Одржана 61. сједница Савјета министара БиХ (АУДИО)

Савјет министара БиХ је на данашњој сједници размотрио проблематику режима преласка границе са Републиком Хрватском након уласка те државе у ЕУ. Након сједнице предсједавајући Вјекослав Беванда одржао је конференцију за новинаре. 

Изјава предсједавајућег Беванде

На сједници је закључено:

а) Савјет  министара предлаже Предсједништву БиХ да у будућим преговорима о граничним прелазима и пограничном промету са Републиком Хрватском води рачуна о потреби да представник Државне комисије  за интегрисано управљање границом БиХ буде члан преговарачког тима.

б) Савјет  министара БиХ покреће иницијативу за измјену Уговора о граничним прелазима између БиХ и Републике Хрватске. Задужена је Државна комисија  за интегрисано управљање границом БиХ да уложи све напоре, на основу података, службених захтјева и потреба БиХ, те у интересу грађана и привредника БиХ, у преговарању са ЕУ-ом како би се испитале могућности отклањања уочених проблема у вези са предметном проблематиком граничних прелаза.

в) Савјет  министара БиХ, на основу заједничке иницијативе Савјета министара БиХ потписане 29. 7. 2013. године, задужио је Министарство спољне  трговине и економских односа, Министарство комуникација и транспорта, Министарство спољних послова и Министарство безбједности као надлежна тијела за анализу могућности, односно начина и поступка прекатегоризације граничних прелаза, са конкретним приједлогом мјера по наведеном питању.

г) Задужена је Државна комисија  за интегрисано управљање границом БиХ да о развоју преговора подноси редовне мјесечне извјештаје  Савјету министара БиХ.

Закључци су усвојени на основу расправе поводом Информације предсједавајућег  Вјекослава Беванде о досадашњим постигнућима у преговорима о граничним прелазима и пограничном промету са Републиком Хрватском, те иницијатива за даљни наставак преговора о преквалификацији и евентуалном отварању додатних међународних граничних прелаза између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске.

Такође, Савјет  министара БиХ је задужио Комисију за границе да припреми и достави информацију о стању границе са Републиком Хрватском.

Савјет  министара БиХ донио је Правилник о цијени пограничних пропусница у износу од 60 КМ за грађане Републике Хрватске. Овим је испоштован принцип реципроцитета имајући у виду да је БиХ обавијештена од стране органа Републике Хрватске да је одређена цијена од 225 куна (60 КМ) коју ће плаћати грађани БиХ за добијање пограничне пропуснице.

 

Предсједавајући  Беванда је информисао министре о планирању одржавања заједничких сједница Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске и Савјета министара БиХ и Владе Републике Србије. Савјет  министара подржава и сматра веома корисним њихово одржавање. 

Задужена су сва министарства Босне и Херцеговине да, најкасније до 15.9.2013. године, Генералном секретаријату Савјета министара доставе сва питања и проблематику која би требало да буде разматрана или потенцирана за рјешавање на заједничким сједницама Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске и Савјета министара БиХ и Владе Републике Србије. За сваки приједлог (међународни уговор, споразум, меморандум, протокол, иницијативу, питање и др.) потребно је сачинити образложење потребе за разматрање на заједничкој сједници.

 

Савјет  министара БиХ је већином гласова утврдио Приједлог закона о измјени и допуни Закона о трошаринама у Босни и Херцеговини, којим се мијења начин обрачуна трошарине на пиво. Приједлог закона биће достављен Парламентарној  скупштини БиХ на усвајање по редовној процедури.

Разлози за покретање поступка за доношење овог закона проистичу из потребе подузимања мјера које ће створили повољније услове за пословање привредних субјеката из пиварске индустрије, а нарочито у погледу конкурентности.

           Према предложеном закону,  пиваре чија је просјечна производња у претходне три године мања од 400.000 хектолитара  задржале би акцизу од 0,20 КМ по једном литру, а за пиваре које производе више од 400.000 хектолитара годишње обрачунавала би се трошарина од 0,25 КМ по једном литру. Право на смањену трошарину може остварити и увозник под условом да има доказ да је пиво набавио од произвођача чија је просјечна производња у претходне три године мања од 400.000 хектолитара.

Пиварска индустрија у БиХ представља једну од значајних области привређивања, запошљава око 1.200 радника и остварује укупан приход од око 110 милиона КМ. Тренутне пиваре у БиХ располажу капацитетима производње од 2,7 милиона хектолитара годишње и тај капацитет се користи са око 30%. Уколико се у догледно вријеме не предузму одређени кораци у јачању тржишне позиције пивара, постоји озбиљна пријетња њиховом опстанку.

 

Утврђен је и Приједлог споразума између Савјета министара БиХ и ОЕБС-а у области одбране и безбједости.  Приједлог споразума биће достављен Предсједништву у даљбу процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар одбране Зекеријах Осмић.

Предмет Споразума је дефинисање оквира за техничку сарадњу у оквиру одбрамбене и безбједносне политике и унапређивања  услова складиштења конвенционалног наоружања и муниције, као и осталих подручја сарадње о којој се стране споразумију.

 

Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог  уговора о гаранцији који се односи на Уговор о зајму за Пројекат централног гријања Пале између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, са Основама за закључивање Уговора. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог уговора Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар финансија и трезора Никола Шпирић.

Пројектом су предвиђени инсталирање нове топлане, замјена постојећег трошног цјевовода централног гријања модерним изолираним цијевима, као и мјерења потрошње. Пројекат ће кофинансирати, поред кредита Европске банке за обнову и развој од  4,5 милиона евра, и инвестициони грантови два милиона евра, те техничка помоћ у износу приближно 665.000 евра. Очекује се да ће пројекат бити завршен до 31. децембра 2016. године. Рок отплате зајма је 15 година, укључујући четири године грејс периода.

 

            Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Владе Савезне Републике Њемачке и Савјета министара Босне и Херцеговине о гробовима жртава рата. Министарство за људска права и избјеглице доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар за људска права и избјеглице Дамир Љубић.

            Циљ Споразума је да се пронађе коначно рјешење питања њемачких ратних гробова на територији Босне и Херцеговине и босанскохерцеговачких ратних гробова на територији Савезне Републике Њемачке. Споразумом ће се трајно обезбиједити уређење,  одржавање, његовање и заштита тих гробова у складу са одредбама важећег међународног хуманитарног права.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Додатног протокола 3 Споразума о измјени и приступању Централноевропском споразуму о слободној трговини (ЦЕФТА 2006), с циљем даљне либерализације трговине пољопривредним производима између БиХ и Албаније. Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић.

Просјечни издаци плаћени по основу царине на извоз пољопривредних производа из БиХ у Албанију у периоду 2010 - 2012. године износе око 2 милиона КМ годишње, док је укупни просјечни прилив у буџет БиХ од царина на увоз пољопривредних производа из Албаније у БиХ у истом периоду тек око 50.000 КМ годишње.

Највећу корист од либерализације трговине пољопривредних производа са  Албанијом би имали произвођачи/извозници шећера из БиХ, који имају учешће преко 90% у издацима на извоз пољопривредних производа у Албанију. Истовремено, буџет БиХ био би оштећен за веома мали износ, с обзиром да Албанија у БиХ извози веома малу количину робе која је тренутно на царинском режиму.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Уговора између БиХ и Чешке Републике о социјалном осигурању, чијом примјеном би били заштићени права и интереси држављана БиХ који живе или бораве у Чешкој.  Такође би се отворила могућност остваривања права појединаца и чланова њихових породица из социјалног осигурања, а тиме и одређених облика социјалне сигурности по основу рада и осигурања у Чешкој Републици.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар цивилних послова Средоје Новић.

 

Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка за вођење преговора ради закључивања мултилатералног споразума између министарстава одбране Босне и Херцеговине, Републике Хрватске, Црне Горе и Републике Македоније у вези са ваздушним надзором  и студијем комуникационих захтјева за БиХ, Црну Гору и Македонију у подршци Балканском регионалном приступу противваздушној одбрани БРААД. Приједлог основа биће достављен Предсједништву у даљну процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар одбране Зекеријах Осмић.

Циљ БРААД-а је координисати и олакшати регионални кооперативни приступ способности противзваздушне одбране балканских земаља, подстицање веће интероперабилности између ових држава и НАТО-а, те омогућавање значајних смањења трошкова за одбрану у овим земљама.

 

Савјет  министара БиХ утврдио је приједлоге  основа за вођење преговора ради закључивања споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије, те Савјета министара БиХ и Владе Републике Македоније у контексту процеса приступања Европској унији. Министарство спољних послова доставиће приједлоге споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника споразума предложен је министар спољних послова Златко Лагумџија.

Овим споразумима БиХ, Србија и Македонија  изражавају спремност да интензивирају стални политички дијалог о билатералним и мултилатералним питањима са посебним нагласком на сарадњу усмјерену на интеграције у европске и евроантланске организације. Закључивање предметних споразума обавеза је свих држава потписница Споразума о стабилизацији и придруживању.

 

Савјет  министара БиХ је размотрио и прихватио Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине, Европске инвестиционе банке и Јавног предузећа Аутопутеви Републике Српске, ради изградње аутопута Бања Лука - Добој.

Укупан износ кредита износи 270.000.000 евра. Банка је одлучила да зајмопримцу обезбиједи  почетни кредит у износу од 100.000.000 ебра, који је алоциран на  Републику Српску.

Банка ће исплатити кредит у пет транши од по 20 милиона евра. Рок отплате кредита је 25 година, укључујући 4 године грејс периода, са фиксном или промјенљивом каматном стопом, која ће бити договорена прије исплате транши.

Процијењени датум отварања дионице Прњавор - Добој за саобраћај  је крај 2014. године, док би дионица Бања Лука - Прњавор требало да буде отворена 2018. године.

 

Савјет  министара БиХ прихватио је иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму и пројекту између КфВ-а и БиХ, Федерације БиХ и Електропривреде БиХ у износу од 65.000.0000 евра за финансирање изградње  Вјетроелектране Подвележје  капацитета најмање 36 МW.

Реализацијом пројекта би се повећала диверсификација енергетских ресурса, а пројектни резултат би се огледао у чистој енергији у електроенергетској мрежи БиХ. Планирано је да пројекат кроз отварање нових радних мјеста током и након изградње подстакне  економски раст у БиХ, док ће истовремено допринијети заштити глобалне климе спријеченим емисијама угљеника.

Реализација пројекта је планирана у периоду 2013 - 2016. Цјелокупни износ кредита алоциран је на Федерацију БиХ, рок отплате је 15 година, укључујући 3 године грејс периода. Каматна стопа биће утврђена на дан потписивања Споразума. Тренутна каматна стопа је 2,5%.

 

Савјет  министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију  за вођење преговора ради закључивања Споразума о кредиту између Босне и Херцеговине и Рајфајзен интернешенел АГ (Raiffeisen International AG) за пројекат „Развој система водоснабдијевања  за Општину Ливно 2, фаза – Сјеверни крак, у износу од 3.500.000 евра.

Сиљ пројекта је да се дугорочно обезбиједе  услови континуираног и квалитетног водоснабдијевања и смање губици у постојећој водоводној мрежи у општини Ливно.

            Комплетан износ кредита је алоциран на Федерацију БиХ. Према првој опцији, рок отплате је 15 година укључујући грејс период од 5 година, док је каматна стопа 0,90%   годишње уз трошкове гаранције од 2,861% годишње. Према другој опцији, рок отплате је 18 година укључујући грејс период од 5 година, каматна стопа је 0%  годишње уз трошкове гаранције од 2,741%  годишње.

 

            Прихваћена је и Иницијатива Министарства финансија и трезора и именована   делегација  за вођење преговора ради закључивања Споразума о кредиту између Босне и Херцеговине и Рајфајзен интернешенел АГ за Пројект „Модернизација Универзитета у Источном Сарајеву – Фаза 2“, у укупном износу од 20.000.000 ецра.

Циљ Споразума је реализовање пројекта набавке опреме за Универзитет у Источном Сарајеву ради његовог оспособљавања за квалитетније извођење наставе и укључивање у савремена научна истраживања у Европи и свијету.

            Комплетан износ кредита је алоциран на Републику Српску. Према првој опцији, рок отплате је 15 година укључујући грејс период од 3,5 година, каматна стопа је 0,90%   годишње уз трошкове гаранције од 2,861% годишње. Према другој опцији, рок отплате је 12 година укључујући грејс период од 3,5 године, каматна стопа је 0%  годишње уз трошкове гаранције од 2,741% годишње.

 

Савјет  министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију  за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине, Европске инвестиционе банке и Електропривреде Републике Српске (ЕРС) – Дистрибуција електричне енергије у БиХ/А, у износу од 25 милиона евра.

            Циљеви  пројекта су одржавање, модернизација и проширење мреже дистрибуције електричне енергије ЕПРС. Програм укључује стављање у употребу модерне опреме за мјерење и изградњу, као и реновирање подстаница  и мрежа,  чиме ће бити смањени губици. Процијењени датум завршетка пројекта је крај 2016. године.

Износ кредита у износу од 25 милиона евра је алоциран на РС. Банка ће исплатити кредит у највише пет транши, а износ сваке је најмање пет милиона евра. Отплата кредита је 25 година укључујући 4 године грејс периода, уз фиксну или промјенљиву камату која ће бити договарана прије исплате транши.

 

Савјет  министара БиХ је размотрио и усвојио Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о Меморандуму о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о економској сарадњи на трећим тржиштима. За потписника Меморандума одређен је министар  спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић.

Меморандумом је предвиђено заједничко дјеловање на идентификацији могућности за сарадњу на трећим тржиштима, односно привредних сектора и конкретних пројеката од узајамног интереса.   Сарадња ће се одвијати путем размјене информација о интересу једног или више привредних субјеката за заједнички ангажман у пројектима на трећим тржиштима, организације заједничких презентација и промоција, те путем узајамне подршке за наведене пројекте од стране економских одсјека дипломатских мисија БиХ и Србије.

Идентификација могућности и узајамног интереса односиће се, прије свега, на металски и електроиндустријски сектор (пољопривредну механизацију и опрему за процесну индустрију); енергетски сектор; металопрерађивачку; аутомобилску (компоненте); као и намјенску индустрију;   дрвопрерађивачку индустрију и индустрију намјештаја; пољопривредно-прехрамбену; хемијско-фармацеутску индустрију; те грађевинарство и туризам.

 

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Полугодишњи извјештај о напретку - праћење провођења Ревидираног Акционог плана 1 (РАП1) Стратегије реформе јавне управе у БиХ за период јануар - јуни 2013. године, са препорукама датим у извјештају.

            За досадашњу реализацију (са роком у 2011,  2012. и првој половини 2013. године), према РАП1, планирано је 56 до 58 једнократних циљева, зависно од управног нивоа. Реализовано је 21% у потпуности, а 34% дјелимично, док реализација 20% ових циљева није  почела, а 25% је у почетној фази реализације.

            Задужене су одговорне институције с нивоа БиХ да изврше нереализоване обавезе из 2011. и 2012. године, те да приликом израде програма рада за 2014. годину унесу обавезе из Ревидираног акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе.

            Препоручено је владама Федерације БиХ, Републике Српске и Брчко Дистрикта БиХ  да изврше нереализоване обавезе из 2011. и 2012. године, те да о реализацији ових обавеза доставе податке Канцеларији  координатора за реформу јавне управе најкасније до наредног извјештајног периода.

           

Савјет  министара БиХ донио је рјешења о разрјешењу Рахмије Хоџића дужности директора Агенције за полицијску подршку и Милана Круља дужности замјеника директора Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова, са 16.7.2013. године.    

Савјет  министара БиХ је на 57. сједници, одржаној 17.7.2013. године, именовао Јасмина Пилицу за директора Агенције за полицијску подршку, а Бориса Ивановића за замјеника директора Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова.

 

                        (крај)