Održana 143. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

SMANJEN BROJ ZAPOSLENIH U INSTITUCIJAMA BiH 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu i Parlamentarnoj skupštini BiH.

Prema Izvještaju, ukupni prihodi su za 26.246.752 KM veći od rashoda, koji su izvršeni u iznosu 948.145.821 KM.

Ukupno ostvareni prihodi, podrške, primici i finansiranje na raspolaganju institucija BiH u prošloj godini iznosili su 1.029.683.128 KM.

Nastavljeno je s ranije započetim mjerama štednje u institucijama BiH. Najveće uštede ostvarene su u izvršenju naknada troškova zaposlenih u prošloj godini, koje su iznosile 110,9 miliona KM i smanjene su za oko pet miliona KM u odnosu na godinu ranije. Stvarni broj zaposlenih u 2017. godini manji je za 415 u odnosu na 2016. godinu. 

Redovno je servisiran vanjski dug, a ukupno izvršeni rashodi i izdaci po tom osnovu u 2017. godini su iznosili 983,26 miliona KM. Također je u prošloj godini javni dug BiH smanjen za 744,59 miliona KM u odnosu na kraj 2016. godine.

 

VERIFICIRANI ZAKLJUČCI O MIGRANTSKOJ KRIZI S PROŠLE SJEDNICE

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine verificiralo je na današnjoj sjednici  zaključke sa 142. sjednice  o stanju u oblasti migracija u BiH u vezi s povećanim prilivom migranata u BiH. 

- Migrantska kriza problem je cijele Bosne i Hercegovine i neophodno je da se u njeno rješavanje uključe sve relevantne institucije u Bosni i Hercegovini.

- Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju s Prijedlogom akcijskog plana hitnih mjera koje se trebaju hitno poduzeti s fokusom na nezakonite migrante i propusnost granice, prije svega sa istočnim susjedima Bosne i Hercegovine. Naknadno će biti definirana i prezentirana ukupno potrebna finansijska sredstva, uključujući domaće i donatorske izvore za njegovo provođenje.

 - Koordinacijski odbor za migracije preuzima, u skladu sa svojim nadležnostima, ulogu Operativnog štaba za pitanja migracija i nastavlja realizaciju svih mjera kako bi se u potpunosti implementirao Plan hitnih mjera, uz uključivanje svih nivoa vlasti, organizacija i institucija.

- Bit će izvršena hitna prekomanda policijskih službenika u Graničnu policiju Bosne i Hercegovine u skladu sa zakonima i međunarodnim standardima u cilju sprečavanja nelegalnih ulazaka u zemlju.

- Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da Crnoj Gori i Republici Srbiji uputi notu kojom se Crna Gora i Republika Srbija pozivaju da zaustave aktivnosti na preusmjeravanju valova migranata prema Bosni i Hercegovini, da se aktivnosti koordiniraju te da se također informiraju da će Bosna i Hercegovina, u skladu s važećim zakonima, poduzeti sve mjere u cilju odbijanja i sprečavanja nezakonitih ulazaka u Bosnu i Hercegovinu.

- Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da Republici Hrvatskoj, kao i nadležnim institucijama Evropske unije, uputi zahtjev za hitan sastanak u cilju bolje koordinacije i iznalaženja rješenja po pitanju tranzita migranata kroz Bosnu i Hercegovinu.

- Zadužuju se ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine i ministrica za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine da hitno obave sastanke sa svojim kolegama iz Republike Hrvatske, Crne Gore i Srbije o ovoj problematici.

- Zadužuju se nadležna tijela institucija Bosne i Hercegovine da u saradnji sa ostalim nadležnim tijelima u Bosni i Hercegovini hitno stave u funkciju sve raspoložive kapacitete u cilju adekvatnog prihvata, smještaja i zbrinjavanja migranata, naročito ranjivih kategorija, a u skladu sa važećim zakonima Bosne i Hercegovine i prihvaćenim međunarodnim standardima, te da, u roku 48 sati, organiziraju transfer i smještaj migranata koji su trenutno bez adekvatnog smještaja.

Na  današnjoj, 143. sjednici, zaduženo je Ministarstvo sigurnosti  da redovno prati i izvještava Vijeće ministara BiH o aktuelnom  stanju u oblasti migracija u BiH. 

Istovremeno je Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara BiH zadužena da upozna nadležne institucije Evropske unije s povećanim prilivom migranata u BiH, u svjetlu osiguranja donatorskih sredstava za provođenje hitnih mjera u ovoj oblasti.    

 

PROŠLA GODINA U ZNAKU VANJSKOG SEKTORA

Vijeće ministara BiH upoznato je sa Informacijom Direkcije za ekonomsko planiranje o kretanju makroekonomskih pokazatelja za 2017. godinu, koja je ocijenjena kao godina vanjskog sektora.

Tako je ekonomski rast u periodu januar – decembar prošle godine bio nošen povećanjem robnog izvoza od 17,4 posto, što je znatan porast u odnosu na isti period prethodne godine kada je godišnji rast izvoza roba iznosio 4,8 posto. Generalno viši nivo ekonomske aktivnosti u zemlji uz prisustvo cjenovnog efekta doveo je istovremeno i do nominalnog povećanja robnog uvoza od 12,2 posto uz stagnaciju robnog deficita u odnosu na godinu ranije.

Prošlu godinu u poređenju sa 2016. karakterizira rast industrijske proizvodnje, gdje je izvozno orijentirana prerađivačka industrija rasla po stopi od 5,3 posto, a porast od pet posto zabilježen je i u okviru proizvodnje uglja, ruda i kamena u bh. rudnicima.

Zaposlenost je u novembru porasla za 3,7 posto u odnosu na isti period prethodne godine, a 2/3 novozaposlenih dolazi iz prerađivačke industrije. Broj registriranih nezaposlenih u BiH u decembru 2017. godine iznosio je 475,1 hiljada i manji je za 6,9 posto.

U toku 2017. godine, Bosna i Hercegovina je ukupno prikupila oko 14,2 milijarde KM javnih prihoda, po osnovu indirektnih i direktnih poreza, doprinosa i drugih prihoda, što je povećanje za oko 973 miliona KM u odnosu na 2016.

Ukupni depoziti za 2017. godine iznosili su 19,7 milijardi KM i veći su u odnosu na isti period prethodne godine za 1,9 milijardi KM. Najveći udio imaju depoziti stanovništva koji su iznosili 11,3 milijarde KM, a slijede depoziti nefinansijskih preduzeća sa 4,7 milijardi KM, depoziti opće vlade od 2,2 milijarde KM te ostali depoziti u iznosu 1,5 milijardi KM.

 

REFORMA JAVNE UPRAVE:  DRŽAVNI NIVO OSTVARIO NAJVIŠI PORAST U ISPUNJENJU CILJEVA IZ  RAP1

Vijeće ministara BiH usvojilo je Godišnji izvještaj o napretku u provođenju Revidiranog akcionog plana 1 (RAP1) Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, u kojem se navodi da je ukupno ostvareno 72 posto ciljeva, što je za četiri posto više u odnosu na 2016. godinu.

Državni nivo ostvario je najviši porast u ispunjenju ciljeva/aktivnosti iz RAP1 od šest posto, a najmanji porast ostvaren je u Republici Srpskoj od tri posto.

Prema Izvještaju Ureda koordinatora za reformu javne uprave, najveći postotak realizacije ciljeva od 78 posto ima  nivo Republike Srpske, dok  je najmanji ostvaren na nivou Brčko Distrikta BiH, gdje je ispunjeno 67 posto ciljeva iz RAP1.

Najviše ciljeva (81%), i najveći napredak od sedam posto, gledajući po reformskim oblastima, ostvareno je u oblasti javnih finansija. I oblast e-uprave ostvarila je porast ispunjenja ciljeva u 2017. godini od sedam posto, ali  uprkos tome ima najmanju realizaciju ciljeva iz RAP1 od 57 posto.

 

EU JAČA PREKOGRANIČNU SARADNJU BiH I CRNE GORE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o finansiranju Programa aktivnosti prekogranične saradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2015 – 2017 za 2017. godinu između Evropske unije, Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore.

Ukupno procijenjeni troškovi ovog programa iznose 988.235 eura, od čega je doprinos Unije 840.000 eura. Period izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a period operativne provedbe je šest godina od njegovog stupanja na snagu.

Sporazum je fokusiran na promoviranje prekograničnog zapošljavanja i mobilnost radne snage uz socijalnu i inkluziju u oblasti kulture, zaštitu okoliša, podršku turizmu i kulturnom te prirodnom naslijeđu.

Mogući korisnici sredstava su lokalne vlasti, razvojne agencije, organizacije za podršku lokalnom poduzetništvu, mala i srednja preduzeća, turistička i udruženja kulture, nevladine organizacije, javna i privatna tijela koja podržavaju radnu snagu, institucije za stručno i tehničko obrazovanje, tijela i organizacije za zaštitu prirode, javna tijela odgovorna za upravljanje vodama, vatrogasne/hitne službe, škole, koledži, univerziteti i istraživački centri.

IPA II Program prekogranične saradnje BiH - Crna Gora 2014. - 2020. je program teritorijalne saradnje razvijen i proveden u okviru politike proširenja Evropske unije. Programsko područje u Bosni i Hercegovini sastoji se od 56 općina, a u Crnoj Gori od 14 općina. U izradi ovog programa učestvovali su predstavnici zemalja korisnica.

Ministarstvo finansija i trezora BiH dostavit će Prijedlog sporazuma sa Osnovama za pokretanje postupka za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je direktor Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH.

 

STUDENTI IZ BiH U UKRAJINI BIT ĆE OSLOBOĐENI PLAĆANJA ŠKOLARINA KOJU PLAĆAJU STRANCI

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Kabineta ministara Ukrajine o saradnji u oblasti obrazovanja i nauke, kojim se jača bilateralna saradnja.

Zaključivanjem ovog sporazuma stvaraju se uvjeti da studenti iz BiH u Ukrajini budu oslobođeni plaćanja školarine koju plaćaju stranci i obratno, a prema zakonodavstvu koje je na snazi u dvjema državama. Također, studenti će imati pravo na smještaj u studentskom domu pod uvjetima jednakim onima koji se nude građanima države domaćina te na isplatu mjesečne stipendije u skladu sa zakonodavstvom koje je na snazi. Istovremeno se podržava razvoj neposrednih odnosa između visokoobrazovnih i naučnih ustanova u Bosni i Hercegovini i Ukrajini te potiče saradnja u ovoj oblasti.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar civilnih poslova.

 

BiH I KUVAJT JAČAJU SARADNJU U BORBI PROTIV KRIMINALA

Vijeće ministara BiH, uz korekcije na sjednici, utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Države Kuvajt o saradnji u oblasti borbe protiv kriminala.

Dvije države sporazumno žele intenzivirati saradnju u borbi protiv svih vidova kriminala, posebno terorizma, trgovine narkoticima i ljudima, pranja novca, krijumčarenja oružjem, ali i drugim oblicima organiziranog kriminala. 

Radi provođenja sporazuma bit će uspostavljen radni tim stručnjaka u oblasti borbe protiv kriminala iz obje zemlje.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh.  potpisnika predložen je ministar sigurnosti.

 

JAVNI POZIV ZA NEVLADINE ORGANIZACIJE 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o kriterijima za izbor jedne ili više nevladinih organizacija kojima će se rasporediti 90.000 KM tekućeg granta „Smještaj za strance žrtve trgovanja ljudima“ za 2018. godinu.

Sredstva će biti dodijeljena na osnovu javnog poziva  koji će biti objavljen u tri dnevna lista i na web stranici Ministarstva sigurnosti BiH.

Na javni oglas mogu se prijaviti nevladine organizacije koje su registrirane u skladu sa zakonom i ako ispunjavaju kriterije definirane ovom odlukom.

 

OMOGUĆITI BRŽE IZVRŠENJE DOMAĆIH PRESUDA I SKRATITI DUŽINU  TRAJANJA SUDSKIH POSTUPAKA

  Vijeće ministara BiH upoznato je sa Informacijom Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o postupcima pred Evropskim sudom za ljudska prava koji pokreću pitanja povrede prava na pravično suđenje iz člana 6. Evropske konvencije.

Ministarstvo pravde u saradnji sa entitetskim ministarstvima pravde i nadležnim tijelima Brčko Distrikta BiH, uz konsultacije sa zastupnikom Vijeća ministara BiH pred Evropskim sudom za ljudska prava, te predstavnikom Visokog sudskog i tužilačkog Vijeća BiH, ispitat će mogućnosti uvođenja efikasnog pravnog lijeka u domaće zakonodavstvo u slučaju produženog neizvršenja domaćih sudskih presuda i prekomjerne dužine trajanja sudskih postupaka u građanskim stvarima u skladu sa standardima i kriterijima iz evropske sudske prakse. Ovo stručno tijelo se zadužuje da izradi sveobuhvatnu analizu s prijedlogom mjera te da je dostavi Vijeću ministara BiH.

Predloženo je i da Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH u okvirima svoje nadležnosti, i u saradnji sa nadležnim organima entiteta, poduzme sve potrebne mjere u cilju jačanja kapaciteta domaćeg pravosuđa, kako bi osiguralo da se sudski postupci provode u skladu sa obavezujućim standardima iz člana 6. stav I . Evropske konvencije.

Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH će ovu informaciju sa zaključcima dostaviti Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH i Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine.

Prema Informaciji, Evropski sud je u prošloj godini prema BiH komunicirao 63 aplikacije koje pokreću pitanja neizvršenja pravosnažnih sudskih presuda, pretjerane dužine sudskih postupaka ili povrede prava na pravičan postupak, prema članu 6. Konvencije. Ukupna vrijednost ovih aplikacija/tužbi veća je od četiri miliona KM.

 

NASTAVIT ĆE SE RAZGOVORI S RUSKOM STRANOM O POVELJI KULINA BANA

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo vanjskih poslova koje će posredstvom    ambasadora Bosne i Hercegovine u Ruskoj Federaciji nastaviti razgovore s nadležnim institucijama ove zemlje u cilju stvaranja mogućnosti privremenog izlaganja originala Povelje Kulina bana u Zemaljskom muzeju Bosne i Hercegovine.

Ovaj događaj na najvišem nivou bio bi od izuzetnog značaja za unapređenje odnosa na polju kulture Bosne i Hercegovine i Ruske Federacije i omogućio bi građanima BiH da upoznaju jedno od najdragocjenijih kulturnih dobara naše zemlje. 

Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara BiH upoznato sa Informacijom  Ministarstva civilnih poslova o realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 112. sjednice od 30. 8. 2017. godine.

Praktično bi se na ovaj način nastavili razgovori koje su predstavnici BiH ranije pokrenuli s ruskom stranom da se privremeno u Bosni i Hercegovini izloži originalni dokument Povelje Kulina bana koji se čuva u biblioteci Ruske akademije nauka.  Povelja Kulina bana ispisana je prije 829 godina,  rukom bosanskog vladara Kulina bana i od neprocjenjivog je značaja za historiju Bosne i Hercegovine. To je prvi poznati diplomatski dokument koji je izdao jedan bosanski vladar, vladaru druge države.

 

VIŠE KORISTITI TAIEX  POMOĆ EVROPSKE UNIJE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o korištenju TAIEX instrumenta pomoći Evropske unije u institucijama Bosne i Hercegovine u 2017. godini.

Prema Informaciji Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH, institucije iz BiH uputile su 99 zahtjeva za korištenje TAIEX-a, što je blago povećanje u odnosu na godinu ranije kada je bilo upućeno 80 zahtjeva.

Od toga su 42 zahtjeva upućena za organizaciju seminara u BiH, 28 zahtjeva za studijsku posjetu i 29 zahtjeva za dolazak stručnjaka.

Najviše, 78 zahtjeva podneseno je iz institucija Bosne i Hercegovine, četiri zahtjeva iz institucija Federacije BiH, šest zahtjeva iz institucija Republike Srpske te 11 zahtjeva je podneseno zajedničkom saradnjom institucija Bosne i Hercegovine, entitetskih institucija, Brčko Distrikta BiH te kantonalnih institucija.

Prema Informaciji, odobreno je 76 zahtjeva, 21 zahtjev je odbijen a dva podnesena zahtjeva su u toku realizacije. Po pozivu TAIEX-a realizirana su 24 seminara na kojima je učestvovalo 125 državnih službenika iz institucija u Bosni i Hercegovini.

Vijeće ministara pozvalo je institucije da koriste TAIEX instrument pomoći u što većem obimu, a u skladu sa potrebama koje imaju.

 

BiH JAČA GRANIČNU SARADNJU SA REPUBLIKOM HRVATSKOM

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice za 2017. godinu. 

Prema Izvještaju, realizirano je 1.119 mješovitih patrola u prošloj godini, i to 588 patrola na teritoriji BiH i 561 patrola u R Hrvatskoj. Tom prilikom angažirano je ukupno 3.347 policijskih službenika, i to 1.641 iz Granične policije BiH i 1.706 policijskih službenika Ministarstva unutarnjih poslova RH.

Odlukom Vlade Republike Hrvatske o zaprečavanju cestovnih komunikacija i puteva

na državnoj granici s Bosnom i Hercegovinom, hrvatski nadležni organi zapriječili su motornim vozilima dodatnih 25 lokacija na teritoriji Republike Hrvatske, pogodnih za ilegalan prelazak državne granice.

Redovno funkcioniranje zajedničkog kontaktnog centra na graničnom prijelazu Nova Sela – Bijača, uspostavljenog u 2017. godini, dalo je značajan doprinos kvalitetnijoj razmjeni informacija značajnih za prekograničnu saradnju, i u suzbijanju kriminalnih aktivnosti preko državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

Granična policija BiH nastavlja provedbu aktivnosti u skladu sa Sporazumom između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice.

 

DATA SAGLASNOST ZA GLASANJE DRŽAVLJANA SLOVENIJE U BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je saglasnost za glasanje državljana Republike Slovenije na teritoriji Bosne i Hercegovine povodom održavanja prijevremenih izbora poslanika u Državni zbor Republike Slovenije. Glasanje je omogućeno u prostorijama Ambasade Republike Slovenije u Sarajevu, 3. juna 2018. godine, u periodu od 9:00 do 17:00 sati.        

 

PARLAMENTARNOJ SKUPŠTINI BiH UPUĆEN PRIJEDLOG ZA IMENOVANJE KOMISIJE ZA KONCESIJE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedlog za imenovanje članova Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine koji će biti dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH, nadležnoj za imenovanje. 

U skladu sa Zakonom o koncesijama BiH, za članove Komisije za koncesije BiH imenuje se sedam članova, po tri iz Federacije BiH i Republike Srpske i jedan iz Brčko Distrikta BiH.

Komisija za provođenje konkursne procedure za izbor sedam članova Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine dostavila je Vijeću ministara BiH rang-listu uspješnih kandidata. 

 

POBOLJŠATI KOORDINACIJU AKTIVNOSTI POMOĆI ŽRTVAMA MINA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o osnivanju Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za pomoć žrtvama mina, kasetne municije i eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata u koje su imenovani predstavnici nadležnih državnih, entitetskih i institucija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine te predstavnici nevladinog sektora.

Cilj je poboljšati koordinaciju aktivnosti pomoći žrtvama mina kasetne municije i eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata i poboljšati saradnju između nadležnih državnih, entitetskih i institucija Brčko Distrikta BiH te nevladinog sektora u BiH i međunarodnih organizacija. (Kraj)