, имајући у виду ове наводе, предложило започињање формалних преговора у складу са одредбама Билатералног споразума о улагањима између Босне и Херцеговине и Србије (2001) о рјешавању спорова, с циљем постизања мирног рјешења овог спора и остваривања правичног и обострано прихватљивог исхода.

ПРЕДЛОЖЕНО РАТИФИКОВАЊЕ СПОРАЗУМА О ФИНАНСИРАЊУ ИПА III ИЗМЕЂУ ЕУ И БиХ

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру  Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању ИПА III за Вишегодишњи програм 2025 - 2027 за Босну и Херцеговину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине.

Ради се о Споразуму укупне вриједности 140.500.000 евра, који ће у цијелости финансирати Европска унија у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА III).

На овај начин ЕУ конкретном финансијском потпором реформама у БиХ исказује опредијељеност за напредовање Босне и Херцеговине на европском путу.

Период извршења овог споразума је 12 година, а период оперативног провођења је шест година од његовог закључивања.

ПРИЈЕДЛОГ ОДЛУКЕ О РАТИФИКАЦИЈИ КОНВЕНЦИЈЕ ПРОТИВ ТРГОВИНЕ ЉУДСКИМ ОРГАНИМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Конвенције Савјета Европе против трговине људским органима, који ће упутити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Ову конвенцију је у име Босне и Херцеговине у Стразбуру 17. 3. 2026. године, према овласти Предсједништва БиХ, потписао министар правде БиХ Давор Буноза.

Сврха Конвенције је спрјечавање и борба против трговине људским органима кроз инкриминацију одређених дјела, заштиту права жртава кривичних дјела утврђених у складу са овом конвенцијом, олакшавање сарадње на националном и међународном нивоу у мјерама сузбијања трговине људским органима, као и мјере превенције на националном и међународном нивоу.

Приступањем Конвенцији Босна и Херцеговина показује снажну одлучност у борби против неовлаштене трговине људским органима, те се придружује иницијативи јачања механизама међународне сарадње на превенцији и ефикасном санкционисању такве праксе.

РАТИФИКОВАТИ СПОРАЗУМ О ОСНИВАЊУ И АКТИВНОСТИ РАЗВОЈНЕ АГЕНЦИЈЕ ФРАНЦУСКЕ У БиХ

Савјет министара, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Француске који се односи на оснивање и дјелатности Развојне агенције Француске, Пропарко и Експертиз Франс у Босни и Херцеговини.

Приједлог одлуке о ратификацији Споразума биће упућен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Предсједништво БиХ је 25. 8. 2025. године прихватило овај споразум, којег је 20. 3. 2026. године у Паризу у име Босне и Херцеговине потписао министар спољних послова БиХ Елмедин Конаковић.

ПРИЈЕДЛОГ ОДЛУКЕ О РАФИТИКАЦИЈИ КОНВЕНЦИЈЕ О ЗАШТИТИ АДВОКАТСКЕ ПРОФЕСИЈЕ

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру Приједлог одлуке о ратификацији Конвенције Савјета Европе о заштити адвокатске професије, коју је у име Босне и Херцеговине 17. 3. 2026. године у Стразбуру потписао министар правде БиХ Давор Буноза.

Конвенција о заштити адвокатске професије јача независност и безбједност адвоката те штити повјерљивост односа с клијентима.

Приједлог одлуке о ратификацији ове конвенције биће упућен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

СПОРАЗУМ О ЕКОНОМСКОЈ САРАДЊИ БиХ И РЕПУБЛИКЕ КОРЕЈЕ У ПРОЦЕДУРИ РАТИФИКАЦИЈЕ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о економској сарадњи између Босне и Херцеговине и Републике Кореје, који ће упутити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Овим споразумом креира се правни оквир за институционалну сарадњу двију држава ради ширења и диверзификације обострано корисне економске сарадње у областима од заједничког интереса. Сарадња ће, између осталог, укључивати испитивање развоја и перспективе билатералних економских односа, истраживање могућности заједничког приступа тржиштима трећих земаља и подстицање сарадње између економских оператера.

ИНФОРМАЦИЈА О ПРЕСУДИ У ПРЕДМЕТУ БЕГИЋ ПРОТИВ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о пресуди Европског суда за људска права у предмету Бегић против Босне и Херцеговине, ап. бр. 16613/23 од 3. 2. 2026. године.

Предметна Информација садржи резиме пресуде коју је 3. 2. 2026. године донио и објавио на својој веб-страници Европски суд за људска права у предмету Бегић против Босне и Херцеговине.

ПРИМЈЕНА ПРАВИЛА О ПОРИЈЕКЛУ РОБА У СПОЉНОТРГОВИНСКИМ АРАНЖМАНИМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Информацију о реализацији Одлуке о вршењу контроле и надзора над извршавањем обавеза преузетих међународним билатералним и мултилатералним уговорима, споразумима и конвенцијама у погледу утврђивања поријекла роба у 2025. години.

Циљ Информације је упознати Савјет министара Босне и Херцеговине с обимом, структуром и садржајем проблематике која је присутна у имплементацији наведених спољнотрговинских аранжмана, када је у питању примјена правила о поријеклу роба.

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ СА САСТАНКА ЦЕФТА ЗАЈЕДНИЧКОГ ОДБОРА У 2025. ГОДИНИ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Извјештај са састанака ЦЕФТА заједничког одбора одржаних у 2025. години.

Министарство спољне трговине и економских односа БиХ задужено је да усвојене ЦЕФТА одлуке достави институцијама у Босни и Херцеговини на провођење и поступање.

УСВОЈЕНА ИНИЦИЈАТИВА, ЗАЈАМ ЦЕБ-а ЗА МЕДИЦИНСКИ КОМПЛЕКС БАЊА ЛУКА

Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму између Босне и Херцеговине и Развојне банке Савјета Европе (ЦЕБ) за медицински комплекс Бања Лука, у износу од 31 милион евра.

Циљ је подршка изградњи и опремању новог Медицинског кампуса у Бањој Луци као прве фазе дугорочног инвестиционог програма Медицинског комплекса, чиме се јачају проширење и модернизација медицинског образовања, практичне клиничке обуке, истраживања и терцијарне здравствене инфраструктуре у ентитету Република Српска.

Укупни процијењени трошкови за имплементацију Пројекта „Медицински комплекс Бања Лука“ износе 106.490.000 евра, од чега је кредитом Европске инвестиционе банке (ЕИБ) већ обезбијеђено 75 милиона евра.

Министарство финансија и трезора БиХ задужено је да поднесе кредитну апликацију Генералном секретаријату Савјета Европе и да након завршених преговора достави Савјету министара нацрт кредитног споразума и основе за његово закључивање.

ЗАЈАМ ИБРД-а ЗА ЗДРАВСТВЕНИ СИСТЕМ У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат унапређења здравствених система) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД), с Основама за закључивање наведеног споразума.

Ријеч је о наставку финансирања раније одобреног пројекта за побољшање квалитета здравствених услуга и финансијску стабилност здравственог система у Републици Српској те суфинансирања пројекта реконструкције, изградње и опремања четири психијатријске установе додатним зајмом у износу 45.000.000 евра.

Зајам је алоциран на Републику Српску, с роком отплате од 32 године, укључујући 7 година грејс периода. Планирани датум затварања пројекта је 31. 12.  2030. године.

Министарство финансија и трезора БиХ задужено је да Приједлог споразума о зајму, с Основама за закључивање, достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да за потписника споразума одреди министра финансија и трезора БиХ.

ИЗ ТЕКУЋЕ БУЏЕТСКЕ РЕЗЕРВЕ 30.000 КМ ЗА ПРИЈЕМ ПОВОДОМ КУРБАН-БАЈРАМА

Савјет министара БиХ одобрио је 30.000 КМ из текуће буџетске резерве Служби за заједничке послове институција БиХ за одржавање традиционалног пријема поводом Курбан-бајрама који организује замјеник предсједавајуће Савјета министара БиХ и министар одбране Зукан Хелез  у згради Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

ПОТПИСАТИ УГОВОР О УЧЕШЋУ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ НА ЕКСПО 2027

Савјет министара БиХ упознао се с Информацијом о потреби потписивања Уговора о учешћу Босне и Херцеговине на Експо 2027 Београд, те овластио министра спољне трговине и економских односа БиХ Сташу Кошарца да у капацитету предсједавајућег Организационог одбора – комесара потпише Уговор о учешћу. (крај)

Линк за фотографије:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720333783848/