Održana 80. sjednica Vijeća ministara BiH

USVOJEN PROGRAM RADA VIJEĆA MINISTARA: ZACRTANO VIŠE OD 640 PROGRAMSKIH ZADATAKA Vijeće ministara BiH, na prijedlog Generalnog sekretarijata, usvojilo je Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, kojim je planirano razmatranje i usvajanje više od 640 programskih zadataka – zakona, podzakonskih akata, međunarodnih ugovora i sporazuma, materijala iz oblasti EU-a, strategija, programa i akcionih planova, politika, analiza i drugih akata iz nadležnosti Vijeća ministara BiH. 

      U procesu evropskih integracija, koji će zajedno s aktivnostima usmjerenim ka euroatlantskim integracijama biti prioritet svih prioriteta u radu Vijeća ministara BiH u 2014. godini, predviđeno je usvajanje 65 dokumenata.

      U fokusu rada Vijeća ministara BiH bit će nastavak ekonomskih reformi i osiguranje kompatibilnosti domaće ekonomije s evropskim ekonomskim prostorom, nastavak reforme javne uprave, unapređenje sigurnosti građana i imovine, intenziviranje regionalne i saradnje s međunarodnim institucijama, kao i završetak pregovora za pristupanje BiH Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (VTO).   

    Među planiranim zakonima su zakoni o: državnoj imovini; vanjskim poslovima; carinskoj politici; zrakoplovstvu; međunarodnoj zaštiti u oblasti azila; porezu na dodatnu vrijednost; akcizama; carinskoj politici BiH, kao i drugi zakoni.

     Istovremeno su planirane brojne izmjene i dopune postojećih zakona s ciljem njihova usklađivanja s evropskim standardima i unapređenjem unutrašnjih procedura, među kojima su izmjene Zakona o finansiranju institucija BiH, kojima bi se trebala uspostaviti finansijska inspekcija.       

      Vijeće   ministara u ovoj godini planira donošenje više strategija, i to: strategije reforme zdravstvenog sistema u BiH;  razvoja sporta; razvoja malih i srednjih preduzeća do 2020. godine, strategija širokopojasnog pristupa u BiH, kao i strategija razvitka mjeriteljstva.

      

 

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O ELEKTRONSKOM DOKUMENTU

 

            Vijeće  ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o elektronskom dokumentu, koji će ubrzati procedure i samim tim unaprijediti efektivnost vlasti u kontaktu s građanima te doprinijeti daljnjem razvoju elektronske uprave u institucijama BiH. 

   Značaj zakona prvenstveno se vezuje za stvaranje uslova za izjednačavanje elektronskog i dokumenta u pisanom obliku u odvijanju pravnog prometa između fizičkih i pravnih lica i organa javnih vlasti. Na ovaj način želi se omogućiti uspostavljanje  elektronskog pravnog i poslovnog prometa pred organima uprave Bosni i Hercegovini.

    Njegovim donošenjem  otvara se novi proces i upotpunjuje pravni okvir iz oblasti informacionog društva te otklanjaju smetnje za primjenu Zakona o elektronskom potpisu i Zakona o elektronskom pravnom i poslovnom prometu, kao i pratećih podzakonskih akata.

   Korištenje elektronskog dokumenta, kao službeno validnog, skratit će  vrijeme potrebno za provođenje postupaka, a očekuje se pozitivan utjecaj na smanjenje troškova koji se trenutno proizvode prilikom slanja dokumenata u pisanoj formi.

    Ministarstvo komunikacija i prometa dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnoj zakonodavnoj proceduri.

 

ZATRAŽENA MIŠLJENJA O NACRTIMA ZAKONA O SUDOVIMA I TUŽILAŠTVU

 

    Vijeće  ministara BiH zaključilo je da nadležne institucije i  tijela u roku od 15 dana Ministarstvu pravde dostave primjedbe, mišljenja i sugestije na nacrte zakona o sudovima Bosne i Hercegovine i zakona o Tužilaštvu Bosne i Hercegovine, kako bi se Vijeće   ministara BiH na jednoj od narednih sjednica moglo izjasniti o ovim zakonima.  

 

VMBiH O RJEŠAVANJU  RADNOPRAVNOG STATUSA DRŽAVLJANA BiH KOJI SU OTPUŠTENI S  POSLA U RH  

 

    Vijeće ministara BiH primilo je k znanju Informaciju Ministarstva vanjskih poslova o donošenju Odluke o formiranju delegacije  Bosne i Hercegovine za pregovore s predstavnicima Vlade Republike Hrvatske radi rješavanja radnopravnog i socijalnog statusa državljana BiH koji su bili zaposleni u Republici Hrvatskoj, a koji su u periodu  1991 – 1995. godine otpušteni s posla.

         Zadatak bh. delegacije  je da s ovlaštenim predstavnicima Republike Hrvatske postigne dogovor o zajedničkom načinu rješavanja radnopravnog i socijalnog statusa državljana BiH, a koji su u periodu 1991 – 1995. godine otpušteni s posla u RH.

    Delegacija  će nakon okončanja pregovora podnijeti pismeni izvještaj Vijeću ministara BiH. 

 

USVOJEN EKONOMSKO-FISKALNI PROGRAM  

 

      Vijeće ministara BiH, na prijedlog Direkcije za ekonomsko planiranje, usvojilo Ekonomsko-fiskalni program za 2014. godinu koji će, nakon usaglašavanja s  mišljenjima entitetskih vlada i ministarstava, biti dostavljen Evropskoj komisiji.

     U programu se navodi da bi očekivani ekonomski rast evro-zone i važnih partnera u okruženju trebao dovesti do realnog jačanja ekonomskog rasta u 2014. godini, koji bi u BiH mogao iznositi 2,3%. Takav skroman rast trebao bi biti nošen rastom izvoza te postupnim jačanjem privatne potrošnje i investicija.

    U izradi ovog programa učestvovali su predstavnici - eksperti državnih i entitetskih  ministarstava i Brčko Distrikta BiH te predstavnici Direkcije za ekonomsko planiranje i Direkcije za evropske integracije.

     Ovogodišnji Ekonomsko-fiskalni program je osmi po redu i peti koji se dostavlja Evropskoj komisiji nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u junu  2008. godine i stupanja na snagu Privremenog sporazuma.

       Ekonomsko-fiskalni program smatra se pripremom za Pretpristupni ekonomski program koji je obavezan dokument za zemlje kandidate za članstvo u EU-u.

 

            UTVRĐENI PRIJEDLOZI SPORAZUMA I OSNOVE   

  

            Vijeće   ministara BiH utvrdilo je Prijedlog  sporazuma o kreditu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora, i UniCredit Bank Austria AG za finansiranje projekta Modernizacija Univerziteta u Istočnom Sarajevu, Faza II-A, s osnovama za  njegovo zaključivanje.

    Projekt kojim se unapređuje infrastruktura obrazovanja u Istočnom Sarajevu, što studentima omogućava bolje uslove za stjecanje znanja, finansirat će se kreditom od 10 miliona eura, s rokom vraćanja od deset godina i grejs periodom od pet i po godina.        

           Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlogom sporazuma s osnovama Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.   

 

       Vijeće  ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Izmjene Sporazuma o grantu švedskog trust fonda – Projekt zaštite kvalitete voda u Bosni i Hercegovini: Vodovod i kanalizacija Mostar (TF099534), između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, kojim se ranije dodijeljeni GEF grant za finansiranje ovog projekta s  3.455.747,00 američkih dolara povećava za 2.211.400,00 američkih dolara i iznosit će 5.667.147,00 američkih dolara.

    Osim toga, projekt se uz Mostar proširuje i na Živinice, tako da će uz unapređenje kvaliteta vode rijeke Neretve biti poboljšana i kvalitet  vode u rijeci Bosni, izgradnjom  postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na ovim područjima.      

     Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.   

       

     Vijeće   ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju Institucionalnog okvira Inicijative za prevenciju i spremnost u slučaju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi između Vijeća ministara BiH, Vlade Republike Albanije, Vlade Republike Bugarske, Vlade Republike Hrvatske, Vlade Republike Makedonije, Vlade Republike Moldavije, Vlade Crne Gore, Vlade Rumunije, Vlade Republike Srbije, Vlade Republike Slovenije i Vlade Republike Turske.

     Na ovaj način stvara se pravni okvir za trenutno djelotvorno planiranje i koordiniranje raspoloživih sredstava, u skladu s odlukom svake od država, radi uklanjanja posljedica prirodnih i civilizacijskih katastrofa na partnerskom nivou.    

     Ministarstvo sigurnosti dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH,  uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar Fahrudin Radončić.

 

INFORMACIJE I PRAVILNICI

              

     Vijeće   ministara BiH zaključilo je da se o Prijedlogu odluke o izmjeni Odluke o vizama pribavi mišljenje Predsjedništva BiH, koje je nadležno za vanjsku politiku, a kako bi se Vijeće   ministara moglo izjasniti o ovoj odluci.    

 

      Vijeće   ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva odbrane o tranziciji vojnog personala i implementaciji Programa NATO-a „Perspektiva“  za BiH za  period  od 1. 1. do 31. 12. 2013. godine.

       Vijeće  ministara je dalo podršku naporima i pripremama Ministarstva odbrane na realizaciji procesa tranzicije i zbrinjavanja vojnog personala i implementaciji vlastitog programa „Perspektiva“ u idućem periodu.

       NATO – „Perspektiva“ program za BiH uspostavljen je 1. 10. 2010. godine, a  krajem 2012. godine produžen je i na 2013. godinu.

       Do sada su putem Fonda asistirani projekti pomoći za 2.634 otpuštenih lica, od čega su 1.693 projekta u oblasti poljoprivrede, 891 projekt u oblasti biznisa,  devet je projekata u oblasti zapošljavanja i 41 u oblasti edukacije.

     Finalna eksterna nezavisna evaluacija realizovana u junu 2013. godine utvrdila je da rezultati NATO – „Perspektiva“ programa za BiH kvantitativno i kvalitativno nadilaze početna očekivanja, a da je dobar pristup razvoju tranzicionih kapaciteta Ministarstva odbrane  i Oružanih snaga BiH.     

             

            Bosna i Hercegovina ispunjava sve obaveze iz Postviza liberalizacija monitoring mehanizma, a sve bh. institucije i agencije za provođenje zakona djeluju u skladu s utvrđenim obavezama. Ovo je navedeno u Informaciji Radne grupe za monitoring provođenja Odluke o bezviznom režimu za građane Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju/šengen, koju je usvojilo  Vijeće  ministara BiH, a na prijedlog Ministarstva sigurnosti.

    Građani se i dalje upozoravaju da liberalizirani vizni režim ne mogu koristiti za neosnovano traženje azila te će u skladu sa sporazumima o readmisiji veoma brzo biti vraćeni u BiH, s obzirom da su uvedene skraćene procedure za obradu zahtjeva  za azil u mnogim zemljama Evropske unije.

             

            Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za evropske integracije o realizaciji Akcionog plana za provođenje Memoranduma o saradnji između Direkcije za evropske integracije  Vijeća ministara BiH i filozofskih/filoloških fakulteta u BiH.

     Na osnovu Memoranduma o saradnji za period 2012-2015. godina, Direkcije za evropske integracije i Filozofskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu, Filološkog fakulteta Univerziteta u Banjoj Luci, Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Mostaru i Filozofskog fakulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu data je šansa mladim studentima odsjeka za anglistiku da stažiraju u Direkciji.

     Na bazi prosjeka ocjena studenata izvršen je odabir 16 studenata s odsjeka za anglistiku, a prva grupa studenata završila je stažiranje krajem 2013. godine.

     Vijeće  ministara BiH zadužilo je Direkciju za evropske integracije da u skladu s nadležnostima nastavi razvijati i promovirati saradnju s  filozofskim/filološkim fakultetima u BiH, uključujući stažiranje studenata, na osnovu modaliteta dogovorenih u Memorandumu.

  

       Vijeće   ministara BiH donijelo je Pravilnik o mjerama za sprečavanje širenja visoko patogene influence ptica na druge ptice držane u zatočeništvu u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima, koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

    Ovim se pravilnikom propisuju pravila koja se primjenjuju radi sprečavanja širenja virusa visoko patogene influence ptica s ptica koje žive u divljini ili slučajeva izbijanja bolesti u peradi ili drugih ptica držanih u zatočeništvu na ostale ptice iz zatočeništva držane u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima i pravila za preventivno cijepljenje ostalih ptica iz zatočeništva držanih u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima. (kraj)