Priopćenja sa sjednica
Održana 80. sjednica Vijeća ministara BiH
22.01.2014
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
U procesu europskih integracija, koji će zajedno s aktivnostima usmjerenim k euro-atlantskim integracijama biti prioritet svih prioriteta u radu Vijeća ministara BiH u 2014. godini, predviđeno je usvajanje 65 dokumenata.
U fokusu rada Vijeća ministara BiH bit će nastavak ekonomskih reformi i osiguranje kompatibilnosti domaće ekonomije s europskim ekonomskim prostorom, nastavak reforme javne uprave, unapređenje sigurnosti građana i imovine, intenziviranje regionalne i suradnje s međunarodnim institucijama, kao i završetak pregovora za pristupanje BiH Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO).
Među planiranim zakonima su zakoni o: državnoj imovini; vanjskim poslovima; carinskoj politici; zrakoplovstvu; međunarodnoj zaštiti u oblasti azila; porezu na dodanu vrijednost; trošarinama; carinskoj politici BiH, kao i drugi zakoni.
Istodobno su planirane brojne izmjene i dopune postojećih zakona s ciljem njihova usklađivanja s europskim standardima i unapređenjem unutarnjih procedura, među kojima su izmjene Zakona o financiranju institucija BiH, kojima bi se trebala uspostaviti financijska inspekcija.
Vijeće ministara u ovoj godini planira donošenje više strategija, i to: strategije reforme zdravstvenog sustava u BiH; razvoja sporta; razvoja malih i srednjih poduzeća do 2020. godine, strategija širokopojasnog pristupa u BiH, kao i strategija razvitka mjeriteljstva.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O ELEKTRONIČKOM DOKUMENTU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o elektroničkom dokumentu, koji će ubrzati procedure i samim tim unaprijediti efektivnost vlasti u kontaktu s građanima te doprinijeti daljnjem razvoju elektroničke uprave u institucijama BiH.
Značaj zakona prvenstveno se vezuje za stvaranje uvjeta za izjednačavanje elektroničkog i dokumenta u pisanom obliku u odvijanju pravnog prometa između fizičkih i pravnih osoba i tijela javnih vlasti. Na ovaj način želi se omogućiti uspostava elektroničkog pravnog i poslovnog prometa pred tijelima uprave Bosni i Hercegovini.
Njegovim donošenjem otvara se novi proces i upotpunjuje pravni okvir iz oblasti informacijskog društva te otklanjaju smetnje za primjenu Zakona o elektroničkom potpisu i Zakona o elektroničkom pravnom i poslovnom prometu, kao i pratećih podzakonskih akata.
Korištenje elektroničkog dokumenta, kao službeno validnog, će skratiti vrijeme potrebno za provođenje postupaka, a očekuje se pozitivan utjecaj na smanjenje troškova koji se trenutačno proizvode prilikom slanja dokumenata u pisanoj formi.
Ministarstvo komunikacija i prometa dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj
skupštini BiH na razmatranje po osnovnoj zakonodavnoj proceduri.
ZATRAŽENA MIŠLJENJA O NACRTIMA ZAKONA O SUDOVIMA I TUŽITELJSTVU
Vijeće ministara BiH zaključilo je da nadležne institucije i tijela u roku od 15 dana Ministarstvu pravde dostave primjedbe, mišljenja i sugestije na nacrte zakona o sudovima Bosne i Hercegovine i zakona o Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine, kako bi se Vijeće ministara BiH na jednoj od idućih sjednica moglo izjasniti o ovim zakonima.
VMBiH O RJEŠAVANJU RADNOPRAVNOG STATUSA DRŽAVLJANA BiH KOJI SU OTPUŠTENI S POSLA U RH
Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Informaciju Ministarstva vanjskih poslova o donošenju Odluke o formiranju izaslanstva Bosne i Hercegovine za pregovore s predstavnicima Vlade Republike Hrvatske radi rješavanja radnopravnog i socijalnog statusa državljana BiH koji su bili zaposleni u Republici Hrvatskoj, a koji su u razdoblju 1991. – 1995. godine otpušteni s posla.
Zadatak bh. izaslanstva je da s ovlaštenim predstavnicima Republike Hrvatske postigne dogovor o zajedničkom načinu rješavanja radnopravnog i socijalnog statusa državljana BiH, a koji su u razdoblju 1991. – 1995. godine otpušteni s posla u RH.
Izaslanstvo će nakon okončanja pregovora podnijeti pismeno izvješće Vijeću ministara BiH.
USVOJEN EKONOMSKO-FISKALNI PROGRAM
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Direkcije za ekonomsko planiranje, usvojilo Ekonomsko-fiskalni program za 2014. godinu koji će, nakon usaglašavanja s mišljenjima entitetskih vlada i ministarstava, biti dostavljen Europskoj komisiji.
U programu se navodi da bi očekivani ekonomski rast euro-zone i važnih partnera u okruženju trebao dovesti do realnog jačanja ekonomskog rasta u 2014. godini, koji bi u BiH mogao iznositi 2,3%. Takav skroman rast trebao bi biti nošen rastom izvoza te postupnim jačanjem privatne potrošnje i investicija.
U izradi ovog programa sudjelovali su predstavnici – eksperti državnih i entitetskih ministarstava i Brčko Distrikta BiH te predstavnici Direkcije za ekonomsko planiranje i Direkcije za europske integracije.
Ovogodišnji Ekonomsko-fiskalni program je osmi po redu i peti koji se dostavlja Europskoj komisiji nakon potpisivanja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u lipnju 2008. godine i stupanja na snagu Privremenog sporazuma.
Ekonomsko-fiskalni program smatra se pripremom za Pretpristupni ekonomski program koji je obvezan dokument za zemlje kandidate za članstvo u EU-u
UTVRĐENI PRIJEDLOZI SPORAZUMA I OSNOVE
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o kreditu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora, i UniCredit Bank Austria AG za financiranje projekta Modernizacija Univerziteta u Istočnom Sarajevu, Faza II-A, sa osnovama za njegovo zaključivanje.
Projekt kojim se unapređuje infrastruktura obrazovanja u Istočnom Sarajevu, što studentima omogućava bolje uvjete za stjecanje znanja, financirat će se kreditom od 10 milijuna eura, s rokom vraćanja od deset godina i grejs periodom od pet i pol godina.
Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlogom sporazuma sa osnovama Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Izmjene Sporazuma o grantu švedskog trust fonda – Projekt zaštite kvalitete voda u Bosni i Hercegovini: Vodovod i kanalizacija Mostar (TF099534), između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, kojim se ranije dodijeljeni GEF grant za financiranje ovog projekta s 3.455.747,00 američkih dolara povećava za 2.211.400,00 američkih dolara i iznosit će 5.667.147,00 američkih dolara.
Osim toga, projekt se uz Mostar proširuje i na Živinice, tako da će uz unapređenje kvalitete vode rijeke Neretve biti poboljšana i kvaliteta vode u rijeci Bosni, izgradnjom postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na ovim područjima.
Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju Institucionalnog okvira Inicijative za prevenciju i spremnost u slučaju katastrofa u Jugoistočnoj Europi između Vijeća ministara BiH, Vlade Republike Albanije, Vlade Republike Bugarske, Vlade Republike Hrvatske, Vlade Republike Makedonije, Vlade Republike Moldavije, Vlade Crne Gore, Vlade Rumunjske, Vlade Republike Srbije, Vlade Republike Slovenije i Vlade Republike Turske.
Na ovaj način stvara se pravni okvir za trenutačno djelotvorno planiranje i koordiniranje raspoloživih sredstava, u skladu s odlukom svake od država, radi uklanjanja posljedica prirodnih i civilizacijskih katastrofa na partnerskoj razini.
Ministarstvo sigurnosti dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar Fahrudin Radončić.
INFORMACIJE I PRAVILNICI
Vijeće ministara BiH zaključilo je da se o Prijedlogu odluke o izmjeni Odluke o vizama pribavi mišljenje Predsjedništva BiH, koje je nadležno za vanjsku politiku, a kako bi se Vijeće ministara moglo izjasniti o ovoj odluci.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva obrane o tranziciji vojnog personala i implementaciji Programa NATO-a „Perspektiva“ za BiH za razdoblje od 1. 1. do 31. 12. 2013. godine.
Vijeće ministara je dalo potporu naporima i pripremama Ministarstva obrane na realizaciji procesa tranzicije i zbrinjavanja vojnog personala i implementaciji vlastitog programa „Perspektiva“ u idućem razdoblju.
NATO – „Perspektiva“ program za BiH uspostavljen je 1. 10. 2010. godine, a krajem 2012. godine produžen je i na 2013. godinu.
Do sada su putem Fonda asistirani projekti pomoći za 2.634 otpuštenih osoba, od čega su 1.693 projekta u oblasti poljoprivrede, 891 projekt u oblasti biznisa, devet je projekata u oblasti zapošljavanja i 41 u oblasti edukacije.
Finalna eksterna nezavisna evaluacija realizirana u lipnju 2013. godine utvrdila je da rezultati NATO – „Perspektiva“ programa za BiH kvantitativno i kvalitativno nadilaze početna očekivanja, a da je dobar pristup razvoju tranzicijskih kapaciteta Ministarstva obrane i Oružanih snaga BiH.
Bosna i Hercegovina ispunjava sve obveze iz Postviza liberalizacija monitoring mehanizma, a sve bh. institucije i agencije za provođenje zakona djeluju u skladu s utvrđenim obvezama. Ovo je navedeno u Informaciji Radne skupine za monitoring provođenja Odluke o bezviznom režimu za građane Bosne i Hercegovine u Europsku uniju/schengen, koju je usvojilo Vijeće ministara BiH, a na prijedlog Ministarstva sigurnosti.
Građani se i dalje upozoravaju da liberalizirani vizni režim ne mogu koristiti za neosnovano traženje azila te će u skladu sa sporazumima o readmisiji veoma brzo biti vraćeni u BiH, s obzirom da su uvedene skraćene procedure za obradu zahtjeva za azil u mnogim zemljama Europske unije.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o realizaciji Akcijskog plana za provođenje Memoranduma o suradnji između Direkcije za europske integracije Vijeća ministara BiH i filozofskih/filoloških fakulteta u BiH.
Na osnovi Memorandum o suradnji za razdoblje 2012. - 2015. Direkcije za europske integracije i Filozofskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu, Filološkog fakulteta Univerziteta u Banjoj Luci, Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Mostaru i Filozofskog fakulteta Univerziteta u Istočnom Sarajevu dana je šansa mladim studentima odsjeka za anglistiku da stažiraju u Direkciji.
Na bazi prosjeka ocjena studenata izvršen je odabir 16 studenata s odsjeka za anglistiku, a prva skupina studenata završila je stažiranje krajem 2013. godine.
Vijeće ministara BiH zadužilo je Direkciju za europske integracije da u skladu s nadležnostima nastavi razvijati i promovirati suradnju s filozofskim/filološkim fakultetima u BiH, uključujući stažiranje studenata, na osnovi modaliteta dogovorenih u Memorandumu.
Vijeće ministara BiH donijelo je Pravilnik o mjerama za sprečavanje širenja visoko patogene influence ptica na druge ptice držane u zatočeništvu u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima, koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.
Ovim se pravilnikom propisuju pravila koja se primjenjuju radi sprečavanja širenja virusa visoko patogene influence ptica s ptica koje žive u divljini ili slučajeva izbijanja bolesti u peradi ili drugih ptica držanih u zatočeništvu na ostale ptice iz zatočeništva držane u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima i pravila za preventivno cijepljenje ostalih ptica iz zatočeništva držanih u zoološkim vrtovima i odobrenim tijelima, institutima ili centrima. (kraj)