Одржана 113. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ДОДЈЕЛА ПРОСТОРА МИНИСТАРСТВУ БЕЗБЈЕДНОСТИ БиХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о додјели простора Министарству безбједности БиХ у приземљу Зграде пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине, а у сврху успостављања Канцеларије за регистрацију, интервју и поступак азила Министарства безбједности БиХ и Тима за одговор на компјутерске инциденте у институцијама БиХ,. укупне површине  113 квадратних метара.

Одлуком је за Канцеларију за регистрацију, интервју и поступак азила Министарства безбједности БиХ додијељен простор површине 33 квадратна метра, а за Тим за одговор на компјутерске инциденте у институцијама Босне и Херцеговине осигуран је простор површине 80 квадратних метара.

Изградња Канцеларије за регистрацију, интервју и поступак азила Министарства безбједности БиХ бит ће финансирана из пројекта „Индивидуална мјера за јачање капацитета за управљање границама у корист Западног Балкана за 2022. годину“, а изградња просторија Тима за одговор на компјутерске инциденте у институцијама Босне и Херцеговине из пројекта „Јачање капацитета за кибернетичку безбједност у БиХ“, који имплементира УНДП, а финансира Влада Њемачке.

ИЗМЈЕНОМ ОДЛУКЕ ОМОГУЋЕНА ПРИМЈЕНА РЕМИФЕНТАНИЛА У ТЕРАПИЈСКЕ СВРХЕ 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о измјени и допуни Листе опојних дрога, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора.

Овом одлуком се опојна дрога ремифентанил из групе „Забрањене твари и биљке“  премјешта у табелу „Твари и биљке под строгом контролом“, чиме се омогућава њена употреба у терапијске сврхе као у већини земаља Европске уније.

Ремифентанил се у већини земаља ЕУ-а налази у клиничкој примјени већ више од 20 година, као незамјенљив током захвата у општој анестезији.

РЕВИДИРАН УГОВОР О ЗАЈМУ ЗА ПРОЈЕКТ ПУТА ФОЧА - ХУМ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио је Приједлог уговора о зајму (Пројекат пута Фоча – Хум) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој. 

Ради се о ревидираном тексту раније одобреног уговора који је затражила Европска банка за обнову и развој у дијелу стандардног одређивања периода обрачуна накнада за одобрени а неповучени новац те у дијелу кредитног прилагодбеног каматног распона унутар релевантне тржишне каматне стопе.

Претходно је Савјет министара БиХ ставио ван снаге свој закључак са 110. сједнице, од 5. 5. 2026. године, о утврђивању овог приједлога уговора те је предложено  Предсједништву БиХ да ван снаге стави свој закључак којим је усвојен овај уговор.

Данас утврђени Приједлог уговора с Основама за његово закључивање биће достављен  Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, уз приједлог да се за потписника одреди министар финансија и трезора.

Подсјећамо да је ријеч о зајму у износу од 60 милиона еура, с алокацијом на Републику Српску – ЈП „Путеви Републике Српске“, намијењеном рехабилитацији постојећих и изградњи нових дијелова цесте дуж прекограничне везе Фоча – Хум.

Очекује се да ће пројекат бити завршен до 31. 12. 2029. године.

МЕМОРАНДУМ О САРАДЊИ У ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

Савјет министара БиХ усвојио је Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању о сарадњи у области туризма између Министарства спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине и "Катар туризма" Државе Катар, с циљем јачања билатералних односа.  

Закључивање меморандума у функцији је развоја различитих видова сарадње у подручју туризма ради остваривања обостраног интереса двију земаља, које препознају туристичке потенцијале као једну од окосница развоја привреде.

Приједлог за закључивање Меморандума бит ће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру одлучивања, а за бх. потписника је предложен министар спољне трговине и економских односа.

ОБИЉЕЖАВАЊЕ МЕЂУНАРОДНОГ ДАНА ИЗБЈЕГЛИЦА

Савјет министара Босне и Херцеговине дао је сагласност Министарству за људска права и избјеглице БиХ за илуминацију Зграде пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине у ноћним сатима 18. и 19. јуна 2026. године, а поводом обиљежавања Међународног дана избјеглица.

У заједничкој организацији Министарства за људска права и избјеглице БиХ и Високог комесаријата Уједињених нација за избјеглице (УНХЦР) Зграда пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине ће бити освијетљена службеним знаком Свјетског дана избјеглица (стилизована врпца солидарности).

Савјет министара БиХ и на овај начин шаље снажну поруку солидарности и опредијељености Босне и Херцеговине у поштивању људских права и међународних обавеза.

Служба за заједничке послове институција БиХ и Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине ће, у оквиру својих надлежности, предузети све потребне активности у циљу техничке и организационе реализације  овог догађаја. 

ОСИГУРАНА СРЕДСТВА ЗА ПРОГРАМ СПЕЦИЈАЛИЗАЦИЈЕ ДОКТОРА МЕДИЦИНЕ У ОС БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Програм стручног образовања и усавршавања доктора медицине у Оружаним снагама Босне и Херцеговине и задужио Министарство одбране да у оквиру одобрених буџетских средстава осигура реализацију овог програма.

Програмом је предвиђено да у периоду од 2026. до 2028. године укупно девет доктора медицине буде упућено на специјалистичка усавршавања у цивилним здравственим установама. Трошкови специјализација доктора медицине планирани су у износу од 12.000 КМ по особи те су на годишњем нивоу за ове потребе планирана средства у укупном износу 36.000 КМ за три специјализације.

У циљу заштите интереса Министарства одбране БиХ са специјализантима ће бити закључени уговори којима ће, међу осталим, бити прописана обавеза останка у служби у Оружаним снагама Босне и Херцеговине у двоструко дужем периоду од трајања специјализације.

ПЛАН ДЕМИНИРАЊА У БИХ ЗА 2026. ГОДИНУ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је План деминирања у Босни и Херцеговини за 2026. годину, који је сачинио Центар за уклањање мина БиХ.

Према извршеним процјенама у јануару 2026. године сумњива опасна површина на мине у Босни и Херцеговини износила је 774,69 км², што представља 1,51 % у односу на укупну површину Босне и Херцеговине.

У Плану деминирања у Босни и Херцеговини за 2026. годину садржани су основни циљеви: смањење сумњиве опасне површине, уклањање мина и експлозивних средстава заосталих из рата ради спречавања несрећа и сигурног кориштења површине за становништво, те смањење броја становника који су изложени директном ризику. Планирана редукција сумњиве опасне површине у 2026. години износи 75 км².

Тежиште противминских акција ће и даље бити угрожене локалне заједнице. Смањење ризика од мина и њиховог друштвено економског утицаја рјешаваће се кроз интегрални приступ противминским акцијама и кроз концепт „враћања површине формирањем мински сумњивих подручја (МСП-а)“, с циљем да се елиминира ризик или сведе на прихватљив ниво све како би се створили услови за кориштење одређених ресурса, те омогућила обнова и одрживи повратак. 

АНАЛИЗА СПОЉНОТРГОВИНСКЕ РАЗМЈЕНЕ У ПРВОМ КВАРТАЛУ 2026. ГОДИНЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине са свијетом за период I - III 2026. године, коју је припремило Министарство спољне трговине и економских односа.

Укупна робна размјена Босне и Херцеговине у првом кварталу 2026. године износила је 11,41 милијарду КМ. Од тога је вриједност извоза била  4,15 милијарди КМ, а вриједност увоза је достигла 7,25 милијарди КМ, уз спољнотрговински дефицит од 3,10 милијарди КМ.

У поређењу с првим кварталом 2025. године забиљежен је раст укупне спољнотрговинске размјене од 0,77 посто, при чему је увоз повећан за 0,93 посто, извоз за 0,50 посто, док је спољнотрговински дефицит порастао за 1,51 посто. Покривеност увоза извозом износила је 57,25 посто, што је за 0,25 посто мање у односу на исти период 2025. године.

Европска унија и даље представља кључног спољнотрговинског партнера Босне и Херцеговине, а извоз у земље ЕУ у првом кварталу 2026. године износио је 3,21 милијарду КМ, што представља раст од 5,71 посто у односу на исти период претходне године.

Укупни показатељи робне размјене за први квартал 2026. године потврђују да Босна и Херцеговина биљежи благи раст спољнотрговинске активности, али истовремено остаје суочена с високим трговинским дефицитом и израженом увозном зависношћу. Један од главних изазова у идућем периоду биће јачање конкурентности домаће производње и повећање извозне базе.

Савјет министара БиХ задужио је Министарство спољне трговине и економских односа БиХ да на кварталном нивоу доставља анализе о спољнотрговинској размјени Босне и Херцеговине.

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА ПРВИ КВАРТАЛ 2026. 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период I - III 2026. године, који ће Министарство финансија и трезора објавити на својој веб- страници. 

Укупно остварени приходи и потпоре за финансирање институција БиХ, укључујући и примитке од продаје сталних средстава, у првом кварталу ове године износили су 290.825.245 КМ.

Укупно остварени расходи и издатци буџета институција Босне и Херцеговине у овом  периоду износили су 323.947.717 КМ и извршени су у већем износу за око 9,1 милион КМ због повећања текућих издатака.

С обзиром на чињеницу да закон о буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2026. годину није усвојен, финансирање институција Босне и Херцеговине, у првом кварталу 2026. године, извршено је на основу Инструкције о привременом финансирању институција Босне и Херцеговине за период јануар - март 2026. године.

У првом кварталу 2026. године, по основи обавеза спољног државног дуга, исплаћено је 246,76 милиона КМ, чиме су у потпуности извршене све преузете обавезе.

У ПРВОСТЕПЕНСКОМ ПОСТУПКУ ОРГАНИ УПРАВЕ НА ДРЖАВНОМ НИВОУ РИЈЕШИЛА 96,32 ПОСТО ПРЕДМЕТА У КОРИСТ СТРАНКЕ

Савјет министара Босне и Херцеговине усвојио је Збирни годишњи извјештај о рјешавању управних ствари у управном поступку за 2025. годину, који је сачинио Управни инспекторат Министарства правде БиХ.

Управни инспекторат Министарства правде дужан је приликом вршења инспекцијског надзора у органима управе и институцијама с јавним овлаштењима приоритет ставити на надзор над областима управног рјешавања.

Извјештајем је обухваћено 200 управних области које су у надлежности 70 органа управе и институција с јавним овлаштењем на државном нивоу, а који су доставили извјештаје.

Збирним извјештајем обухваћено је 286.755 првостепених управних поступака који су вођени у 2025. години и 4.462 другостепених управних поступака.

Податци указују на то да је највећи број предмета у првостепенским поступцима ријешен у року (88,93 посто), односно да су били у поступку рјешавања у законском року (око 4,65 посто), што кумулативно представља 93,58 посто укупног броја предмета по којима се поступило у законском року. У највећем броју ријешених првостепенских предмета уважен је захтјев странке (96,32 посто).

Од укупног броја другостепенских управних поступака 1.890 или 41,43 посто је  окончано у прописаном року, а 1.378 или 30,21 посто након протека законског рока, преостали предмети су прослијеђени на поступање надлежном органу ( 120 или 2,63 посто), односно тренутно су у рјешавању ( 1.180 или 25,87 посто).

МИРНО РЈЕШАВАЊЕ ИНВЕСТИЦИОНОГ СПОРА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва БиХ о захтјеву за преговоре прије покретања арбитражног поступка, који је у име инвеститора МИ ГАЛАМЕС д.о.о. и његовог власника Драгана Чичића поднијело адвокатско друштво Gibson, Dunn & Crutcher GmbH из Цириха, Швајцарска.

На сједници је донесена и Одлука о именовању ад хоц чланова Преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова у овом поступку у које су именована три представника из релевантних институција Брчко дистрикта БиХ.

Закључцима су дана одговарајућа задужења члановима и ад хоц члановима Преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова у погледу сарадње с Правобранилаштвом БиХ и одржавања састанка с представницима инвеститора у вези с разматрањем могућности мирног рјешавања овог инвестиционог спора.

Правобранилаштво БиХ је дужно редовно информирати Савјет министара БиХ о преговорима.

ОРГАНСКА ПРОИЗВОДЊА ЗНАЧАЈАН ПОТЕНЦИЈАЛ БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију  о стању органске производње у Босни и Херцеговини.

Министарство спољне трговине и економских односа дужно је у сарадњи с надлежним институцијама ентитета и Брчко дистрикта БиХ наставити праћење законодавства ЕУ-а из овог подручја и предузимати активности на усклађивању домаће легислативе с прописима Европске уније.

Органска пољопривреда у Босни и Херцеговини још увијек је недовољно развијена успркос значајном потенцијалу.

Производња је и даље углавном малог обима, а међу доминантним органским производима издвајају се љековито и ароматично биље.

Јачање институционалне подршке и финансијских механизама може значајно допринијети убрзању транзиције ка одрживој пољопривреди.

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О БОРБИ ПРОТИВ ПРАЊА НОВЦА И ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИЗМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Извјештај о имплементацији Акционог плана за борбу против прања новца и финансирања тероризма у Босни и Херцеговини повезаних с виртуалном имовином 2024. – 2027. за 2025. годину.

Извјештај доноси детаљан пресјек мјера предузетих током 2025. године с циљем успостављања ефикасног надзора над пружатељима услуга повезаних с виртуалном имовином те минимизирања ризика од злоупотребе криптовалута у незаконите сврхе.

Од укупно 20 оперативних активности у прошлој години, потпуно је реализовано њих пет, док је преосталих 15 активности, или 75 посто, у фази дјелимичне реализације, што значи да не постоје активности чије провођење није отпочело. 

Усвојеним документом потврђује се како су у извјештајном периоду остварени значајни кораци у изградњи институционалног и правног оквира, при чему су пружатељи услуга препознати као обавезници примјене мјера унутар кровног Закона о спрјечавању прања новца и финансирања терористичких активности.

Министарство безбједности БиХ је задужено да уиме Савјета министара од надлежних институција затражи интензивирање започетих активности на имплементацији Акционог плана за борбу против прања новца и финансирања тероризма у Босни и Херцеговини повезаних с виртуалном имовином 2024. - 2027. 

БИХ ПОСВЕЋЕНА ЦИЉЕВИМА ИНИЦИЈАТИВЕ „ПАРТНЕРСТВО ЗА ОТВОРЕНУ ВЛАСТ“

На сједници је, на приједлог Министарства правде, усвојен Извјештај о провођењу Акционог плана Савјета министара Босне и Херцеговине за провођење иницијативе "Партнерство за отворену власт" за период 2025. - 2027. година.

Како се наводи у Извјештају, с обзиром на то да је Акциони план усвојен на 84. сједници Савјета министара БиХ, одржаној 8. 7. 2025. године, већина преузетих обавеза тренутно се налази у почетним фазама реализације.

Ово је трећи Акциони план Савјета министара БиХ за провођење иницијативе „Партнерство за отворену власт“, којим Босна и Херцеговина у континуитету показује своју посвећеност циљевима Иницијативе и европским интеграцијским процесима.

Акциони план је резултат заједничких напора организација цивилног друштва и органа јавне управе у процесу дефинисања приоритетних подручја и креирања мјера за унапређење отворености органа јавне управе према грађанима.

Овај акциони план припремљен је у складу с принципима „Партнерства за отворену власт“, чији је Босна и Херцеговина члан од 2014. године.

ПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА О КОНТРОЛИ КРЕТАЊА ОРУЖЈА И ВОЈНЕ ОПРЕМЕ ЗА 2025. ГОДИНУ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о провођењу Закона о контроли кретања оружја и војне опреме за 2025. годину.

У Извјештају се наводи да је у 2025. години издато 1.026 рјешења којим се одобрава кретање оружја и војне опреме, што је за 5,34 посто више у односу на 2024. годину. Ради се о 426 рјешења за увоз и 600 рјешења за извоз оружја и војне опреме. Захтјеве за кретање оружја и војне опреме поднијело је 45 привредних субјеката.

Током 2025. године издата је 501 сагласност којом се одобрава кретање између ентитета, кантона и Брчко дистрикта БиХ. Два захтјева су одбијена.

Анализом података уочен је тренд раста издатих претходних сагласности од 6,37 % у односу на 2024. годину.

У прошлој години Министарство безбједности БиХ је 370 пута наложило посебне мјере безбједности, док су у 2024. години посебне мјере безбједности наложене 384 пута, у 2023. години 294 пута, у 2022. години 330 пута, а у 2021. години 290 пута.

Анализом захтјева за одобрење кретања оружја и војне опреме установљено је да се увоз/извоз најчешће вршио на сљедећим граничним прелазима: ГП Аеродром Сарајево (259 прелазака), ГП Орашје (139 прелазака), ГП Вардиште (281 прелазак), ГП Рача (121 прелазак) и ГП Градишка (116 прелазака).

ТРЕНД РАСТА АНГАЖОВАЊА СТРАНЕ РАДНЕ СНАГЕ У БИХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је Годишњи извјештај о реализацији Одлуке о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини за 2025. годину.

Анализа издатих радних дозвола страним држављанима у Босни и Херцеговини за 2025. годину показује наставак тренда раста ангажовања стране радне снаге. Укупан број важећих радних дозвола износио је 6.702, што представља повећање од 15,59 посто у односу на 2024. годину. Најизраженији раст евидентиран је у Републици Српској, док је у Брчко дистрикту БиХ забиљежено смањење у односу на претходну годину.

Попуњеност укупне годишње квоте радних дозвола износила је 62 посто, при чему је квота готово у потпуности искориштена у Републици Српској (99 посто), док је у Федерацији БиХ и Брчко дистрикту БиХ остала дјелимично непопуњена. У структури издатих дозвола доминантне су нове радне дозволе у односу на продужене, што указује на континуирану потребу за додатном радном снагом.

Просматрано према дјелатностима, највећи број радних дозвола издат је у грађевинарству, прерађивачкој индустрији, осталим услужним дјелатностима, трговини и хотелијерству, Истовремено, евидентно је помјерање квалификационе структуре у правцу ангажовања радника нижих квалификација (ПКВ и НКВ), док се удио високообразованих радника смањује.

Према државама поријекла, највећи број радних дозвола издан је држављанима Индије, Непала, Турске, Србије и Бангладеша, уз изражен раст броја радника из азијских земаља. Родна структура показује изразиту доминацију мушке радне снаге (86 посто), што је повезано са структуром дјелатности у којима су странци најчешће ангажовани.

Иако удио запослених странаца у укупној запослености у Босни и Херцеговини и даље остаје низак (0,8 посто у 2025. години), уочљив је континуиран раст у посљедње три године. То указује на постепено јачање улоге стране радне снаге, посебно у секторима који се суочавају с недостатком домаће радне снаге.

ИЗВЈЕШТАЈ О ПРОВОЂЕЊУ ДВА СПОРАЗУМА ИЗМЕЂУ БИХ И ЦРНЕ ГОРЕ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности усвојио је Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај за период од 23. 5. 2025. до 23. 4. 2026. године.

Извјештај даје преглед проведених активности у вези с провођењем двају споразума закључених између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај те о  граничним прелазима за погранични саобраћај.

Ријеч је о активностима које се предузимају с фокусом на бржи проток људи и роба на граничним прелазима двије државе уз повећање степена граничне безбједности, те на убрзање контрола током љетних мјесеци како би се смањиле гужве на граници. 

СЛУЖБЕНА ВОЗИЛА ЗА СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ НАМЈЕНЕ У КАНЦЕЛАРИЈИ ЗА ВЕТЕРИНАРСТВО БИХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, дао је сагласност на Приједлог правилника о измјенама Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила за специјализоване намјене Канцеларије за ветеринарство Босне и Херцеговине.

Према измијењеном правилнику, предвиђено је да Канцеларија за ветеринарство БиХ располаже са 17 службених возила за специјализоване намјене, што је за шест возила више у односу на важећи правилник.

Ради се моторним возилима ниже средње класе, набавне вриједности до 60.000 КМ, и то 15 теренских и два теретна возила. Сва службена возила за специјализоване намјене су донирана Канцеларији за ветеринарство БиХ у оквиру имплементације преосталих средстава из ИПА 2021 фондова од укупно четири милиона еура намијењених сектору пољопривреде.

ДОДАТАК НА ПЛАТУ ЗА ОБАВЉАЊЕ СЛОЖЕНИХ ИНФОРМАТИЧКО-АПЛИКАЦИОНИХ ПОСЛОВА

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о допуни Одлуке о додатку на плату запослених у Генералном секретаријату Савјета министара БиХ, на основу раније донесене Одлуке Савјета министара БиХ о критеријима за утврђивање додатка на плату на основу обављања сложених информатичко-апликативних послова у институцијама БиХ.

Одлуком се вишем стручном сараднику – мрежном администратору у Одсјеку за одржавање система и сервиса е-владе Службе за одржавање и развој сустава електронског пословања и е-владе утврђује 20 посто додатка на основну плату.

РАЗРЈЕШЕЊА И ИМЕНОВАЊА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о оставци члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда хрватскога народа те је прихваћена оставка Жељке Марковић-Секулић.

Министарство цивилних послова ће, у складу са Законом о Агенцији за предшколско, основно и средње образовање, Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине расписати јавни конкурс за избор и именовање члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда хрватског народа.

Савјет министара БиХ разријешио је Тарика Рахића дужности директора Агенције за јавне набавке БиХ због истека мандата, а за в. д. директора именован је Елвир Рожњаковић до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на три мјесеца. (крај)

Фотографије: https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720334271139