Održana 111. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

UTVRĐEN NACRT ZAKONA O PRORAČUNU INSTITUCIJA BiH ZA 2026. GODINU

Vijeće ministara BiH je, uz korekcije na sjednici, jednoglasno utvrdilo Nacrt zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2026. godinu, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH, ovlaštenom za njegovo predlaganje Parlamentarnoj skupštini BiH, koja u konačnici usvaja ovaj zakon.

Ukupni prihodi, primitci i financiranje institucija BiH u okviru proračuna za 2026. godinu iznose 1.580.500.000 KM, što je povećanje za 10 milijuna KM, odnosno 1 % u odnosu na proračun institucija BiH za 2025. godinu. Prihodi od neizravnih poreza planirani su u iznosu 1.020.500.000 KM i na razini su prihoda iz proračuna 2025. godine.

Ukupni rashodi institucija BiH i servisiranje vanjskog duga iznose 2.559.219.547 KM i u odnosu na 2025. godinu manji su za 238.053.469 KM ili 9 %. Od toga rashodi institucija BiH iznose 1.580.500.000 KM, što je za 1 % više u odnosu na 2025. godinu, dok servisiranje vanjskog duga iznosi 978.719.547 KM i smanjeno je za 20 %.

Vijeće ministara BiH usvojilo je i Dokument okvirnog proračuna (DOP) institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje 2026. - 2028. godine, usuglašen s Globalnim okvirom fiskalne bilance i politika u BiH, a koji je Fiskalno vijeće BiH usvojilo 27. 4. 2026. godine.

DOP institucija BiH bit će objavljen na službenoj internetskoj stranici Ministarstva financija i trezora BiH.

POVEĆANE NAKNADE ZA TROŠKOVE PRIJEVOZA ZAPOSLENIM U INSTITUCIJAMA BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o izmjenama Odluke o visini, načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prijevoz na posao i prijevoz s posla u institucijama Bosne i Hercegovine.

Izmijenjenom odlukom je za 15 % povećan iznos dnevne/tjedne naknade, a na 460 KM, umjesto dosadašnjih 400 KM, povećan maksimalan iznos mjesečne naknade troškova prijevoza koji može biti isplaćen zaposlenom u institucijama BiH.

Za realizaciju ove odluke u proračunu institucija BiH potrebno je osigurati dodatna sredstva u iznosu od 7.300.000 KM na godišnjoj razini.

Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u „Službenom glasniku BiH“, a primjenjuje se od dana stupanja na snagu Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2026. godinu.

NOVI UGOVOR O GRANIČNIM PRIJELAZIMA BiH I HRVATSKE ZA LAKŠI PRELAZAK GRANICE I BOLJU KONTROLU 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o pregovorima za zaključivanje Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima, koji će Ministarstvo sigurnosti dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, uz prijedlog da se za potpisnicu odredi predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto.

Novi ugovor o graničnim prijelazima ojačat će međusobne odnose i suradnju dvije zemlje te će osigurati uvjete za olakšan prelazak zajedničke državne granice i za učinkovit sustav kontrole njezinog prelaska.

Predloženim ugovorom definirano je šest graničnih prijelaza za međunarodni cestovni promet putnika i roba koje, sukladno mjerodavnim zakonodavstvima ugovornih stranaka, podliježu inspekcijskim kontrolama i nadzoru, 17 graničnih prijelaza za međunarodni cestovni promet putnika i roba, pet graničnih prijelaza za međunarodni željeznički promet putnika i roba te 20 graničnih prijelaza za međunarodni cestovni promet putnika i 10 stalnih graničnih prijelaza za pogranični promet.

Ugovor između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima  previđa njegovu privremenu primjena od datuma potpisivanja.

Podsjećamo da su pregovori za zaključivanje Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima započeli krajem 2025. godine, a pozitivno su okončani krajem veljače 2026. godine.

VIŠEGODIŠNJI PROJEKT NABAVE SLUŽBENIH ODIJELA ZA ZAPOSLENE U UNO BiH

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta „Nabava službenih odijela za zaposlene u Upravi za neizravno oporezivanje“, koji će biti uvršten u Program višegodišnjih ulaganja za razdoblje 2026. - 2028. godine u ukupnom iznosu od 7.200.000 KM.

Sredstva za ove namjene bit će osigurana iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, a planirana dinamika potrošnje sredstava je 3.500.000 KM u 2026., 3.000.000 KM u 2027. i 700.000 KM u 2028. godini.

PRAVOBRANITELJSTVO BiH: PREGOVORIMA RIJEŠITI NAJAVLJENI ARBITRAŽNI SPOR

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o Obavijesti o namjeri pokretanja arbitražnog postupka prema članku 8. Bilateralnog sporazuma o ulaganjima između Bosne i Hercegovine i Srbije (2001.), koju je, uime investitora Bročilo Drage, dostavilo Odvjetničko društvo „Gajski, Grlić, Prka i partneri“ iz Zagreba, Republika Hrvatska.

S tim u vezi, na prijedlog Pravobraniteljstva BiH, Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o imenovanju ad hoc članova Pregovaračkog tijela Bosne i Hercegovine za mirno rješavanje međunarodnih investicijskih sporova u postupku po ovoj obavijesti o namjeri pokretanja arbitražnog postupka. Za ad hoc članove Pregovaračkog tijela imenovani su Olivera Janković iz Direkcije za financije Brčko distrikta BiH i Dejan Đurović iz Pravobraniteljstva Brčko distrikta BiH.

Prema navodima iz Obavijesti o namjeri pokretanja arbitražnog postupka, Bročilo Drago je svoju investiciju putem društva „MACK" d.o.o. Brčko usmjerio na trgovinu proizvodima povezanim s energijom na području Brčko Distrikta BiH, a tijela vlasti Bosne i Hercegovine, posebice Porezna uprava Brčko distrikta BiH, su nametnuli niz nezakonitih i proizvoljnih mjera koje su ozbiljno naštetile ovoj investiciji.

Pravobraniteljstvo BiH je, imajući u vidu ove navode, predložilo započinjanje formalnih pregovora sukladno odredbama Bilateralnog sporazuma o ulaganjima između Bosne i Hercegovine i Srbije (2001.) o rješavanju sporova, u cilju postizanja mirnog rješenja ovog spora i ostvarivanja pravičnog i obostrano prihvatljivog ishoda.

PREDLOŽENO RATIFICIRANJE SPORAZUMA O FINANCIRANJU IPA III IZMEĐU EU I BiH

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru  Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o financiranju IPA III za Višegodišnji program 2025. - 2027. za Bosnu i Hercegovinu između Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Radi se o Sporazumu ukupne vrijednosti 140.500.000 eura, koji će u cijelosti financirati Europska unija u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA III).

Na ovaj način EU konkretnom financijskom potporom reformama u BiH iskazuje opredijeljenost za napredovanje Bosne i Hercegovine na europskom putu.

Razdoblje izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a razdoblje operativne provedbe je šest godina od njegova zaključivanja.

PRIJEDLOG ODLUKE O RATIFIKACIJI KONVENCIJE PROTIV TRGOVINE LJUDSKIM ORGANIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji Konvencije Vijeća Europe protiv trgovine ljudskim organima, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Ovu konvenciju je uime Bosne i Hercegovine u Strasbourgu 17. 3. 2026. godine, prema ovlasti Predsjedništva BiH, potpisao ministar pravde BiH Davor Bunoza.

Svrha Konvencije je sprječavanje i borba protiv trgovine ljudskim organima kroz inkriminaciju određenih djela, zaštitu prava žrtava kaznenih djela utvrđenih sukladno ovoj konvenciji, olakšavanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini u mjerama suzbijanja trgovine ljudskim organima, kao i mjere prevencije na nacionalnoj i međunarodnoj razini.

Pristupanjem Konvenciji Bosna i Hercegovina pokazuje snažnu odlučnost u borbi protiv neovlaštene trgovine ljudskim organima, te se pridružuje inicijativi jačanja mehanizama međunarodne suradnje na prevenciji i učinkovitom sankcioniranju takve prakse.

RATIFICIRATI SPORAZUM O OSNIVANJU I AKTIVNOSTI RAZVOJNE AGENCIJE FRANCUSKE U BiH

Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske koji se odnosi na osnivanje i djelatnosti Razvojne agencije Francuske, Proparco i Expertise France u Bosni i Hercegovini.

Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Predsjedništvo BiH je 25. 8. 2025. godine prihvatilo ovaj sporazum, kojeg je 20. 3. 2026. godine u Parizu uime Bosne i Hercegovine potpisao ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković.

PRIJEDLOG ODLUKE O RAFITIKACIJI KONVENCIJE O ZAŠTITI ODVJETNIČKE PROFESIJE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru Prijedlog odluke o ratifikaciji Konvencije Vijeća Europe o zaštiti odvjetničke profesije, koju je uime Bosne i Hercegovine 17. 3. 2026. godine u Strasbourgu potpisao ministar pravde BiH Davor Bunoza.

Konvencija o zaštiti odvjetničke profesije jača neovisnost i sigurnost odvjetnika te štiti povjerljivost odnosa s klijentima.

Prijedlog odluke o ratifikaciji ove konvencije bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

SPORAZUM O EKONOMSKOJ SURADNJI BiH I REPUBLIKE KOREJE U PROCEDURI RATIFIKACIJE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o ekonomskoj suradnji između Bosne i Hercegovine i Republike Koreje, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Ovim sporazumom kreira se pravni okvir za institucionalnu suradnju dviju država radi širenja i diverzifikacije obostrano korisne ekonomske suradnje u oblastima od zajedničkog interesa. Suradnja će, između ostalog, uključivati ispitivanje razvitka i perspektive bilateralnih ekonomskih odnosa, istraživanje mogućnosti zajedničkog pristupa tržištima trećih zemalja i poticanje suradnje između ekonomskih operatera.

INFORMACIJA O PRESUDI U PREDMETU BEGIĆ PROTIV BOSNE I HERCEGOVINE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o presudi Europskog suda za ljudska prava u predmetu Begić protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 16613/23 od 3. 2. 2026. godine.

Predmetna Informacija sadrži rezime presude koju je 3. 2. 2026. godine donio i objavio na svojoj web-stranici Europski sud za ljudska prava u predmetu Begić protiv Bosne i Hercegovine.

PRIMJENA PRAVILA O PODRIJETLU ROBA U VANJSKOTRGOVINSKIM ARANŽMANIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Informaciju o realizaciji Odluke o vršenju kontrole i nadzora nad izvršavanjem obveza preuzetih međunarodnim bilateralnim i multilateralnim ugovorima, sporazumima i konvencijama u pogledu utvrđivanja podrijetla roba u 2025. godini.

Cilj Informacije je upoznati Vijeće ministara Bosne i Hercegovine s obujmom, strukturom i sadržajem problematike koja je prisutna u implementaciji navedenih vanjskotrgovinskih aranžmana, kada je u pitanju primjena pravila o podrijetlu roba.

USVOJENO IZVJEŠĆE SA SASTANKA CEFTA ZAJEDNIČKOG ODBORA U 2025. GODINI

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Izvješće sa sastanaka CEFTA zajedničkog odbora održanih u 2025. godini.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH zaduženo je da usvojene CEFTA odluke dostavi institucijama u Bosni i Hercegovini na provedbu i postupanje.

USVOJENA INICIJATIVA, ZAJAM CEB-a ZA MEDICINSKI KOMPLEKS BANJA LUKA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i Razvojne banke Vijeća Europe (CEB) za medicinski kompleks Banja Luka, u iznosu od 31 milijun eura.

Cilj je potpora izgradnji i opremanju novog Medicinskog kampusa u Banjoj Luci kao prve faze dugoročnog investicijskog programa Medicinskog kompleksa, čime se jačaju proširenje i modernizacija medicinskog obrazovanja, praktične kliničke obuke, istraživanja i tercijarne zdravstvene infrastrukture u entitetu Republika Srpska.

Ukupni procijenjeni troškovi za implementaciju Projekta „Medicinski kompleks Banja Luka“ iznose 106.490.000 eura, od čega je kreditom Europske investicijske banke (EIB) već osigurano 75 milijuna eura.

Ministarstvo financija i trezora BiH zaduženo je da podnese kreditnu aplikaciju Generalnom tajništvu Vijeća Europe i da nakon završenih pregovora dostavi Vijeću ministara nacrt kreditnog sporazuma i osnove za njegovo zaključivanje.

ZAJAM IBRD-a ZA ZDRAVSTVENI SUSTAV U REPUBLICI SRPSKOJ

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu (Dodatno financiranje za Projekt unaprjeđenja zdravstvenih sustava) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD), s Osnovama za zaključivanje navedenog sporazuma.

Riječ je o nastavku financiranja ranije odobrenog projekta za poboljšanje kvalitete zdravstvenih usluga i financijsku stabilnost zdravstvenog sustava u Republici Srpskoj te sufinanciranja projekta rekonstrukcije, izgradnje i opremanja četiri psihijatrijske ustanove dodatnim zajmom u iznosu 45.000.000 eura.

Zajam je alociran na Republiku Srpsku, s rokom otplate od 32 godine, uključujući 7 godina grace razdoblja. Planirani datum zatvaranja projekta je 31. 12.  2030. godine.

Ministarstvo financija i trezora BiH zaduženo je da Prijedlog sporazuma o zajmu, s Osnovama za zaključivanje, dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da za potpisnika sporazuma odredi ministra financija i trezora BiH.

IZ TEKUĆE PRORAČUNSKE PRIČUVE 30.000 KM ZA PRIJAM POVODOM KURBAN-BAJRAMA

Vijeće ministara BiH odobrilo je 30.000 KM iz tekuće proračunske pričuve Službi za zajedničke poslove institucija BiH za održavanje tradicionalnog prijama povodom Kurban-bajrama koji organizira zamjenik predsjedateljice Vijeća ministara BiH i ministar obrane Zukan Helez  u zgradi Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

POTPISATI UGOVOR O SUDJELOVANJU BOSNE I HERCEGOVINE NA EXPO 2027.

Vijeće ministara BiH upoznalo se s Informacijom o potrebi potpisivanja Ugovora o sudjelovanju Bosne i Hercegovine na EXPO 2027. Beograd, te ovlastilo ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Stašu Košarca da u kapacitetu predsjedatelja Organizacijskog odbora – povjerenika potpiše Ugovor o sudjelovanju. (kraj)

Link za fotografije:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720333783848/