Закључци 51. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 5.4.2016. године



1. Записник 50. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 50. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане  30.3.2016. године, уз прихваћену корекцију генералног секретара Савјета министара да се у тачки 27 - „Текућа питања“, дода став у тексту који гласи: Савјет министара је примио на знање Информацију о проведеном поступку за избор директора и замјеника директора Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине, коју је припремила Агенција за државну службу БиХ.

 

2. Нацрт споразума о сарадњи у области образовања између Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине и Министарства образовања Народне Републике Кине за период 2016 – 2019. године

Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о сарадњи у области образовања између Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине и Министарства образовања Народне Републике Кине за период 2016 – 2019.  године.

Закључено је да Министарство цивилних послова достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар цивилних послова.

 

3. Нацрт првог амандмана на Споразум о финансирању (Пројекат хитног опоравка од поплава) између Босне и Херцеговине и Међународне асоцијације за развој, са Основама за закључивање наведеног амандмана

Савјет министара је утврдио Приједлог првог амандмана на Споразум о  финансирању (Пројекат хитног опоравка од поплава) између Босне и Херцеговине и Међународне асоцијације за развој, са Основама за закључивање наведеног амандмана.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог првог амандмана на Споразум о финансирању Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за његовог потписника одреди министар финансија и трезора.

 

4. Нацрт првог амандмана  на Споразум о финансирању (Пројекат регистрације некретнина) између Босне и Херцеговине и Међународне асоцијације за развој, са Основама за закључивање наведеног амандмана      

Савјет министара је утврдио Приједлог првог амандмана на Споразум о финансирању (Пројекат регистрације некретнина) између Босне и Херцеговине и Међународне асоцијације за развој, са Основама за закључивање наведеног амандмана.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог првог амандмана на Споразум о финансирању Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за његовог потписника одреди министар финансија и трезора.               

 

5. Приједлог закључка којим се даје потврда да  је финансијска инвестиција  Фонда Опека за међународни развој у виду кредитне линије „Рајфајзен банци д.д. БиХ“ у складу са Споразумом о унапређењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и Фонда Опека за међународни развој

Савјет министара је донио Закључак којим се даје  потврда да је финансијска инвестиција  Фонда Опека  за међународни развој у виду кредитне линије „Рајфајзен банци д.д. БиХ“ у складу са Споразумом о унапређењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и Фонда Опека за међународни развој.

 

6. Нацрт одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Аустрије о научној и технолошкој сарадњи

Савјет министара је утврдио Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Аустрије о научној и технолошкој сарадњи.

Закључено је да Министарство спољних послова, уз прихваћену корекцију Канцеларије за законодавство Савјета министара која се односи на потписника одлуке, достави Приједлог одлуке Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

7. Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању Савјета за науку Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о именовању Савјета  за науку Босне и Херцеговине.

 

8. Приједлог одлуке о  висини новчане накнаде за рад у Савјету за науку Босне и Херцеговине

Савјет министара је, уз прихваћене корекције Канцеларије за законодавство Савјета министара у вези са ступањем на снагу Одлуке, донио Одлуку о висини новчане накнаде за рад у Савјету за науку Босне и Херцеговине.

 

9. Информација о несталим особама у Босни и Херцеговини и мишљење о иницијативи ИЦМП-а о преузимању надлежности од стране Савјета министара Босне и Херцеговине 

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о несталим особама у Босни и Херцеговини и мишљење о иницијативи ИЦМП-а о преузимању надлежности од стране Савјета министара Босне и Херцеговине, те с тим у вези закључио:

        - задужује се Министарство за људска права и избјеглице да, с  циљем извршавања одлука Уставног суда БиХ, покрене иницијативу за хармонизовање Закона о несталим лицима и ентитетских закона који регулишу права цивилних жртава рата у Босни и Херцеговини с циљем осигурања одговарајуће финансијске подршке породицама несталих лица у БиХ;

        - задужује се Институт за нестала лица БиХ да убрза процес верификације предмета несталих лица у Босни и Херцеговини, те да у вези  са процесом верификације редовно, а најмање једном годишње извјештава путем Савјета министара БиХ Заједничку комисију за људска права Парламентарне скупштине БиХ;

        - задужује се Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине да покрене поступак преговора за измјену и допуну Споразума о преузимању улоге саоснивача за Институт за нестала лица БиХ са Међународном комисијом за нестала лица у складу са предложеним мишљењем Савјета министара БиХ на иницијативу Међународне комисије за нестала лица, односно поступак измјена и допуна Споразума о преузимању улоге саоснивача за Институт за нестала лица БиХ са Међународном комисијом за нестала лица у складу са Законом о поступку закључивања и извршавања међународних уговора;

       - задужује се Министарство за људска права и избјеглице да Информацију о несталим лицима у Босни и Херцеговини и Мишљење о иницијативи Међународне комисије за нестала лица достави Заједничкој комисији за људска права Парламентарне скупштине БиХ, а у складу са закључком Заједничке комисије за људска права Парламентарне скупштине БиХ са 4. сједнице, одржане 19.5.2015. године.

 

10. Информација о стању и реализацији Уговора о репрограму обавеза попуне Противвриједносног фонда по размијењеним нотама са Владом Јапана од 1996. до 2000. године по пројектима „2КР“ и „Нон грант пројект АИД“ на дан 31.12.2015. године

Савјет министара се упознао са Информацијом о стању и реализацији Уговора о репрограму обавеза попуне Противвриједносног фонда по размијењеним нотама са Владом Јапана од 1996. до 2000. године по пројектима „2КР“ и „Нон грант пројект АИД“ на дан 31.12.2015. године, те с тим у вези закључио:

           - задужује се Министарство финансија и трезора да интензивира активности према ентитетима у циљу брже попуне Фонда. У том смислу потребно је приступити интензивнијем буџетском планирању и праћењу реализације планираног како би се Фонд у цијелости попунио;

          - задужује се Министарство финансија и трезора да поново покрене  иницијативу према Министарству финансија и Влади Републике Српске да се приступи избору нове банке за прикупљање и пласман средстава Фонда;

          - задужује се Министарство финансија  и трезора да припреми нови анекс уговора у дијелу омогућавања приступа и друге банке која може да врши прикупљање и пласман средстава Фонда и исти упути ентитетима на усвајање;

          - задужује се Министарство финансија и трезора да редовно прати извршење Уговора, координира рад са ентитетима и извјештава Савјет  министара Босне и Херцеговине о степену реализације Уговора.

 

11. Информација о имплементацији „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине у 2015. години

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о имплементацији „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине у 2015. години, те дао пуну подршку напорима и активностима Министарства одбране Босне и Херцеговине на имплементацији властитог „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала.

 

12. Информација у вези са закључком Савјета министара Босне и Херцеговине са 23. сједнице, одржане 15.9.2015. године

Савјет министара се упознао са Информацијом о ставовима Европске уније у вези са мигрантском кризом и ситуацијом у земљама западног Балкана, са информацијом о учешћу делегације Босне и Херцеговине на Конференцији на високом нивоу о источномедитеранској и западнобалканској рути, одржаној 8.10.2015. године у Луксембургу.

 

13. Обавијест о реализацији закључка 46. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

За реализацију закључка Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, усвојеног поводом расправе о давању сагласности за ратификовање међународних споразума (финансијски аспект), задужено је Министарство финансија и трезора.

 

14. Информација након одржавања првог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније у Бриселу 17.12.2015. године, са закључцима и препорукама

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију након одржавања првог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и  Европске уније у Бриселу 17.12.2015. године, и примио на знање Заједничку изјаву Одбора након одржаног 1. састанка. Истовремено, Савјет министара је закључио:

        - усвајају се препоруке Европске комисије достављене након одржаног првог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање и задужују се све надлежне институције да поступе у складу са истим;

        - задужује се Дирекције за европске интеграције да све документе запримљене од стране надлежних институција у Босни и Херцеговини путем секретара Одбора достави Европској комисији.

 

15. Информација о припремним активностима у вези са доставом одговора на Упитник Европске комисије

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о припремним активностима у вези са доставом одговора на Упитник Европске комисије, те с тим у вези донио сљедеће закључке:

      - задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да дистрибуира листе потенцијалних питања са листом потенцијалних институција свим надлежним институцијама у Босни и Херцеговини;

      - примају се к знању Смјернице за израду одговора на питања из Упитника ЕК за припрему мишљења о Захтјеву за чланство у Европској унији, те да се оне унаприједе у складу са искуствима у процесу одговарања на Листу потенцијалних питања;

      - задужују се надлежне институције да припреме одговоре на потенцијална питања и да се приликом припреме одговора придржавају правила која су наведена у Смјерницама;

     - задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да организиује конференције у Сарајеву, Бањој Луци, Брчком и Мостару за представнике институција  свих нивоа власти које ће учествовати у процесу припреме одговора на питања из Упитника ЕК;

       - задужују се надлежне институције свих нивоа власти у Босни и Херцеговини да, уз стручну помоћ Дирекције, осигурају недостајуће преводе аката на енглески језик, које ће бити потребно доставити као анексе уз одговоре на Упитник;

       - задужује  се  Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да изради акциони план за координацију превођења питања и одговора на Упитник, као и припадајуће смјернице и техничка упутства за превођење одговора на Упитник;

      - задужује се  Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне  и Херцеговине да организује обуке и радионице за све учеснике у процесу превођења одговора на Упитник;

      - задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да припреми ИТ базу за припрему одговора на питања из Упитника;

      - задужује  се  Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да припреми и усагласи са свим надлежним институцијама методологију за припрему одговора на питања из Упитника Европске комисије.

 

16. Извјештај о стању у  области трговине људима у Босни и Херцеговини за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о стању у области трговине људима у Босни и Херцеговини за 2015. годину.

 

17. Давање сагласности за именовање нерезидентног војног аташеа Исламске Републике Иран за Босну и Херцеговину, са сједиштем у Загребу 

Савјет министара је дао сагласност за именовање пуковника Хамида Реза Шејка, на дужност нерезидентног војног аташеа Исламске Републике Иран за Босну и Херцеговину, са сједиштем у Загребу, а који је уједно и нови војни аташе Исламске Републике Иран у Републици Хрватској.

 

18. Давање сагласности за именовање војног аташеа одбране Републике Србије у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Сарајеву

Савјет министара је дао сагласност за именовање потпуковника Драгана Мишковића на дужност војног аташеа/изасланика одбране Републике Србије у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Сарајеву.

 

19. Приједлог мишљења о Приједлогу закона о Уставном суду Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Министарства правде, утврдио Мишљење о Приједлогу закона о Уставном суду Босне и Херцеговине, уз прихваћену корекцију на начин да задњи пасус треба гласити: „Приједлог закона о Уставном суду Босне и Херцеговине садржи одредбе којима се ближе уређују састав, избор, организација, надлежност, начин одлучивања и друга питања рада Уставног суда, што обухвата и домен питања за која Устав није предвидио могућност другачијег регулисања“.

Задужено је Министарство правде да кориговано Мишљење достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

20. Закључак 22. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са Закључком којег је Предсједништво Босне и Херцеговине усвојило на 22. сједници и којим је задужен Савјет министара да у средњорочној пројекцији расхода за период 2017 – 2019. године осигура модалитете и изворе финансирања за реализацију вишегодишњих капиталних пројеката предвиђених у одобреном Плану вишегодишњих пројеката Министарства одбране БиХ за период 2016. – 2025.  године,  ради набавке материјално-техничких средстава потребних за модернизацију Оружаних снага Босне и Херцеговине и достизање одговарајућег степена оперативних способности за ефикасно извршавање задатака и мисија утврђених чл. 4. и 6. Закона о одбрани Босне и Херцеговине.

За реализацију закључка задужени су Министарство одбране и Министарство финансија и трезора.

 

21. Закључци 26. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине  Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 26. сједници, те с тим у вези, закључио:

- за реализацију закључка усвојеног поводом расправе  о посланичкој иницијативи Дамира Арнаута, поднесеној 8.2.2016. године, задужено је Министарство правде;

- за реализацију закључка усвојеног поводом расправе о извјештају о раду Одбора за жалбе грађана Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за 2015. годину задужена је Управа за индиректно опорезивање; 

- у вези  са  закључком усвојеним поводом расправе о допису Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине, констатовано је да се подзаконским актима које доноси Савјет министара ни на који начин не угрожава независност Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине.                       

 

22. Обавијест са 22. сједнице Колегија Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је упознат да је Колегиј Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине на 22. сједници разматрао Захтјев за продужење рока за достављање мишљења о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, достављен од Уставноправне комисије Дома народа, којим је затражено да Савјет министара у року од 30 дана уклони наведене, као и евентуалне друге недостатке у Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, те предложи и у парламентарну процедуру достави кориговани текст Приједлога закона.

За реализацију закључка задужено је Министарство финансија и трезора.

 

23. Обавијест са 27. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је упознат да је на 27. сједници Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине разматрана пожурница Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине у вези са парничним поступком који се води пред Општинским судом у Сарајеву и нереаговањем Министарства правде по упућеној пожурници Извозно-кредитне агенције БиХ (ИГА).

С тим увези, Колегиј Представничког дома одлучио је да од Савјета министара затражи у што краћем року доставу прецизне информације о банкарским гаранцијама које је дала Извозно-кредитна агенције Босне и Херцеговине у овом случају.

За реализацију наведеног задужено је Министарство правде.

Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да од ентитетских влада затражи изјашњење о предузетим активностима на реализацији ранијих закључака Савјета министара који се односе на ову проблематику, имајући у виду чињеницу да су ентитети оснивачи Извозно-кредитне агенције (ИГА).

 

24. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је, на приједлог Министарства безбједности, утврдио одговор на  питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Одговор на посланичко питање Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

Одговор на питање Николе Ловриновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, Савјет министара ће размотрити на наредној сједници.

 

25. Приједлог одлуке о одобравању новог запошљавања Генералном секретаријату Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о одобравању новог запошљавања Генералном секретаријату Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

26. Давање сагласности за расписивање огласа за попуну упражњених радних мјеста у Министарству одбране Босне и Херцеговине

Савјет министара је дао сагласност за расписивање огласа за попуну упражњених радних мјеста у Министарству одбране Босне и Херцеговине:

- јавни оглас за попуну упражњеног радног мјеста  – помоћник министра одбране за политику и планове;

- интерни оглас за попуну упражњеног радног мјеста – начелник Одјела за опште и заједничке послове.

 

27. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности                      Савјета министара Босне и Херцеговине

- Усмена информација министра цивилних послова у вези са именовањем чланова Стручног савјета Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине

Савјет министара је примио на знање  усмену  информацију министра цивилних послова у вези  са именовањем чланова Стручног савјета  Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине.

Закључено је да Министарство цивилних послова обави разговор са  институцијама које предлажу  чланове Стручног савјета Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине у циљу изналажења одговарајућег рјешења у вези са саставом Стручног савјета.

 

28. Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Министарства безбједности Босне и Херцеговине

Савјет министара је дао сагласност на Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Министарства сигурности Босне и Херцеговине, уз прихваћену корекцију Канцеларије  за законодавство Савјета министара.

 

29. Закључак 21. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине, број: 01-50-1-759-25/16 од 3.3.2016. године

Савјет  министара се упознао са Закључком којег је Предсједништво Босне и Херцеговине усвојило на 21. сједници одржаној 3.3.2016. године (закључак број: 01-50-1-759-25/16), те с тим у вези закључио:

За реализацију наведеног закључка који се односи на организацију Самита Брдо – Бриони, процеса који ће се одржати 28. и 29.5.2016. године, задужени су:

- Министарство финансија и трезора (закључак под 2);

- Министарство спољних послова, Дирекција за координацију полицијских тијела, Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине и друге надлежне институције Босне и Херцеговине (закључак под 3).

 

30. Текућа питања

Задужен је генерални секретар Савјета министара БиХ (предсједавајући Комисије за државну имовину) да за Савјет министара припреми информацију о до сада донесеним одлукама Комисије о изузимању од привремене забране располагања државном имовином, као и о проблемима у раду ове комисије.