Zaključci 68. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 18.8.2016. godine



1.    Zapisnik 67. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen je Zapisnik 67. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 1.8.2016. godine, uz prihvaćenu korekciju predsjedavajućeg Vijeća ministara da se u tački 12, na kraju prvog pasusa doda tekst: „do 31.12.2016. godine“.

2.    Nacrt zakona o izmjeni Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o lijekovima i medicinskim sredstvima, uz prihvaćene korekcije iznesene tokom rasprave da se dva člana Stručnog vijeća Agencije, koji su kandidati Vijeća ministara, imenuju na prijedlog Ministarstva civilnih poslova  te da isti budu iz dva entiteta.

Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po hitnom zakonodavnom postupku.

Također je naglašeno da se prilikom slanja utvrđenih prijedloga zakona u parlamentarnu proceduru obavezno dostavljaju izjava o provedenim konsultacijama, prečišćen tekst prijedloga zakona, kao i mišljenje Direkcije za evropske integracije o usklađenosti s pravnom stečevinom Evropske unije.

 

3.    Prijedlog odluke o visini osnovice za obračun plaće zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini osnovice za obračun plaće zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.

 

4.    Prijedlog odluke o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu

Vijeće ministara je donijelo Odluku o visini regresa za godišnji odmor u institucijama Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.

 

5.    Informacija o pojavi bolesti kvrgave kože u regionu

Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o pojavi bolesti kvrgave kože u regionu.

Zadužuje je Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovine da o najnovijoj situaciji koja se odnosi na širenje bolesti kvrgave kože obavijesti nadležna  entitetska i kantonalna tijela, Graničnu službu Bosne i Hercegovine, Upravu za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine i sve druge relevantne institucije u zemlji.

Ovlašćuje se Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovina da, na osnovu člana 4. stav (2)  Sporazuma između Švedske i Bosne i Hercegovine o razvojnoj saradnji za period 2014. – 2020. godina, može potpisati sporazum sa Švedskom razvojnom agencijom SIDA o podršci provođenja posebnog programa projekta nabavke vakcine protiv bolesti kvrgave kože.

Zadužen je Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH da od Granične službe Bosne i Hercegovine i Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine zatraži informaciju o poduzetim mjerama iz njihove nadležnosti, odnosno o realizaciji zaključaka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 62. sjednice.

 

6.        Analiza stanja na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda u Bosni i Hercegovini za period 2013. – 2015. godina – novi tekst

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o stanju na tržištu mlijeka i mliječnih proizvoda u Bosni i Hercegovini za period 2013. – 2015. godina.

Vijeće ministara preporučuje institucijama nadležnim za poljoprivredu u Bosni i Hercegovini da kreiranje agrarnih politika, a posebno politika u sektoru mljekarstva, prilagode uvjetima sve jače tržišne konkurencije.

 

7.        Informacija o realizaciji prioriteta iz izvještaja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu i Akcionog plana – dio A – o uvođenju strožih kazni u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije kako bi se postigao jači efekat odvraćanja

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o realizaciji prioriteta iz izvještaja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu i Akcionog plana – dio A – o uvođenju strožih kazni u oblasti sprečavanja i borbe protiv korupcije kako bi se postigao jači efekat odvraćanja.

Vijeće ministara prihvata stav Radne grupe da su važeće kaznene odredbe propisane u krivičnim zakonima u Bosni i Hercegovini za koruptivna krivična djela adekvatne za postizanje efikasnosti kažnjavanja, a da se kaznena politika pokazala blagom i neadekvatnom.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da Informaciju o realizaciji aktivnosti po prioritetima iz Izvještaja za Bosnu i Hercegovinu za 2015. godinu dostavi Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hеrcegovine, vladama entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, ministarstvima pravde entiteta i Pravosudnoj komisiji Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara poziva Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine da Informaciju učini dostupnom rukovodiocima svih pravosudnih institucija u Bosni i Hercegovini radi realizacije Strateškog programa 3.11. - „Unapređenje kaznene politike za korupcijska krivična djela u cilju proaktivnog odvraćanja od koruptivnih aktivnosti“ iz Akcionog plana za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Vijeće ministara poziva Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine da putem Centra za edukaciju sudija i tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine i Javne ustanove Centar za edukaciju sudija i tužilaca Republike Srpske, kao i rukovodioce pravosudnih institucija,  pristupi realizaciji strateške aktivnosti 3.11.2. „Na osnovu analize definirati prijedloge za efikasnije odvraćanje od koruptivnih djela ujednačavanjem kaznene politike i strožem kažnjavanju kod koruptivnih krivičnih djela“ iz Akcionog plana za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da Informaciju dostavi Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije u vezi s realizacijom aktivnosti „3.11.1. Izraditi analizu krivičnog zakonodavstva u pogledu visine kazni za koruptivna djela, te praksu njihovog izricanja u smislu efikasnog odvraćanja od koruptivnih radnji“ iz Akcionog plana za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije 2015. – 2019.

Zadužuje se Ministarstvo pravde da na bazi podataka iz ove informacije za ovu oblast sačini naredni izvještaj za Bosnu i Hercegovinu.

 

8.        Informacija o dodjeli sredstava iz tekuće rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu

Vijeće ministara nije razmatralo Informaciju o dodjeli sredstava iz tekuće rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu.

U vezi s navedenim, Vijeće ministara je zaključilo da Ministarstvo civilnih poslova, ukoliko to smatra potrebnim, samostalno formira komisiju koja će ispitati utrošak sredstava iz tekuće rezerve budžeta institucija Bosne i Hercegovine dodijeljenih Ministarstvu civilnih poslova, te da o tome informira Vijeće ministara.

 

9.        Zahtjev za izmjenu zaključka 62. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo Zahtjev Ministarstva civilnih poslova za izmjenu zaključka sa 62. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 29.6.2016. godine.

S tim u vezi, zaključeno je da novi tekst zaključka u tački 8) – alineja treća glasi:

„Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova da, u saradnji s Uredom za veterinarstvo BiH, nadležnim entitetskim, kantonalnim, te institucijama Brčko Distrikta BiH, a u cilju smanjenja rizika unošenja virusa iz susjedne Republike Srbije, organizira provođenje mjera dezinsekcije na području sliva rijeke Drine“.

 

10.    Informacija o dodatnom projektu u oblasti javne uprave u okviru državnog programa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o dodatnom projektu u oblasti javne uprave u okviru državnog programa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu i projektni prijedlog Podrška reformi upravljanja javnim sektorom u Bosni i Hercegovini kao sastavni dio državnog programa IPA 2016  za Bosnu i Hercegovinu.

Direkcija za evropske integracije će u sklopu cjelokupnog revidiranog godišnjeg paketa IPA 2016 za Bosnu i Hercegovinu dostaviti Evropskoj komisiji i novi projektni prijedlog -  Podrška reformi upravljanja javnim sektorom u Bosni i Hercegovini, zajedno s dobivenim pismima podrške.

 

11.    Informacija o načinu rješavanja oblasti zaštite prehrambenih proizvoda oznakama originalnosti, geografskog porijekla i tradicionalnog ugleda hrane u Bosni i Hercegovini u cilju osiguravanja funkcionalnosti sistema

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o načinu rješavanja oblasti zaštite prehrambenih proizvoda oznakama originalnosti, geografskog porijekla i tradicionalnog ugleda hrane u Bosni i Hercegovini u cilju osiguravanja funkcionalnosti sistema, uz prihvaćenu korekciju zaključka br. 4  Informacije, iznesenu tokom rasprave, da se umjesto prijedloga odluke o obnovi mandata članova Komisije za registraciju oznaka originalnosti i oznaka geografskog porijekla prehrambenih proizvoda u BiH, Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o imenovanju članova navedene komisije.

 

12.    Prijedlog odluke o jednokratnoj naknadi za rad Komisije za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o jednokratnoj naknadi za rad Komisije za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini.

 

13.    Informacija o poduzetim aktivnostima Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine na realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 21. sjednice, održane 2.9.2015. godine

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o poduzetim aktivnostima Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine na realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 21. sjednice, održane 2.9.2015. godine.

Zadužuje se direktor Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine da, u skladu sa zaključkom Vijeća ministara sa 21. sjednice, pripremi i Vijeću ministara dostavi novi tekst  Prijedloga odluke o osnivanju Komisije za priznavanje prirodnih mineralnih i prirodnih izvorskih voda u Bosni i Hercegovini.

 

14.    Izvještaji o radu za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne izvještaje o radu za 2015. godinu,  i to:

-            Izvještaj o radu Instituta za standardizaciju Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

-            Izvještaj o radu Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;

-            Izvještaj o radu Agencije za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine za 2015. godinu;                      

-            Izvještaj o radu Vijeća za genetski modificirane organizme za period 1.1. – 31.12.2015. godine.

 

15.    Izvještaj o stanju u oblasti sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o stanju u oblasti sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koji je pripremila Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine.

 

16.    Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

-            Program rada Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz obavezu uključivanja u Program sugestija Ministarstva civilnih poslova; te

-            Program rada Institucije ombudsmena za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu.

 

17.    Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o neželjenim supstancama u hrani za životinje

Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o neželjenim supstancama u hrani za životinje.

 

18.    Prijedlog pravilnika o stavljanju van snage Pravilnika o osvježavajućim bezalkoholnim pićima i sličnim proizvodima

Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o stavljanju van snage Pravilnika o osvježavajućim bezalkoholnim pićima i sličnim proizvodima.

 

19.    Davanje saglasnosti za raspisivanje javnog oglasa za popunu upražnjenog radnog mjesta u Ministarstvu sigurnosti

Vijeće ministara je dalo saglasnost za raspisivanje javnog oglasa za popunu upražnjenog radnog mjesta u Ministarstvu sigurnosti, i to:

-       stručni saradnik iz oblasti borbe protiv terorizma u Sektoru za borbu protiv terorizma, organiziranog kriminala, korupcije, ratnih zločina i zloupotrebe narkotika.......... 1 izvršilac.

 

20.    Davanje saglasnosti za imenovanje odbrambenog atašea Republike Francuske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu

Vijeće ministara je dalo saglasnost za imenovanje pukovnika Philippea Delsola na dužnost odbrambenog atešea Republike Francuske za Bosnu i Hercegovinu, sa sjedištem u Beogradu.

 

21.    Zahtjev Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za dostavu informacije o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu

Vijeće ministara se upoznalo sa zahtjevom Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za dostavom informacije o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu, te za realizaciju navedenog zahtjeva zadužilo Direkciju za evropske integracije.

 

22.    Zaključak 20. sjednice Komisije za finansije i budžet Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima 20. sjednice Komisije za finansije i budžet Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojenim povodom razmatranja informacije institucija Bosne i Hercegovine o planiranim i poduzetim aktivnostima na realizaciji preporuka iz izvještaja o obavljenim revizijama učinka o temama: Energetska efikasnost u institucijama BiH, izdaci za sudske sporove, i Uspostava javnih unutrašnjih kontrola u institucijama BiH (PIFC).

Zadužene su institucije Bosne i Hercegovine, koje do sada nisu postupile po preporukama Ureda za reviziju institucija BiH, da odmah pristupe realizaciji preporuka Ureda povodom iznad navedenih revizija učinka, te da s realizacijom preporuka upoznaju Ured za reviziju institucija BiH.

 

23.    Urgencije Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo urgencije Kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine te, s tim u vezi, zaključilo:

-       u vezi s inicijativom kojom se obavezuje Kolegij Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da u pripremi i utvrđivanju dnevnog reda kvartalno utvrdi obaveznu tačku dnevnog reda pod nazivom: Informacija o realizaciji obaveza Bosne i Hercegovine na evropskom putu i stepen ispunjavanja obaveza Bosne i Hercegovine iz Akcionog plana za realizaciju Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu za period 2015.- 2018. godine, zadužuje se Direkcija za evropske integracije;

-       u vezi s inicijativom kojom se zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da  najkasnije u roku 150 dana od dana usvajanja ove inicijative u Predstavničkom domu  sačini i usvoji Program integracije Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju i dostavi ga Predstavničkom domu, zadužuje se Direkcija za evropske integracije;

-       u vezi s inicijativom kojom se obavezuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i druge nadležne institucije i tijela Bosne i Hercegovine da, u skladu s odredbama Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o graničnim prijelazima, hitno pokrenu postupak izmjena i dopuna navedenog ugovora u cilju prekategorizacije malograničnih prijelaza Zagrad – Pašin Potok, Plazikur – Gejkovac i Hadžin Potok – Bogovlja u granične prijelaze za međunarodni promet putnika, zadužuje se Mješovita komisija za praćenje provođenja Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima;

-       u vezi s inicijativom kojom se zadužuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da, najkasnije u roku 30 dana od dana usvajanja ove inicijative u Predstavničkom domu, izradi i u parlamentarnu proceduru dostavi izvještaj o privlačenju direktnih stranih investicija u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini, s prijedlogom mjera za unapređenje politike privlačenja stranih investicija, zadužuje se Agencija za unapređenje stranih investicija u BiH.

 

24.    Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na poslanička pitanja, i to:

-       odgovor na pitanja Damira Arnauta, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;

-       odgovor na pitanja Hanke Vajzović, poslanice u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog  Ministarstva pravde;

-       odgovor na pitanja Damira Arnauta, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;

-       odgovor na pitanje Slavice Jospović, poslanice u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog  Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

 

25.    Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

-          Prijedlog odluke o imenovanju članova i sekretara Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova i sekretara Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine.

 

-          Prijedlog odluke o formiranju Radne grupe za izradu Prijedloga zakona o zabrani izazivanja i širenja nacionalne, vjerske, rasne i drugih oblika mržnje u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Radne grupe za izradu Prijedloga zakona o zabrani izazivanja i širenja nacionalne, vjerske, rasne i drugih oblika mržnje u Bosni i Hercegovini.

 

-          Prijedlog odluke o osnivanju Radne grupe za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deminiranju u Bosni i Hercegovini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o osnivanju Radne grupe za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deminiranju u Bosni i Hercegovini.

 

-          Mišljenje s konkursnom dokumentacijom za imenovanje zamjenikā direktora Arhiva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je, na osnovu Mišljenja Agencije za državnu službu BiH, za zamjenike direktora Arhiva Bosne i Hercegovine, za zamjenike direktora Arhiva Bosne i Hercegovine na mandatni period od 4 godine imenovalo:

-       Šimuna Novakovića,

-       Hadžiju Hadžiavdića.

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akte o imenovanjima.

 

26.    Mišljenje Agencije za državnu službu s konkursnom dokumentacijom za imenovanje zastupnika i zamjenika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava

Vijeće ministara je razmotrilo Mišljenje Agencije za državnu službu s konkursnom dokumentacijom za imenovanje zastupnika i zamjenika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava.

S tim u vezi, Vijeće ministara je donijelo sljedeće zaključke:

-       zadužuje se Agencija za državnu službu BiH da, u saradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice, poništi Javni oglas za prijem rukovodećih državnih službenika u Uredu zastupnika/agenta Vijeća ministara BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava, objavljen 23.9.2015. godine, te da u skladu sa Zakonom o državnoj službi u institucijama BiH, raspiše novi oglas;

-       zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da, u saradnji s Ministarstvom pravde, pripremi i Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o izmjeni Odluke o zastupniku/agentu Vijeća ministara BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava i Uredu zastupnika/agenta Vijeća ministara BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava, kojom će se postojeća odluka uskladiti s odredbama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH i Odlukom o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama BiH.

 

27.    Tekuća pitanja