Одржана 80. сједница Савјета министара БиХ

УСВОЈЕН ПРОГРАМ РАДА САВЈЕТА МИНИСТАРА: ЗАЦРТАНО ВИШЕ ОД 640 ПРОГРАМСКИХ ЗАДАТАКА Савјет министара БиХ, на приједлог Генералног секретаријата, усвојио је Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2014. годину, којим је планирано разматрање и усвајање више од 640 програмских задатака – закона, подзаконских аката, међународних уговора и споразума, материјала из области ЕУ-а, стратегија, програма и акционих планова, политика, анализа и других аката из надлежности Савјета министара БиХ. 

      У процесу европских интеграција, који ће заједно с активностима усмјереним ка еуроатлантским интеграцијама бити приоритет свих приоритета у раду Савјета министара БиХ у 2014. години, предвиђено је усвајање 65 докумената.

      У фокусу рада Савјета министара БиХ биће наставак економских реформи и обезбјеђење компатибилности домаће економије са европским економским простором, наставак реформе јавне управе, унапређење безбједности грађана и имовине, интензивирање регионалне и сарадње са међународним институцијама, као и завршетак преговора за приступање БиХ Свјетској трговинској организацији (ВТО).   

    Међу планираним законима су закони о: државној имовини; спољним пословима; царинској политици; ваздухопловству; међународној заштити у области азила; порезу на додатну вриједност; акцизама; царинској политици БиХ, као и други закони.

     Истовремено су планиране бројне измјене и допуне постојећих закона с циљем њихова усклађивања са европским стандардима и унапређењем унутрашњих процедура, међу којима су измјене Закона о финансирању институција БиХ, којима би се требала успоставити финансијска инспекција.       

      Савјет  министара у овој години планира доношење више стратегија, и то: стратегије реформе здравственог система у БиХ;  развоја спорта; развоја малих и средњих предузећа до 2020. године, стратегија широкопојасног приступа у БиХ, као и стратегија развитка метрологије.

      

 

УТВРЂЕН ПРИЈЕДЛОГ ЗАКОНА О ЕЛЕКТРОНСКОМ ДОКУМЕНТУ

 

            Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о електронском документу, који ће убрзати процедуре и самим тим унаприједити ефективност власти у контакту са грађанима те допринијети даљем развоју електронске управе у институцијама БиХ. 

   Значај закона првенствено се везује за стварање услова за изједначавање електронског и документа у писаном облику у одвијању правног промета између физичких и правних лица и органа јавних власти. На овај начин жели се омогућити успостављање  електронског правног и пословног промета пред органима управе Босни и Херцеговини.

    Његовим доношењем  отвара се нови процес и употпуњује правни оквир из области информационог друштва те отклањају сметње за примјену Закона о електронском потпису и Закона о електронском правном и пословном промету, као и пратећих подзаконских аката.

   Кориштење електронског документа, као службено валидног, скратиће  вријеме потребно за провођење поступака, а очекује се позитиван утицај на смањење трошкова који се тренутно производе приликом слања докумената у писаној форми.

    Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.

 

ЗАТРАЖЕНА МИШЉЕЊА О НАЦРТИМА ЗАКОНА О СУДОВИМА И ТУЖИЛАШТВУ

 

    Савјет  министара БиХ закључио је да надлежне институције и  тијела у року од 15 дана Министарству правде доставе примједбе, мишљења и сугестије на нацрте закона о судовима Босне и Херцеговине и закона о Тужилаштву Босне и Херцеговине, како би се Савјет  министара БиХ на једној од наредних сједница могао изјаснити о овим законима.  

 

СМБиХ О РЈЕШАВАЊУ  РАДНОПРАВНОГ СТАТУСА ДРЖАВЉАНА БиХ КОЈИ СУ ОТПУШТЕНИ СА  ПОСЛА У РХ   

 

    Савјет  министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства спољних послова о доношењу Одлуке о формирању делегације  Босне и Херцеговине за преговоре са представницима Владе Републике Хрватске ради рјешавања радноправног и социјалног статуса држављана БиХ који су били запослени у Републици Хрватској, а који су у периоду  1991 – 1995. године отпуштени са посла.

         Задатак бх. делегације  је да са овлаштеним представницима Републике Хрватске постигне договор о заједничком начину рјешавања радноправног и социјалног статуса држављана БиХ, а који су у периоду 1991 – 1995. године отпуштени са посла у РХ.

    Делегација  ће након окончања преговора поднијети писмени извјештај Савјету министара БиХ. 

 

УСВОЈЕН ЕКОНОМСКО-ФИСКАЛНИ ПРОГРАМ          

 

      Савјет  министара БиХ, на приједлог Дирекције за економско планирање, усвојио Економско-фискални програм за 2014. годину који ће, након усаглашавања са мишљењима ентитетских влада и министарстава, бити достављен Европској комисији.

     У програму се наводи да би очекивани економски раст евро-зоне и важних партнера у окружењу требао довести до реалног јачања економског раста у 2014. години, који би у БиХ могао износити 2,3%. Такав скроман раст требао би бити ношен растом извоза те поступним јачањем приватне потрошње и инвестиција.

    У изради овог програма учествовали су представници - експерти државних и ентитетских  министарстава и Брчко Дистрикта БиХ те представници Дирекције за економско планирање и Дирекције за европске интеграције.

     Овогодишњи Економско-фискални програм је осми по реду и пети који се доставља Европској комисији након потписивања Споразума о стабилизацији и придруживању у јуну  2008. године и ступања на снагу Привременог споразума.

       Економско-фискални програм сматра се припремом за Претприступни економски програм који је обавезан документ за земље кандидате за чланство у ЕУ-у.

 

            УТВРЂЕНИ ПРИЈЕДЛОЗИ СПОРАЗУМА И ОСНОВЕ   

  

            Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог  споразума о кредиту између Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора, и Уникредит банке Аустрија АГ за финансирање пројекта Модернизација Универзитета у Источном Сарајеву, Фаза II-A, са основама за  његово закључивање.

    Пројекат којим се унапређује инфраструктура образовања у Источном Сарајеву, што студентима омогућава боље услове за стицање знања, финансираће се кредитом од 10 милиона евра, с роком враћања од десет година и грејс периодом од пет и по година.        

           Министарство финансија и трезора доставиће приједлогом споразума са основама Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар Никола Шпирић.   

 

       Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Измјене Споразума о гранту шведског траст фонда – Пројекат заштите квалитете вода у Босни и Херцеговини: Водовод и канализација Мостар (ТФ099534), између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, којим се раније додијељени ГЕФ грант за финансирање овог пројекта са  3.455.747,00 америчких долара повећава за 2.211.400,00 америчких долара и износиће 5.667.147,00 америчких долара.

    Осим тога, пројекат се уз Мостар проширује и на Живинице, тако да ће уз унапређење квалитета воде ријеке Неретве бити побољшана и квалитет  воде у ријеци Босни, изградњом  постројења за пречишћавање отпадних вода на овим подручјима.      

     Министарство финансија и трезора доставиће приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника је предложен министар Никола Шпирић.   

       

            Савјет  министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора за закључивање Меморандума о разумијевању Институционалног оквира Иницијативе за превенцију и спремност у случају катастрофа у Југоисточној Европи између Савјета министара БиХ, Владе Републике Албаније, Владе Републике Бугарске, Владе Републике Хрватске, Владе Републике Македоније, Владе Републике Молдавије, Владе Црне Горе, Владе Румуније, Владе Републике Србије, Владе Републике Словеније и Владе Републике Турске.

     На овај начин ствара се правни оквир за тренутно дјелотворно планирање и координирање расположивих средстава, у складу са одлуком сваке од држава, ради уклањања посљедица природних и цивилизацијских катастрофа на партнерском нивоу.    

     Министарство безбједности доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ,  уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар Фахрудин Радончић.

 

ИНФОРМАЦИЈЕ И ПРАВИЛНИЦИ

              

    Савјет  министара БиХ закључио је да се о Приједлогу одлуке о измјени Одлуке о визама прибави мишљење Предсједништва БиХ, које је надлежно за спољну политику, а како би се Савјет  министара могао изјаснити о овој одлуци.    

 

      Савјет  министара БиХ усвојио је Информацију Министарства одбране о транзицији војног персонала и имплементацији Програма НАТО-а „Перспектива“  за БиХ за  период  од 1. 1. до 31. 12. 2013. године.

      Савјет  министара је дао подршку напорима и припремама Министарства одбране на реализацији процеса транзиције и збрињавања војног персонала и имплементацији властитог програма „Перспектива“ у идућем периоду.

       НАТО – „Перспектива“ програм за БиХ успостављен је 1. 10. 2010. године, а  крајем 2012. године продужен је и на 2013. годину.

       До сада су путем Фонда асистирани пројекти помоћи за 2.634 отпуштених лица, од чега су 1.693 пројекта у области пољопривреде, 891 пројекат у области бизниса,  девет је пројеката у области запошљавања и 41 у области едукације.

     Финална екстерна независна евалуација реализована у јуну 2013. године утврдила је да резултати НАТО – „Перспектива“ програма за БиХ квантитативно и квалитативно надилазе почетна очекивања, а да је добар приступ развоју транзиционих капацитета Министарства одбране  и Оружаних снага БиХ.     

             

            Босна и Херцеговина испуњава све обавезе из Поствиза либерализација мониторинг механизма, а све бх. институције и агенције за провођење закона дјелују у складу са утврђеним обавезама. Ово је наведено у Информацији Радне групе за мониторинг провођења Одлуке о безвизном режиму за грађане Босне и Херцеговине у Европску унију/шенген, коју је усвојио  Савјет  министара БиХ, а на приједлог Министарства безбједности.

    Грађани се и даље упозоравају да либерализовани визни режим не могу користити за неосновано тражење азила те ће у складу са споразумима о реадмисији веома брзо бити враћени у БиХ, с обзиром да су уведене скраћене процедуре за обраду захтјева  за азил у многим земљама Европске уније.

             

            Савјет  министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о реализацији Акционог плана за провођење Меморандума о сарадњи између Дирекције за европске интеграције  Савјета министара БиХ и филозофских/филолошких факултета у БиХ.

     На основу Меморандум о сарадњи за период 2012-2015. година, Дирекције за европске интеграције и Филозофског факултета Универзитета у Сарајеву, Филолошког факултета Универзитета у Бањој Луци, Филозофског факултета Свеучилишта у Мостару и Филозофског факултета Универзитета у Источном Сарајеву дата је шанса младим студентима одсјека за англистику да стажирају у Дирекцији.

     На бази просјека оцјена студената извршен је одабир 16 студената са одсјека за англистику, а прва група студената завршила је стажирање крајем 2013. године.

     Савјет  министара БиХ задужио је Дирекцију за европске интеграције да у складу са надлежностима настави развијати и промовисати сарадњу са  филозофским/филолошким факултетима у БиХ, укључујући стажирање студената, на основу модалитета договорених у Меморандуму.

  

       Савјет  министара БиХ донио је Правилник о мјерама за спречавање ширења високо патогене инфлуенце птица на друге птице држане у заточеништву у зоолошким вртовима и одобреним тијелима, институтима или центрима, који је предложило Министарство спољне трговине и економских односа.

    Овим се правилником прописују правила која се примјењују ради спречавања ширења вируса високо патогене инфлуенце птица са птица које живе у дивљини или случајева избијања болести у перади или других птица држаних у заточеништву на остале птице из заточеништва држане у зоолошким вртовима и одобреним тијелима, институтима или центрима и правила за превентивно цијепљење осталих птица из заточеништва држаних у зоолошким вртовима и одобреним тијелима, институтима или центрима. (крај)