Održana 61. sjednica Vijeća ministara BiH (AUDIO)

Vijeće ministara BiH je na današnjoj sjednici razmotrilo problematiku režima prelaska granice s Republikom Hrvatskom nakon ulaska te države u EU. Nakon sjednice predsjedavajući Vjekoslav Bevanda održao je konferenciju za novinare. 

Izjava predsjedavajućeg Bevande

Na sjednici je zaključeno:

a) Vijeće ministara predlaže Predsjedništvu BiH da u budućim pregovorima o graničnim prijelazima i pograničnom prometu s Republikom Hrvatskom vodi računa o potrebi da predstavnik Državne komisije  za integrirano upravljanje granicom BiH bude član pregovaračkog tima.

b) Vijeće ministara BiH pokreće inicijativu za izmjenu Ugovora o graničnim prijelazima između BiH i Republike Hrvatske. Zadužena je Državna komisija  za integrirano upravljanje granicom BiH da uloži sve napore, na osnovu podataka, službenih zahtjeva i potreba BiH, te u interesu građana i privrednika BiH, u pregovaranju s EU-om kako bi se ispitale mogućnosti otklanjanja uočenih problema u vezi s predmetnom problematikom graničnih prijelaza.

c) Vijeće ministara BiH, na osnovu zajedničke inicijative Vijeća ministara BiH potpisane 29. 7. 2013. godine, zadužilo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, Ministarstvo komunikacija i prometa, Ministarstvo vanjskih poslova i Ministarstvo sigurnosti kao nadležna tijela za analizu mogućnosti, odnosno načina i postupka prekategorizacije graničnih prijelaza, s konkretnim prijedlogom mjera po navedenom pitanju.

d) Zadužena je Državna komisija  za integrirano upravljanje granicom BiH da o razvoju pregovora podnosi redovne mjesečne izvještaje  Vijeću ministara BiH.

Zaključci su usvojeni na osnovu rasprave povodom Informacije predsjedavajućeg  Vjekoslava Bevande o dosadašnjim postignućima u pregovorima o graničnim prijelazima i pograničnom prometu s Republikom Hrvatskom, te inicijativa za daljnji nastavak pregovora o prekvalifikaciji i eventualnom otvaranju dodatnih međunarodnih graničnih prijelaza između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

Također, Vijeće ministara BiH je zadužilo Komisiju za granice da pripremi i dostavi informaciju o stanju granice s Republikom Hrvatskom.

Vijeće ministara BiH donijelo je Pravilnik o cijeni pograničnih propusnica u iznosu od 60 KM za građane Republike Hrvatske. Ovim je ispoštovan princip reciprociteta imajući u vidu da je BiH obaviještena od strane organa Republike Hrvatske da je određena cijena od 225 kuna (60 KM) koju će plaćati građani BiH za dobijanje pogranične propusnice.

 

Predsjedavajući  Bevanda je informirao ministre o planiranju održavanja zajedničkih sjednica Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije. Vijeće ministara podržava i smatra veoma korisnim njihovo održavanje. 

Zadužena su sva ministarstva Bosne i Hercegovine da, najkasnije do 15.9.2013. godine, Generalnom sekretarijatu Vijeća ministara dostave sva pitanja i problematiku koja bi trebalo da bude razmatrana ili potencirana za rješavanje na zajedničkim sjednicama Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije. Za svaki prijedlog (međunarodni ugovor, sporazum, memorandum, protokol, inicijativu, pitanje i dr.) potrebno je sačiniti obrazloženje potrebe za razmatranje na zajedničkoj sjednici.

 

Vijeće ministara BiH je većinom glasova utvrdilo Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini, kojim se mijenja način obračuna trošarine na pivo. Prijedlog zakona bit će dostavljen Parlamentarnoj  skupštini BiH na usvajanje po redovnoj proceduri.

Razlozi za pokretanje postupka za donošenje ovog zakona proistјеču iz potrebe poduzimanja mjera koje će stvorili povoljnije uvjete za poslovanje privrednih subjekata iz pivarske industrije, a naročito u pogledu konkurentnosti.

           Prema predloženom zakonu,  pivare čija je prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara  zadržale bi akcizu od 0,20 KM po jednom litru, a za pivare koje proizvode više od 400.000 hektolitara godišnje obračunavala bi se trošarina od 0,25 KM po jednom litru. Pravo na smanjenu trošarinu može ostvariti i uvoznik pod uvjetom da ima dokaz da je pivo nabavio od proizvođača čija je prosječna proizvodnja u prethodne tri godine manja od 400.000 hektolitara.

Pivarska industrija u BiH predstavlja jednu od značajnih oblasti privređivanja, zapošljava oko 1.200 radnika i ostvaruje ukupan prihod od oko 110 miliona KM. Trenutne pivare u BiH raspolažu kapacitetima proizvodnje od 2,7 miliona hektolitara godišnje i taj kapacitet se koristi s oko 30%. Ukoliko se u dogledno vrijeme ne poduzmu određeni koraci u jačanju tržišne pozicije pivara, postoji ozbiljna prijetnja njihovom opstanku.

 

Utvrđen je i Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara BiH i OSCE-a u oblasti odbrane i sigurnosti.  Prijedlog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar odbrane Zekerijah Osmić.

Predmet Sporazuma je definiranje okvira za tehničku saradnju u okviru odbrambene i sigurnosne politike i unapređivanja  uvjeta skladištenja konvencionalnog naoružanja i municije, kao i ostalih područja saradnje o kojoj se strane sporazumiju.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog  ugovora o garanciji koji se odnosi na Ugovor o zajmu za Projekt centralnog grijanja Pale između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, s Osnovama za zaključivanje Ugovora. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog ugovora Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar finansija i trezora Nikola Špirić.

Projektom je predviđeno instaliranje nove toplane, zamjena postojećeg trošnog cjevovoda centralnog grijanja modernim izoliranim cijevima, kao i mjerenja potrošnje. Projekt će kofinansirati, pored kredita Evropske banke za obnovu i razvoj od  4,5 miliona eura, i investicioni grantovi dva miliona eura, te tehnička pomoć u iznosu približno 665.000 eura. Očekuje se da će Projekt biti završen do 31. decembra 2016. godine. Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući četiri godine grejs perioda.

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vlade Savezne Republike Njemačke i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o grobovima žrtava rata. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar za ljudska prava i izbjeglice Damir Ljubić.

            Cilj Sporazuma je da se pronađe konačno rješenje pitanja njemačkih ratnih grobova na teritoriji Bosne i Hercegovine i bosanskohercegovačkih ratnih grobova na teritoriji Savezne Republike Njemačke. Sporazumom će se trajno osigurati uređenje,  održavanje, njegovanje i zaštita tih grobova u skladu s odredbama važećeg međunarodnog humanitarnog prava.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Dodatnog protokola 3 Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini (CEFTA 2006), s ciljem daljnje liberalizacije trgovine poljoprivrednim proizvodima između BiH i Albanije. Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović.

Prosječni izdaci plaćeni po osnovu carine na izvoz poljoprivrednih proizvoda iz BiH u Albaniju u periodu 2010. - 2012. godine iznose oko 2 miliona KM godišnje, dok je ukupni prosječni priliv u budžet BiH od carina na uvoz poljoprivrednih proizvoda iz Albanije u BiH u istom periodu tek oko 50.000 KM godišnje.

Najveću korist od liberalizacije trgovine poljoprivrednih proizvoda s Albanijom bi imali proizvođači/izvoznici šećera iz BiH, koji imaju učešće preko 90% u izdacima na izvoz poljoprivrednih proizvoda u Albaniju. Istovremeno, budžet BiH bio bi oštećen za veoma mali iznos, s obzirom da Albanija u BiH izvozi veoma malu količinu robe koja je trenutno na carinskom režimu.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora između BiH i Češke Republike o socijalnom osiguranju, čijom primjenom bi bili zaštićeni prava i interesi državljana BiH koji žive ili borave u Češkoj.  Također bi se otvorila mogućnost ostvarivanja prava pojedinaca i članova njihovih porodica iz socijalnog osiguranja, a time i određenih oblika socijalne sigurnosti po osnovu rada i osiguranja u Češkoj Republici.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar civilnih poslova Sredoje Nović.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pokretanje postupka za vođenje pregovora radi zaključivanja multilateralnog sporazuma između ministarstava odbrane Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, Crne Gore i Republike Makedonije u vezi s zračnim nadzorom  i studijem komunikacionih zahtjeva za BiH, Crnu Goru i Makedoniju u podršci Balkanskom regionalnom pristupu protivzračnoj odbrani BRAAD. Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar odbrane Zekerijah Osmić.

Cilj BRAAD-a je koordinirati i olakšati regionalni kooperativni pristup sposobnosti protivzračne odbrane balkanskih zemalja, podsticanje veće interoperabilnosti između ovih država i NATO-a, te omogućavanje značajnih smanjenja troškova za odbranu u ovim zemljama.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedloge  osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja sporazuma o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije, te Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Makedonije u kontekstu procesa pristupanja Evropskoj uniji. Ministarstvo vanjskih poslova dostavit će prijedloge sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika sporazuma predložen je ministar vanjskih poslova Zlatko Lagumdžija.

Ovim sporazumima BiH, Srbija i Makedonija  izražavaju spremnost da intenziviraju stalni politički dijalog o bilateralnim i multilateralnim pitanjima s posebnim naglaskom na saradnju usmjerenu na integracije u evropske i evroantlanske organizacije. Zaključivanje predmetnih sporazuma obaveza je svih država potpisnica Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i prihvatilo Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine, Evropske investicione banke i Javnog preduzeća Autoputevi Republike Srpske, radi izgradnje autoputa Banja Luka - Doboj.

Ukupan iznos kredita iznosi 270.000.000 eura. Banka je odlučila da zajmoprimcu osigura  početni kredit u iznosu od 100.000.000 eura, koji je alociran na  Republiku Srpsku.

Banka će isplatiti kredit u pet tranši od po 20 miliona eura. Rok otplate kredita je 25 godina, uključujući 4 godine grejs perioda, s fiksnom ili promjenljivom kamatnom stopom, koja će biti dogovorena prije isplate tranši.

Procijenjeni datum otvaranja dionice Prnjavor - Doboj za promet je kraj 2014. godine, dok bi dionica Banja Luka - Prnjavor trebalo da bude otvorena 2018. godine.

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a i BiH, Federacije BiH i Elektroprivrede BiH u iznosu od 65.000.0000 eura za finansiranje izgradnje  Vjetroelektrane Podveležje  kapaciteta najmanje 36 MW.

Realizacijom projekta bi se povećala diversifikacija energetskih resursa, a projektni rezultat bi se ogledao u čistoj energiji u elektroenergetskoj mreži BiH. Planirano je da projekt kroz otvaranje novih radnih mjesta tokom i nakon izgradnje podstakne  ekonomski rast u BiH, dok će istovremeno doprinijeti zaštiti globalne klime spriječenim emisijama ugljika.

Realizacija Projekta je planirana u periodu 2013 - 2016. Cjelokupni iznos kredita alociran je na Federaciju BiH, rok otplate je 15 godina, uključujući 3 godine grejs perioda. Kamatna stopa bit će utvrđena na dan potpisivanja Sporazuma. Trenutna kamatna stopa je 2,5%.

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju  za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o kreditu između Bosne i Hercegovine i Raiffeisen International AG za Projekt „Razvoj sistema vodosnabdijevanja  za Općinu Livno II, faza – Sjeverni krak, u iznosu od 3.500.000 eura.

Сilj Projekta је da se dugoročno osiguraju uslovi kontinuiranog i kvalitetnog

vodosnabdijevanja i smanje gubici u postojećoj vodovodnoj mreži u općini Livno.

            Kompletan iznos kredita je alociran na Federaciju BiH. Prema prvoj opciji, rok otplate je 15 godina uključujući grejs period od 5 godina, dok je kamatna stopa 0,90%   godišnje uz troškove garancije od 2,861% godišnje. Prema drugoj opciji, rok otplate je 18 godina uključujući grejs period od 5 godina, kamatna stopa je 0%  godišnje uz troškove garancije od 2,741%  godišnje.

 

            Prihvaćena je i Inicijativa Ministarstva finansija i trezora i imenovana   delegacija  za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o kreditu između Bosne i Hercegovine i Raiffeisen International AG za Projekt „Modernizacija Univerziteta u Istočnom Sarajevu – Faza II“, u ukupnom iznosu od 20.000.000 eura.

Cilj Sporazuma je realiziranje projekta nabavke opreme za Univerzitet u Istočnom Sarajevu radi njegovog osposobljavanja za kvalitetnije izvođenje nastave i uključivanje u savremena naučna istraživanja u Evropi i svijetu.

            Kompletan iznos kredita је alociran na Republiku Srpsku. Prema prvoj opciji, rok otplate je 15 godina uključujući grejs period od 3,5 godina, kamatna stopa je 0,90%   godišnje uz troškove garancije od 2,861% godišnje. Prema drugoj opciji, rok otplate je 12 godina uključujući grejs period od 3,5 godin, kamatna stopa je 0%  godišnje uz troškove garancije od 2,741% godišnje.

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju  za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine, Evropske investicione banke i Elektroprivrede Republike Srpske (ERS) – Distribucija električne energije u BiH/A, u iznosu od 25 miliona eura.

            Ciljevi  projekta su održavanje, modernizacija i proširenje mreže distribucije električne energije EPRS. Program uključuje stavljanje u upotrebu moderne  opreme za mjerenje i izgradnju, kao i renoviranje podstanica  i mreža,  čime će biti smanjeni gubici. Procijenjeni datum završetka projekta je kraj 2016. godine.

Iznos kredita u iznosu od 25 miliona eura je alociran na RS. Banka će isplatiti kredit u najviše pet tranši, a iznos svake je najmanje pet miliona eura. Otplata kredita je 25 godina uključujući 4 godine grejs perioda, uz fiksnu ili promjenljivu kamatu koja će biti dogovarana prije isplate tranši.

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o Memorandumu o razumijevanju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o ekonomskoj saradnji na trećim tržištima. Za potpisnika Memoranduma određen je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović.

Memorandumom je predviđeno zajedničko djelovanje na identifikaciji mogućnosti za saradnju na trećim tržištima, odnosno privrednih sektora i konkretnih projekata od uzajamnog interesa.   Saradnja će se odvijati putem razmjene informacija o interesu jednog ili više privrednih subjekata za zajednički angažman u projektima na trećim tržištima, organizacije zajedničkih prezentacija i promocija, te putem uzajamne podrške za navedene projekte od strane ekonomskih odsjeka diplomatskih misija BiH i Srbije.

Identifikacija mogućnosti i uzajamnog interesa odnosit će se, prije svega, na metalski i elektroindustrijski sektor (poljoprivrednu mehanizaciju i opremu za procesnu industriju); energetski sektor; metaloprerađivačku; automobilsku (komponente); kao i namjensku industriju;   drvoprerađivačku industriju i industriju namještaja; poljoprivredno-prehrambenu; hemijsko-farmaceutsku industriju; te građevinarstvo i turizam.

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Polugodišnji izvještaj o napretku - praćenje provođenja Revidiranog Akcionog plana 1 (RAP1) Strategije reforme javne uprave u BiH za period januar - juni 2013. godine, s preporukama datim u izvještaju.

            Za dosadašnju realizaciju (s rokom u 2011,  2012. i prvoj polovini 2013. godine), prema RAP1, planirano je 56 do 58 jednokratnih ciljeva, zavisno od upravnog nivoa. Realizirano je 21% u potpunosti, a 34% djelimično, dok realizacija 20% ovih ciljeva nije  počela, a 25% je u početnoj fazi realizacije.

            Zadužene su odgovorne institucije s nivoa BiH da izvrše nerealizirane obaveze iz 2011. i 2012. godine, te da prilikom izrade programa rada za 2014. godinu unesu obaveze iz Revidiranog akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave.

            Preporučeno je vladama Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH  da izvrše nerealizirane obaveze iz 2011. i 2012. godine, te da o realizaciji ovih obaveza dostave podatke Uredu koordinatora za reformu javne uprave najkasnije do narednog izvještajnog perioda.

           

Vijeće ministara BiH donijelo je rješenja o razrješenju Rahmije Hodžića dužnosti direktora Agencije za policijsku podršku i Milana Krulja dužnosti zamjenika direktora Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova, s  16.7.2013. godine.    

Vijeće ministara BiH je na 57. sjednici, održanoj 17.7.2013. godine, imenovalo Jasmina Pilicu za direktora Agencije za policijsku podršku, a Borisa Ivanovića za zamjenika direktora Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova.

 

                        (kraj)