Закључци 68. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 18.8.2016. године



1.    Записник 67. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 67. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 1.8.2016. године, уз прихваћену корекцију предсједавајућег Савјета министара да се у тачки 12, на крају првог пасуса дода текст: „до 31.12.2016. године“.

2.    Нацрт закона о измјени Закона о лијековима и медицинским средствима

Савјет министара је утврдио Приједлог закона о измјени Закона о лијековима и медицинским средствима, уз прихваћене корекције изнесене током расправе да се два члана Стручног савјета Агенције, који су кандидати Савјета министара, именују на приједлог Министарства цивилних послова  те да исти буду из два ентитета.

Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по хитном законодавном поступку.

Такође је наглашено да се приликом слања утврђених приједлога закона у парламентарну процедуру обавезно достављају изјава о проведеним консултацијама, пречишћен текст приједлога закона, као и мишљење Дирекције за европске интеграције о усклађености са правном стечевином Европске уније.

 

3.    Приједлог одлуке о висини основице за обрачун плате запосленим у институцијама Босне и Херцеговине за 2017. годину

Савјет министара је донио Одлуку о висини основице за обрачун плате запосленим у институцијама Босне и Херцеговине за 2017. годину.

 

4.    Приједлог одлуке о висини регреса за годишњи одмор у институцијама Босне и Херцеговине за 2017. годину

Савјет министара је донио Одлуку о висини регреса за годишњи одмор у институцијама Босне и Херцеговине за 2017. годину.

 

5.    Информација о појави болести квргаве коже у региону

 Савјет  министара се упознао са Информацијом о појави болести квргаве коже у региону.

Задужује је Канцеларија за ветеринарство Босне и Херцеговине да о најновијој ситуацији која се односи на ширење болести квргаве коже обавијести надлежна  ентитетска и кантонална тијела, Граничну службу Босне и Херцеговине, Управу за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине и све друге релевантне институције у земљи.

Овлашћује се Канцеларија за ветеринарство Босне и Херцеговина да, на основу члана 4. став (2) Споразума између Шведске и Босне и Херцеговине о развојној сарадњи за период 2014. – 2020. година, може потписати споразум са Шведском развојном агенцијом СИДА о подршци провођења посебног програма пројекта набавке вакцине против болести квргаве коже.

Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара БиХ да од Граничне службе Босне и Херцеговине и Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине затражи информацију о предузетим мјерама из њихове надлежности, односно о реализацији закључака Савјета министара Босне и Херцеговине са 62. сједнице.

 

6.        Анализа стања на тржишту млијека и млијечних производа у Босни и Херцеговини за период 2013. – 2015. година – нови текст

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о стању на тржишту млијека и млијечних производа у Босни и Херцеговини за период 2013. – 2015. година.

Савјет министара препоручује институцијама надлежним за пољопривреду у Босни и Херцеговини да креирање аграрних политика, а посебно политика у сектору мљекарства, прилагоде условима све јаче тржишне конкуренције.

 

7.        Информација о реализацији приоритета из извјештаја за Босну и Херцеговину за 2015. годину и Акционог плана – дио А – о увођењу строжих казни у области спречавања и борбе против корупције како би се постигао јачи ефекат одвраћања

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о реализацији приоритета из извјештаја за Босну и Херцеговину за 2015. годину и Акционог плана – дио А – о увођењу строжих казни у области спречавања и борбе против корупције како би се постигао јачи ефекат одвраћања.

Савјет министара прихвата став Радне групе да су важеће казнене одредбе прописане у кривичним законима у Босни и Херцеговини за коруптивна кривична дјела адекватне за постизање ефикасности кажњавања, а да се казнена политика показала благом и неадекватном.

Задужује се Министарство правде да Информацију о реализацији активности по приоритетима из Извјештаја за Босну и Херцеговину за 2015. годину достави Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине, владама ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, министарствима правде ентитета и Правосудној комисији Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

Савјет министара позива Високи судски и тужилачки Савјет Босне и Херцеговине да Информацију учини доступном руководиоцима свих правосудних институција у Босни и Херцеговини ради реализације Стратешког програма 3.11. - „Унапређење казнене политике за корупциона кривична дјела у циљу проактивног одвраћања од коруптивних активности“ из Акционог плана за провођење Стратегије за борбу против корупције 2015. – 2019.

Савјет министара позива Високи судски и тужилачки савјет Босне и Херцеговине да путем Центра за едукацију судија и тужилаца Федерације Босне и Херцеговине и Јавне установе Центар за едукацију судија и тужилаца Републике Српске, као и руководиоце правосудних институција,  приступи реализацији стратешке активности 3.11.2. „На основу анализе дефинисати приједлоге за ефикасније одвраћање од коруптивних дјела уједначавањем казнене политике и строжем кажњавању код коруптивних кривичних дјела“ из Акционог плана за провођење Стратегије за борбу против корупције 2015. – 2019.

Задужује се Министарство правде да Информацију достави Агенцији за превенцију корупције и координацију борбе против корупције у вези са реализацијом активности „3.11.1. Израдити анализу кривичног законодавства у погледу висине казни за коруптивна дјела, те праксу њиховог изрицања у смислу ефикасног одвраћања од коруптивних радњи“ из Акционог плана за провођење Стратегије за борбу против корупције 2015. – 2019.

Задужује се Министарство правде да на бази података из ове информације за ову област сачини наредни извјештај за Босну и Херцеговину.

 

8.        Информација о додјели средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2015. годину

Савјет министара није разматрао Информацију о додјели средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2015. годину.

У вези са наведеним, Савјет министара је закључио да Министарство цивилних послова, уколико то сматра потребним, самостално формира комисију која ће испитати утрошак средстава из текуће резерве буџета институција Босне и Херцеговине додијељених Министарству цивилних послова, те да о томе информише Савјет министара.

 

9.        Захтјев за измјену закључка 62. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је размотрио Захтјев Министарства цивилних послова за измјену закључка са 62. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 29.6.2016. године.

С тим у вези, закључено је да нови текст закључка у тачки 8) – алинеја трећа гласи:

„Задужује се Министарство цивилних послова да, у сарадњи са Канцеларијом за ветеринарство БиХ, надлежним ентитетским, кантоналним, те институцијама Брчко Дистрикта БиХ, а у циљу смањења ризика уношења вируса из сусједне Републике Србије, организује провођење мјера дезинсекције на подручју слива ријеке Дрине“.

 

10.    Информација о додатном пројекту у области јавне управе у оквиру државног програма ИПА 2016 за Босну и Херцеговину

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о додатном пројекту у области јавне управе у оквиру државног програма ИПА 2016 за Босну и Херцеговину и пројектни приједлог Подршка реформи управљања јавним сектором у Босни и Херцеговини као саставни дио државног програма ИПА 2016  за Босну и Херцеговину.

Дирекција за европске интеграције ће у склопу цјелокупног ревидираног годишњег пакета ИПА 2016 за Босну и Херцеговину доставити Европској комисији и нови пројектни приједлог -  Подршка реформи управљања јавним сектором у Босни и Херцеговини, заједно са добивеним писмима подршке.

 

11.    Информација о начину рјешавања области заштите прехрамбених производа ознакама оригиналности, географског поријекла и традиционалног угледа хране у Босни и Херцеговини с циљем обезбјеђивања функционалности система

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о начину рјешавања области заштите прехрамбених производа ознакама оригиналности, географског поријекла и традиционалног угледа хране у Босни и Херцеговини у циљу обезбјеђивања функционалности система, уз прихваћену корекцију закључка бр. 4  Информације, изнесену током расправе, да се умјесто приједлога одлуке о обнови мандата чланова Комисије за регистрацију ознака оригиналности и ознака географског поријекла прехрамбених производа у БиХ, Савјету министара достави приједлог одлуке о именовању чланова наведене комисије.

 

12.    Приједлог одлуке о једнократној накнади за рад Комисије за признавање природних минералних и природних изворских вода у Босни и Херцеговини

Савјет министара је донио Одлуку о једнократној накнади за рад Комисије за признавање природних минералних и природних изворских вода у Босни и Херцеговини.

 

13.    Информација о предузетим активностима Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине на реализацији закључка Савјета министара Босне и Херцеговине са 21. сједнице, одржане 2.9.2015. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о предузетим активностима Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине на реализацији закључка Савјета министара Босне и Херцеговине са 21. сједнице, одржане 2.9.2015. године.

Задужује се директор Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине да, у складу са закључком Савјета министара са 21. сједнице, припреми и Савјету министара достави нови текст  Приједлога одлуке о оснивању Комисије за признавање природних минералних и природних изворских вода у Босни и Херцеговини.

 

14.    Извјештаји о раду за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду за 2015. годину,  и то:

-            Извјештај о раду Института за стандардизацију Босне и Херцеговине за 2015. годину;

-            Извјештај о раду Агенције за рад и запошљавање Босне и Херцеговине за 2015. годину;

-            Извјештај о раду Агенције за надзор над тржиштем Босне и Херцеговине за 2015. годину;                       

-            Извјештај о раду Савјета за генетски модификоване организме за период 1.1. – 31.12.2015. године.

 

15.    Извјештај о стању у области безбједности хране у Босни и Херцеговини за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о стању у области безбједности хране у Босни и Херцеговини за 2015. годину, који је припремила Агенција за безбједност хране Босне и Херцеговине.

 

16.    Приједлози програма рада за 2016. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне програме рада за 2016. годину, и то:

-            Програм рада Агенције за предшколско, основно и средње образовање Босне и Херцеговине за 2016. годину, уз обавезу укључивања у Програм сугестија Министарства цивилних послова; те

-            Програм рада Институције омбудсмена за заштиту потрошача у Босни и Херцеговини за 2016. годину.

 

17.    Приједлог правилника о измјенама и допуни Правилника о нежељеним супстанцама у храни за животиње

Савјет министара је донио Правилник о измјенама и допуни Правилника о нежељеним супстанцама у храни за животиње.

 

18.    Приједлог правилника о стављању ван снаге Правилника о освјежавајућим безалкохолним пићима и сличним производима

Савјет министара је донио Правилник о стављању ван снаге Правилника о освјежавајућим безалкохолним пићима и сличним производима.

 

19.    Давање сагласности за расписивање јавног огласа за попуну упражњеног радног мјеста у Министарству безбједности

       Савјет министара је дао сагласност за расписивање јавног огласа за попуну упражњеног радног мјеста у Министарству сигурности, и то:

-       стручни сарадник из области борбе против тероризма у Сектору за борбу против тероризма, организованог криминала, корупције, ратних злочина и злоупотребе наркотика.......... 1 извршилац.

 

20.    Давање сагласности за именовање одбрамбеног аташеа Републике Француске за Босну и Херцеговину, са сједиштем у Београду

Савјет министара је дао сагласност за именовање пуковника Филипа Делсола на дужност одбрамбеног атешеа Републике Француске за Босну и Херцеговину, са сједиштем у Београду.

 

21.    Захтјев Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за достављањем информације о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу

Савјет министара се упознао са захтјевом Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за достављањем информације о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу, те за реализацију наведеног захтјева задужио Дирекцију за европске интеграције.

 

22.    Закључак 20. сједнице Комисије за финансије и буџет Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључцима 20. сједнице Комисије за финансије и буџет Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојеним поводом разматрања информације институција Босне и Херцеговине о планираним и предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја о обављеним ревизијама учинка о темама: Енергетска ефикасност у институцијама БиХ, издаци за судске спорове, и Успостављање јавних унутрашњих контрола у институцијама БиХ (ПИФЦ).

Задужене су институције Босне и Херцеговине, које до сада нису поступиле по препорукама Канцеларије за ревизију институција БиХ, да одмах приступе реализацији препорука Канцеларије поводом изнад наведених ревизија учинка, те да са реализацијом препорука упознају Канцеларију за ревизију институција БиХ.

 

23.    Ургенције Колегијума Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је размотрио ургенције Колегијума Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине те, с тим у вези, закључио:

-       у вези са иницијативом којом се обавезује Колегијум Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине да у припреми и утврђивању дневног реда квартално утврди обавезну тачку дневног реда под називом: Информација о реализацији обавеза Босне и Херцеговине на европском путу и степен испуњавања обавеза Босне и Херцеговине из Акционог плана за реализацију Реформске агенде за Босну и Херцеговину за период 2015.- 2018. године, задужује се Дирекција за европске интеграције;

-       у вези са иницијативом којом се задужује Савјет министара Босне и Херцеговине да  најкасније у року 150 дана од дана усвајања ове иницијативе у Представничком дому  сачини и усвоји Програм интеграције Босне и Херцеговине у Европску унију и достави га Представничком дому, задужује се Дирекција за европске интеграције;

-       у вези са иницијативом којом се обавезује Савјет министара Босне и Херцеговине и друге надлежне институције и тијела Босне и Херцеговине да, у складу са одредбама Уговора између Републике Хрватске и Босне и Херцеговине о граничним прелазима, хитно покрену поступак измјена и допуна наведеног уговора у циљу прекатегоризације малограничних прелаза Заград – Пашин Поток, Плазикур – Гејковац и Хаџин Поток – Боговља у граничне прелазе за међународни промет путника, задужује се Мјешовита комисија за праћење провођења Уговора између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима;

-       у вези са иницијативом којом се задужује Савјет министара Босне и Херцеговине да, најкасније у року 30 дана од дана усвајања ове иницијативе у Представничком дому, изради и у парламентарну процедуру достави извјештај о привлачењу директних страних инвестиција у Босну и Херцеговину у 2015. години, са приједлогом мјера за унапређење политике привлачења страних инвестиција, задужује се Агенција за унапређење страних инвестиција у БиХ.

 

24.    Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је на приједлог ресорних министарстава утврдило одговоре на посланичка питања, и то:

-       одговор на питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољних послова;

-       одговор на питања Ханке Вајзовић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства правде;

-       одговор на питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа;

-       одговор на питање Славице Јосповић, посланика у Представничком дому Парламента Федерације Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства спољне трговине и економских односа.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине и Представничком дому Парламента Федерације Босне и Херцеговине.

 

25.    Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

-          Приједлог одлуке о именовању чланова и секретара Државног комитета безбједности цивилног зракопловства Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о именовању чланова и секретара Државног комитета безбједости цивилног зракопловства Босне и Херцеговине.

 

-          Приједлог одлуке о формирању Радне групе за израду Приједлога закона о забрани изазивања и ширења националне, вјерске, расне и других облика мржње у Босни и Херцеговини

Савјет министара је донио Одлуку о формирању Радне групе за израду Приједлога закона о забрани изазивања и ширења националне, вјерске, расне и других облика мржње у Босни и Херцеговини.

 

-          Приједлог одлуке о оснивању Радне групе за израду Нацрта закона о измјенама и допунама Закона о деминирању у Босни и Херцеговини

Савјет министара је донио Одлуку о оснивању Радне групе за израду Нацрта закона о измјенама и допунама Закона о деминирању у Босни и Херцеговини.

 

-          Мишљење са конкурсном документацијом за именовање замјеникā директора Архива Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на основу Мишљења Агенције за државну службу БиХ, за замјенике директора Архива Босне и Херцеговине, за замјенике директора Архива Босне и Херцеговине на мандатни период од 4 године именовао:

-       Шимуна Новаковића,

-       Хаџију Хаџиавдића.

Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара БиХ да изради акте о именовањима.

 

26.    Мишљење Агенције за државну службу са конкурсном документацијом за именовање заступника и замјеника Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права

Савјет министара је размотрио Мишљење Агенције за државну службу са конкурсном документацијом за именовање заступника и замјеника Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права.

С тим у вези, Савјет  министара је донио сљедеће закључке:

-       задужује се Агенција за државну службу БиХ да, у сарадњи са Министарством за људска права и избјеглице, поништи Јавни оглас за пријем руководећих државних службеника у Канцеларији заступника/агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права, објављен 23.9.2015. године, те да у складу са Законом о државној служби у институцијама БиХ, распише нови оглас;

-       задужује се Министарство за људска права и избјеглице да, у сарадњи са Министарством правде, припреми и Савјету министара достави приједлог одлуке о измјени Одлуке о заступнику/агенту Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права и Канцеарији заступника/агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права, којом ће се постојећа одлука ускладити са одредбама Закона о државној служби у институцијама БиХ и Одлуком о разврставању радних мјеста и критеријумима за опис послова радних мјеста у институцијама БиХ.

 

27.    Текућа питања