Одржана 143. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

СМАЊЕН БРОЈ ЗАПОСЛЕНИХ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву и Парламентарној скупштини БиХ.

Према Извјештају, укупни приходи су за 26.246.752 КМ већи од расхода, који су извршени у износу 948.145.821 КМ.

Укупно остварени приходи, подршке, примици и финансирање на располагању институција БиХ у прошлој години износили су 1.029.683.128 КМ.

Настављене су раније започете мјере штедње у институцијама БиХ. Највеће уштеде остварене су у извршењу накнада трошкова запослених у прошлој години, које су износиле 110,9 милиона КМ и смањене су за око пет милиона КМ у односу на годину раније. Стварни број запослених у 2017. години мањи је за 415 у односу на 2016. годину. 

Редовно је сервисиран спољни дуг, а укупно извршени расходи и издаци по том основу у 2017. години су износили 983,26 милиона КМ. Такође је у прошлој години јавни дуг БиХ смањен за 744,59 милиона КМ у односу на крај 2016. године.

 

ВЕРИФИКОВАНИ ЗАКЉУЧЦИ О МИГРАНТСКОЈ КРИЗИ СА ПРОШЛЕ СЈЕДНИЦЕ

Савјет министара Босне и Херцеговине верификовао је на данашњој сједници  закључке са 142. сједнице  о стању у области миграција у БиХ у вези са повећаним приливом миграната у БиХ. 

- Мигрантска криза проблем је цијеле Босне и Херцеговине и неопходно је да се у њено рјешавање укључе све релевантне институције у Босни и Херцеговини.

- Савјет министара БиХ усвојио је Информацију са Приједлогом акционог плана хитних мјера које се требају хитно предузети са фокусом на незаконите мигранте и пропусност границе, прије свега са источним сусједима Босне и Херцеговине. Накнадно ће бити дефинисана и презентована укупно потребна финансијска средства, укључујући домаће и донаторске изворе за његово провођење.

 - Координациони одбор за миграције преузима, у складу са својим надлежностима, улогу Оперативног штаба за питања миграција и наставља реализацију свих мјера како би се у потпуности имплементирао План хитних мјера, уз укључивање свих нивоа власти, организација и институција.

- Биће извршена хитна прекоманда полицијских службеника у Граничну полицију Босне и Херцеговине у складу са законима и међународним стандардима с циљем спречавања нелегалних улазака у земљу.

- Задужује се Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да Црној Гори и Републици Србији упути ноту којом се Црна Гора и Република Србија позивају да зауставе активности на преусмјеравању валова миграната према Босни и Херцеговини, да се активности координишу те да се такође информишу да ће Босна и Херцеговина, у складу са важећим законима, предузети све мјере с циљем одбијања и спречавања незаконитих улазака у Босну и Херцеговину.

- Задужује се Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да Републици Хрватској, као и надлежним институцијама Европске уније, упути захтјев за хитан састанак с циљем боље координације и изналажења рјешења по питању транзита миграната кроз Босну и Херцеговину.

- Задужују се министар безбједности Босне и Херцеговине и министарка за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине да хитно обаве састанке са својим колегама из Републике Хрватске, Црне Горе и Србије о овој проблематици.

- Задужују се надлежна тијела институција Босне и Херцеговине да у сарадњи са осталим надлежним тијелима у Босни и Херцеговини хитно ставе у функцију све расположиве капацитете с циљем адекватног прихвата, смјештаја и збрињавања миграната, нарочито рањивих категорија, а у складу са важећим законима Босне и Херцеговине и прихваћеним међународним стандардима, те да, у року 48 часова, организују трансфер и смјештај миграната који су тренутно без адекватног смјештаја.

На данашњој, 143. сједници, задужено је Министарство безбједности  да редовно прати и извјештава Савјет министара БиХ о актуелном  стању у области миграција у БиХ. 

Истовремено је Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ задужена да упозна надлежне институције Европске уније са повећаним приливом миграната у БиХ, у свјетлу обезбјеђења донаторских средстава за провођење хитних мјера у овој области.    

 

ПРОШЛА ГОДИНА У ЗНАКУ СПОЉНОГ СЕКТОРА

Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Дирекције за економско планирање о кретању макроекономских показатеља за 2017. годину, која је оцијењена као година спољног сектора.

Тако је економски раст у периоду јануар – децембар прошле године био ношен повећањем робног извоза од 17,4 посто, што је знатан пораст у односу на исти период претходне године, када је годишњи раст извоза роба износио 4,8 посто. Генерално виши ниво економске активности у земљи уз присуство цјеновног ефекта довео је истовремено и до номиналног повећања робног увоза од 12,2 посто, уз стагнацију робног дефицита у односу на годину раније.

Прошлу годину, у поређењу са 2016. годином, карактерише раст индустријске производње, гдје је извозно оријентисана прерађивачка индустрија расла по стопи од 5,3 посто, а пораст од пет посто забиљежен је и у оквиру производње угља, руда и камена у бх. рудницима.

Запосленост је у новембру порасла за 3,7 посто у односу на исти период претходне године, а 2/3 новозапослених долази из прерађивачке индустрије. Број регистрованих незапослених у БиХ у децембру 2017. године износио је 475,1 хиљада и мањи је за 6,9 посто.

У току 2017. године, Босна и Херцеговина је укупно прикупила око 14,2 милијарде КМ јавних прихода, по основу индиректних и директних пореза, доприноса и других прихода, што је повећање за око 973 милиона КМ у односу на 2016. годину.

Укупни депозити за 2017. године износили су 19,7 милијарди КМ и већи су у односу на исти период претходне године за 1,9 милијарди КМ. Највећи удио имају депозити становништва који су износили 11,3 милијарде КМ, а слиједе депозити нефинансијских предузећа са 4,7 милијарди КМ, депозити опште владе од 2,2 милијарде КМ те остали депозити у износу 1,5 милијарди КМ.

 

 

 

РЕФОРМА ЈАВНЕ УПРАВЕ:  ДРЖАВНИ НИВО ОСТВАРИО НАЈВИШИ ПОРАСТ У ИСПУЊЕЊУ ЦИЉЕВА ИЗ  РАП1

Савјет министара БиХ усвојио је Годишњи извјештај о напретку у провођењу Ревидираног акционог плана 1 (РАП1) Стратегије реформе јавне управе у Босни и Херцеговини за 2017. годину, у којем се наводи да је укупно остварено 72 посто циљева, што је за четири посто више у односу на 2016. годину.

Државни ниво остварио је највиши пораст у испуњењу циљева/активности из РАП 1 од  шест посто, а најмањи пораст остварен је у Републици Српској од три посто.

Према Извјештају Канцеларије координатора за реформу јавне управе, највећи постотак реализације циљева од 78 посто има ниво Републике Српске, док  је најмањи остварен на нивоу Брчко Дистрикта БиХ, гдје је испуњено 67 посто циљева из РАП 1.

Највише циљева (81%) и највећи напредак од седам посто, гледајући по реформским областима, остварено је у области јавних финансија. И област е-управе остварила је пораст испуњења циљева у 2017. години од седам посто, али,   упркос томе, има најмању реализацију циљева из РАП 1 од 57 посто.

 

ЕУ ЈАЧА ПРЕКОГРАНИЧНУ САРАДЊУ БиХ И ЦРНЕ ГОРЕ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора 2015 – 2017 за 2017. годину између Европске уније, Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе.

Укупно процијењени трошкови овог програма износе 988.235 евра, од чега је допринос Уније 840.000 евра. Период извршења овог споразума је 12 година, а период оперативног провођења је шест година од његовог ступања на снагу.

Споразум је фокусиран на промовисање прекограничног запошљавања и мобилност радне снаге уз социјалну и инклузију у области културе, заштиту животне средине, подршку туризму и културном те природном насљеђу.

Могући корисници средстава су локалне власти, развојне агенције, организације за подршку локалном предузетништву, мала и средња предузећа, туристичка и удружења културе, невладине организације, јавна и приватна тијела која подржавају радну снагу, институције за стручно и техничко образовање, тијела и организације за заштиту природе, јавна тијела одговорна за управљање водама, ватрогасне/хитне службе, школе, колеџи, универзитети и истраживачки центри.

ИПА II Програм прекограничне сарадње БиХ - Црна Гора 2014 - 2020 је програм територијалне сарадње развијен и проведен у оквиру политике проширења Европске уније. Програмско подручје у Босни и Херцеговини састоји се од 56 општина, а у Црној Гори од 14 општина. У изради овог програма учествовали су представници земаља корисница.

Министарство финансија и трезора БиХ доставиће Приједлог споразума са Основама за покретање поступка за његово закључивање Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је директор Дирекције за европске интеграције Савјета министара БиХ.

 

СТУДЕНТИ ИЗ БиХ У УКРАЈИНИ БИЋЕ ОСЛОБОЂЕНИ ПЛАЋАЊА ШКОЛАРИНА КОЈУ ПЛАЋАЈУ СТРАНЦИ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Кабинета министара Украјине о сарадњи у области образовања и науке, којим се јача билатерална сарадња.

Закључивањем овог споразума стварају се услови да студенти из БиХ у Украјини буду ослобођени плаћања школарине коју плаћају странци и обратно, а према законодавству које је на снази у двјема државама. Такође, студенти ће имати право на смјештај у студентском дому под условима једнаким онима који се нуде грађанима државе домаћина те исплату мјесечне стипендије у складу са законодавством које је на снази. Истовремено се подржава развој непосредних односа између високообразовних и научних установа у Босни и Херцеговини и Украјини те подстиче сарадња у овој области.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар цивилних послова.

 

БиХ И КУВАЈТ ЈАЧАЈУ САРАДЊУ У БОРБИ ПРОТИВ КРИМИНАЛА

Савјет министара БиХ, уз корекције на сједници, утврдио је Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Државе Кувајт о сарадњи у области борбе против криминала.

Двије државе споразумно желе интензивирати сарадњу у борби против свих видова криминала, посебно тероризма, трговине наркотицима и људима, прања новца, кријумчарења оружјем, али и другим облицима организованог криминала. 

Ради провођења споразума биће успостављен радни тим стручњака у области борбе против криминала из обје земље.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх.  потписника предложен је министар безбједности.

 

ЈАВНИ ПОЗИВ ЗА НЕВЛАДИНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о критеријумима за избор једне или више невладиних организација којима ће се распоредити 90.000 КМ текућег гранта „Смјештај за странце жртве трговања људима“ за 2018. годину.

Средства ће бити додијељена на основу јавног позива  који ће бити објављен у три дневна листа и на веб страници Министарства безбједности БиХ.

На јавни оглас могу се пријавити невладине организације које су регистроване у складу са законом и ако испуњавају критеријуме дефинисане овом одлуком.

 

ОМОГУЋИТИ БРЖЕ ИЗВРШЕЊЕ ДОМАЋИХ ПРЕСУДА И СКРАТИТИ ДУЖИНУ  ТРАЈАЊА СУДСКИХ ПОСТУПАКА

 Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Министарства за људска права и избјеглице о поступцима пред Европским судом за људска права који покрећу питања повреде права на правично суђење из члана 6. Европске конвенције.

Министарство правде у сарадњи са ентитетским министарствима правде и надлежним тијелима Брчко Дистрикта БиХ, уз консултације са заступником Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права, те представником Високог судског и тужилачког савјета БиХ, испитаће могућности увођења ефикасног правног лијека у домаће законодавство у случају продуженог неизвршења домаћих судских пресуда и прекомјерне дужине трајања судских поступака у грађанским стварима у складу са стандардима и критеријумима из европске судске праксе. Ово стручно тијело се задужује да изради свеобухватну анализу са приједлогом мјера те да је достави Савјету министара БиХ.

Предложено је и да Високи судски и тужилачки савјет  БиХ у оквирима своје надлежности, и у сарадњи са надлежним органима ентитета, предузме све потребне мјере с циљем јачања капацитета домаћег правосуђа, како би обезбиједило да се судски поступци проводе у складу са обавезујућим стандардима из члана 6. став 1 . Европске конвенције.

Генерални секретаријат Савјета министара БиХ ће ову информацију са закључцима доставити Високом судском и тужилачком савјету БиХ и Министарству правде Босне и Херцеговине.

Према Информацији, Европски суд је у прошлој години према БиХ комуницирао 63 апликације које покрећу питања неизвршења правоснажних судских пресуда, претјеране дужине судских поступака или повреде права на правичан поступак, према члану 6. Конвенције. Укупна вриједност ових апликација/тужби већа је од четири милиона КМ.

 

НАСТАВИЋЕ СЕ РАЗГОВОРИ СА РУСКОМ СТРАНОМ О ПОВЕЉИ КУЛИНА БАНА

Савјет министара БиХ задужио је Министарство спољних послова које ће посредством амбасадора Босне и Херцеговине у Руској Федерацији наставити разговоре са надлежним институцијама ове земље с циљем стварања могућности привременог излагања оригинала Повеље Кулина бана у Земаљском музеју Босне и Херцеговине.

Овај догађај на највишем нивоу био би од изузетног значаја за унапређење односа на пољу културе Босне и Херцеговине и Руске Федерације и омогућио би грађанима БиХ да упознају једно од најдрагоцјенијих културних добара наше земље. 

Закључено је ово након што је Савјет министара БиХ упознат са Информацијом  Министарства цивилних послова о реализацији закључка Савјета министара Босне и Херцеговине са 112. сједнице од 30.8.2017. године.

Практично би се на овај начин наставили разговори које су представници БиХ раније покренули са руском страном да се привремено у Босни и Херцеговини изложи оригинални документ Повеље Кулина бана који се чува у библиотеци Руске академије наука.  Повеља Кулина бана исписана је прије 829 година,  руком босанског владара Кулина бана и од непроцјењивог је значаја за историју Босне и Херцеговине. То је први познати дипломатски документ који је издао један босански владар, владару друге државе.

 

ВИШЕ КОРИСТИТИ ТАИЕX  ПОМОЋ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о кориштењу Таиекс инструмента помоћи Европске уније у институцијама Босне и Херцеговине у 2017. години.

Према Информацији Дирекције за европске интеграције Савјета министара БиХ, институције из БиХ упутиле су 99 захтјева за кориштење Таиекса, што је благо повећање у односу на годину раније, када је било упућено 80 захтјева.

Од тога су 42 захтјева упућена за организацију семинара у БиХ, 28 захтјева за студијску посјету и 29 захтјева за долазак стручњака.

Највише, 78 захтјева поднесено је из институција Босне и Херцеговине, четири захтјева из институција Федерације БиХ, шест захтјева из институција Републике Српске те 11 захтјева је поднесено заједничком сарадњом институција Босне и Херцеговине, ентитетских институција, Брчко Дистрикта БиХ те кантоналних институција.

Према Информацији, одобрено је 76 захтјева, 21 захтјев је одбијен, а два поднесена захтјева су у току реализације. По позиву Таиекса реализована су 24 семинара на којима је учествовало 125 државних службеника из институција у Босни и Херцеговини.

Савјет министара позвао је институције да користе Таиекс инструмент помоћи у што већем обиму, а у складу са потребама које имају.

 

БиХ ЈАЧА ГРАНИЧНУ САРАДЊУ СА РЕПУБЛИКОМ ХРВАТСКОМ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о провођењу Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе за 2017. годину. 

Према Извјештају, реализовано је 1.119 мјешовитих патрола у прошлој години, и то 588 патрола на територији БиХ и 561 патрола у Р Хрватској. Том приликом ангажовано је укупно 3.347 полицијских службеника, и то 1.641 из Граничне полиције БиХ и 1.706 полицијских службеника Министарства унутрашњих послова РХ.

Одлуком Владе Републике Хрватске о запречавању путних комуникација и путева на државној граници са Босном и Херцеговином, хрватски надлежни органи запријечили су моторним возилима додатних 25 локација на територији Републике Хрватске, погодних за илегалан прелазак државне границе.

Редовно функционисање заједничког контактног центра на граничном прелазу Нова Села – Бијача, успостављеног у 2017. години, дало је значајан допринос квалитетнијој размјени информација значајних за прекограничну сарадњу, и у сузбијању криминалних активности преко државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске.

Гранична полиција БиХ наставља провођење активности у складу са Споразумом између Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе.

 

ДАТА САГЛАСНОСТ ЗА ГЛАСАЊЕ ДРЖАВЉАНА СЛОВЕНИЈЕ У БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, дао је сагласност за гласање држављана Републике Словеније на територији Босне и Херцеговине поводом одржавања пријевремених избора посланика у Државни збор Републике Словеније. Гласање је омогућено у просторијама Амбасаде Републике Словеније у Сарајеву, 3. јуна 2018. године, у периоду од 9:00 до 17:00 часова.            

 

ПАРЛАМЕНТАРНОЈ СКУПШТИНИ БиХ УПУЋЕН ПРИЈЕДЛОГ ЗА ИМЕНОВАЊЕ КОМИСИЈЕ ЗА КОНЦЕСИЈЕ

Савјет министара БиХ утврдио је приједлог за именовање чланова Комисије за концесије Босне и Херцеговине који ће бити достављен Парламентарној скупштини БиХ, надлежној за именовање. 

У складу са Законом о концесијама БиХ, за чланове Комисије за концесије БиХ именује се седам чланова, по три из Федерације БиХ и Републике Српске и један из Брчко Дистрикта БиХ.

Комисија за провођење конкурсне процедуре за избор седам чланова Комисије за концесије Босне и Херцеговине доставила је Савјету министара БиХ ранг-листу успјешних кандидата. 

 

ПОБОЉШАТИ КООРДИНАЦИЈУ АКТИВНОСТИ ПОМОЋИ ЖРТВАМА МИНА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о оснивању Координационог тијела Босне и Херцеговине за помоћ жртвама мина, касетне муниције и експлозивних средстава заосталих из рата у које су именовани представници надлежних државних, ентитетских и институција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине те представници невладиног сектора.

Циљ је побољшати координацију активности помоћи жртвама мина касетне муниције и експлозивних средстава заосталих из рата и побољшати сарадњу  надлежних државних, ентитетских и институција Брчко Дистрикта БиХ те невладиног сектора у БиХ и међународних организација. (Крај)