Održana 143. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

SMANJEN BROJ ZAPOSLENIH U INSTITUCIJAMA BiH 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu i Parlamentarnoj skupštini BiH.

Prema Izvješću, ukupni prihodi su za 26.246.752 KM veći od rashoda, koji su izvršeni u iznosu 948.145.821 KM.

Ukupno ostvareni prihodi, podrške, primici i financiranje na raspolaganju institucija BiH u prošloj godini iznosili su 1.029.683.128 KM.

Nastavljeno je s ranije započetim mjerama štednje u institucijama BiH. Najveće uštede ostvarene su u izvršenju naknada troškova zaposlenih u prošloj godini, koje su iznosile 110,9 milijuna KM i smanjene su za oko pet milijuna KM u odnosu na godinu ranije. Stvarni broj zaposlenih u 2017. godini manji je za 415 u odnosu na 2016. godinu. 

Redovito je servisiran vanjski dug, a ukupno izvršeni rashodi i izdaci po toj osnovi u 2017. godini su iznosili 983,26 milijuna KM. Također je u prošloj godini javni dug BiH smanjen za 744,59 milijuna KM u odnosu na kraj 2016. godine.

 

VERIFICIRANI ZAKLJUČCI O MIGRANTSKOJ KRIZI S PROŠLE SJEDNICE

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine verificiralo je na današnjoj sjednici  zaključke sa 142. sjednice  o stanju u oblasti migracija u BiH u vezi s povećanim prilivom migranata u BiH. 

- Migrantska kriza problem je cijele Bosne i Hercegovine i nužno je da se u njezino rješavanje uključe sve relevantne institucije u Bosni i Hercegovini.

- Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju s Prijedlogom akcijskog plana hitnih mjera koje se trebaju hitno poduzeti s fokusom na nezakonite migrante i propusnost granice, prije svega s istočnim susjedima Bosne i Hercegovine. Naknadno će biti definirana i prezentirana ukupno potrebna financijska sredstva, uključujući domaće i donatorske izvore za njegovo provođenje.

 - Koordinacijski odbor za migracije preuzima, u skladu sa svojim nadležnostima, ulogu Operativnog stožera za pitanja migracija i nastavlja realizaciju svih mjera kako bi se u potpunosti implementirao Plan hitnih mjera, uz uključivanje svih razina vlasti, organizacija i institucija.

- Bit će izvršena hitna prekomanda policijskih službenika u Graničnu policiju Bosne i Hercegovine u skladu sa zakonima i međunarodnim standardima u cilju sprečavanja nelegalnih ulazaka u zemlju.

- Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da Crnoj Gori i Republici Srbiji uputi notu kojom se Crna Gora i Republika Srbija pozivaju da zaustave aktivnosti na preusmjeravanju valova migranata prema Bosni i Hercegovini, da se aktivnosti koordiniraju te da se također informiraju da će Bosna i Hercegovina, u skladu s važećim zakonima, poduzeti sve mjere u cilju odbijanja i sprečavanja nezakonitih ulazaka u Bosnu i Hercegovinu.

- Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da Republici Hrvatskoj, kao i nadležnim institucijama Europske unije, uputi zahtjev za hitan sastanak u cilju bolje koordinacije i iznalaženja rješenja po pitanju tranzita migranata kroz Bosnu i Hercegovinu.

- Zadužuju se ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine i ministrica za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine da hitno obave sastanke sa svojim kolegama iz Republike Hrvatske, Crne Gore i Srbije o ovoj problematici.

- Zadužuju se nadležna tijela institucija Bosne i Hercegovine da u suradnji s ostalim nadležnim tijelima u Bosni i Hercegovini hitno stave u funkciju sve raspoložive kapacitete u cilju adekvatnog prihvata, smještaja i zbrinjavanja migranata, osobito ranjivih kategorija, a u skladu s važećim zakonima Bosne i Hercegovine i prihvaćenim međunarodnim standardima, te da, u roku 48 sati, organiziraju transfer i smještaj migranata koji su trenutačno bez adekvatnog smještaja.

Na  današnjoj 143. sjednici zaduženo je Ministarstvo sigurnosti  da redovito prati i izvještava Vijeće ministara BiH o aktualnom  stanju u oblasti migracija u BiH. 

Istovremeno je Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH zadužena da upozna nadležne institucije Europske unije s povećanim prilivom migranata u BiH, u svjetlu osiguranja donatorskih sredstava za provođenje hitnih mjera u ovoj oblasti.    

 

PROŠLA GODINA U ZNAKU VANJSKOG SEKTORA

Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Direkcije za ekonomsko planiranje o kretanju makroekonomskih pokazatelja za 2017. godinu, koja je ocijenjena kao godina vanjskog sektora.

Tako je ekonomski rast u razdoblju siječanj – prosinac prošle godine bio nošen povećanjem robnog izvoza od 17,4 posto, što je znatan porast u odnosu na isto razdoblje prethodne godine kada je godišnji rast izvoza roba iznosio 4,8 posto. Generalno viša razina ekonomske aktivnosti u zemlji uz prisutnost cjenovnog efekta dovela je istovremeno i do nominalnog povećanja robnog uvoza od 12,2 posto uz stagnaciju robnog deficita u odnosu na godinu ranije.

Prošlu godinu u usporedbi s 2016. karakterizira rast industrijske proizvodnje, gdje je izvozno orijentirana prerađivačka industrija rasla po stopi od 5,3 posto, a porast od pet posto zabilježen je i u okviru proizvodnje ugljena, ruda i kamena u bh. rudnicima.

Zaposlenost je u studenome porasla za 3,7 posto u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, a 2/3 novozaposlenih dolazi iz prerađivačke industrije. Broj registriranih nezaposlenih u BiH u prosincu 2017. godine iznosio je 475,1 tisuću i manji je za 6,9 posto.

U tijeku 2017. godine Bosna i Hercegovina je ukupno prikupila oko 14,2 milijarde KM javnih prihoda, po osnovi neizravnih i izravnih poreza, doprinosa i drugih prihoda, što je povećanje za oko 973 milijuna KM u odnosu na 2016.

Ukupni depoziti za 2017. godinu iznosili su 19,7 milijardi KM i veći su u odnosu na isto razdoblje prethodne godine za 1,9 milijardi KM. Najveći udio imaju depoziti stanovništva koji su iznosili 11,3 milijarde KM, a slijede depoziti nefinancijskih poduzeća s 4,7 milijardi KM, depoziti opće vlade od 2,2 milijarde KM te ostali depoziti u iznosu 1,5 milijardi KM.

 

REFORMA JAVNE UPRAVE:  DRŽAVNA RAZINA OSTVARILA NAJVIŠI PORAST U ISPUNJENJU CILJEVA IZ  RAP1

Vijeće ministara BiH usvojilo je Godišnje izvješće o napretku u provođenju Revidiranog Akcijskog plana 1 (RAP1) Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, u kojem se navodi da je ukupno ostvareno 72 posto ciljeva, što je za četiri posto više u odnosu na 2016.

Državna razina ostvarila je najviši porast u ispunjenju ciljeva/aktivnosti iz RAP1 od  šest posto, a najmanji porast ostvaren je u Republici Srpskoj od tri posto.

Prema Izvješću Ureda koordinatora za reformu javne uprave, najveći postotak realizacije ciljeva od 78 posto ima  razina Republike Srpske, dok  je najmanji ostvaren na razini Brčko Distrikta BiH, gdje je ispunjeno 67 posto ciljeva iz RAP1.

Najviše ciljeva (81%), i najveći napredak od sedam posto, gledajući po reformskim oblastima, ostvareno je u oblasti javnih financija. I oblast e-uprave ostvarila je porast ispunjenja ciljeva u 2017. godini od sedam posto, ali  usprkos tome, ima najmanju realizaciju ciljeva iz RAP1 od 57 posto.

 

EU JAČA PREKOGRANIČNU SURADNJU BiH I CRNE GORE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju Programa aktivnosti prekogranične suradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora 2015 – 2017 za 2017. godinu između Europske unije, Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore.

Ukupno procijenjeni troškovi ovog programa iznose 988.235 eura, od čega je doprinos Unije 840.000 eura. Razdoblje izvršenja ovog sporazuma je 12 godina, a razdoblje operativne provedbe je šest godina od njegovog stupanja na snagu.

Sporazum je fokusiran na promoviranje prekograničnog zapošljavanja i mobilnost radne snage uz socijalnu i inkluziju u oblasti kulture, zaštitu okoliša, podršku turizmu i kulturnom te prirodnom naslijeđu.

Mogući korisnici sredstava su lokalne vlasti, razvojne agencije, organizacije za podršku lokalnom poduzetništvu, mala i srednja poduzeća, turistička i udruženja kulture, nevladine organizacije, javna i privatna tijela koja podržavaju radnu snagu, institucije za stručno i tehničko obrazovanje, tijela i organizacije za zaštitu prirode, javna tijela odgovorna za upravljanje vodama, vatrogasne/hitne službe, škole, koledži, sveučilišta i istraživački centri.

IPA II program prekogranične suradnje BiH - Crna Gora 2014. - 2020. je program teritorijalne suradnje razvijen i proveden u okviru politike proširenja Europske unije. Programsko područje u Bosni i Hercegovini sastoji se od 56 općina, a u Crnoj Gori od 14 općina. U izradi ovog programa sudjelovali su predstavnici zemalja korisnica.

Ministarstvo financija i trezora BiH dostavit će Prijedlog sporazuma s Osnovama za pokretanje postupka za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je direktor Direkcije za europske integracije Vijeća ministara BiH.

 

STUDENTI IZ BiH U UKRAJINI BIT ĆE OSLOBOĐENI PLAĆANJA ŠKOLARINA KOJU PLAĆAJU STRANCI

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Kabineta ministara Ukrajine o suradnji u oblasti obrazovanja i znanosti, kojim se jača bilateralna suradnja.

Zaključivanjem ovog sporazuma stvaraju se uvjeti da studenti iz BiH u Ukrajini budu oslobođeni plaćanja školarine koju plaćaju stranci i obratno, a prema zakonodavstvu koje je na snazi u dvjema državama. Također, studenti će imati pravo na smještaj u studentskom domu pod uvjetima jednakim onima koji se nude građanima države domaćina te isplatu mjesečne stipendije u skladu sa zakonodavstvom koje je na snazi. Istovremeno se podržava razvoj neposrednih odnosa između visokoobrazovnih i znanstvenih ustanova u Bosni i Hercegovini i Ukrajini te potiče suradnja u ovoj oblasti.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar civilnih poslova.

 

BiH I KUVAJT JAČAJU SURADNJU U BORBI PROTIV KRIMINALA

Vijeće ministara BiH, uz korekcije na sjednici, utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Države Kuvajt o suradnji u oblasti borbe protiv kriminala.

Dvije države sporazumno žele intenzivirati suradnju u borbi protiv svih vidova kriminala, posebno terorizma, trgovine narkoticima i ljudima, pranja novca, krijumčarenja oružjem, ali i drugim oblicima organiziranog kriminala. 

Radi provođenja sporazuma bit će uspostavljen radni tim stručnjaka u oblasti borbe protiv kriminala iz obje zemlje.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh.  potpisnika predložen je ministar sigurnosti.

 

JAVNI POZIV ZA NEVLADINE ORGANIZACIJE 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o kriterijima za izbor jedne ili više nevladinih organizacija kojima će se rasporediti 90.000 KM tekućeg granta „Smještaj za strance žrtve trgovanja ljudima“ za 2018. godinu.

Sredstva će biti dodijeljena na osnovi javnog poziva  koji će biti objavljen u tri dnevna lista i na web-stranici Ministarstva sigurnosti BiH.

Na javni oglas mogu se prijaviti nevladine organizacije koje su registrirane u skladu sa zakonom i ako ispunjavaju kriterije definirane ovom odlukom.

 

OMOGUĆITI BRŽE IZVRŠENJE DOMAĆIH PRESUDA I SKRATITI DUŽINU  TRAJANJA SUDSKIH POSTUPAKA

  Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o postupcima pred Europskim sudom za ljudska prava koji pokreću pitanja povrede prava na pravično suđenje iz članka 6. Europske konvencije.

Ministarstvo pravde u suradnji s entitetskim ministarstvima pravde i nadležnim tijelima Brčko Distrikta BiH, uz konzultacije sa zastupnikom Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava, te predstavnikom Visokog sudskog i tužiteljskog Vijeća BiH, ispitat će mogućnosti uvođenja efikasnog pravnog lijeka u domaće zakonodavstvo u slučaju produženog neizvršenja domaćih sudskih presuda i prekomjerne dužine trajanja sudskih postupaka u građanskim stvarima u skladu sa standardima i kriterijima iz europske sudske prakse. Ovo stručno tijelo se zadužuje da izradi sveobuhvatnu analizu s prijedlogom mjera te da je dostavi Vijeću ministara BiH.

Predloženo je i da Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće BiH u okvirima svoje nadležnosti, i u suradnji s nadležnim tijelima entiteta, poduzme sve potrebne mjere u cilju jačanja kapaciteta domaćeg pravosuđa, kako bi osiguralo da se sudski postupci provode u skladu s obvezujućim standardima iz članka 6. stavka I . Europske konvencije.

Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH će ovu informaciju sa zaključcima dostaviti Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću BiH i Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine.

Prema Informaciji, Europski sud je u prošloj godini prema BiH komunicirao 63 aplikacije koje pokreću pitanja neizvršenja pravomoćnih sudskih presuda, pretjerane dužine sudskih postupaka ili povrede prava na pravičan postupak, prema članku 6. Konvencije. Ukupna vrijednost ovih aplikacija/tužbi veća je od četiri milijuna KM.

 

NASTAVIT ĆE SE RAZGOVORI S RUSKOM STRANOM O POVELJI KULINA BANA

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo vanjskih poslova, koje će posredstvom veleposlanika Bosne i Hercegovine u Ruskoj Federaciji, nastaviti razgovore s nadležnim institucijama ove zemlje u cilju stvaranja mogućnosti privremenog izlaganja originala Povelje Kulina bana u Zemaljskom muzeju Bosne i Hercegovine.

Ovaj događaj na najvišoj razini bio bi od izuzetnog značaja za unapređenje odnosa na polju kulture Bosne i Hercegovine i Ruske Federacije i omogućio bi građanima BiH da upoznaju jedno od najdragocjenijih kulturnih dobara naše zemlje. 

Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara BiH upoznato s Informacijom  Ministarstva civilnih poslova o realizaciji zaključka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 112. sjednice od 30. 8. 2017. godine.

Praktično bi se na ovaj način nastavili razgovori koje su predstavnici BiH ranije pokrenuli s ruskom stranom da se privremeno u Bosni i Hercegovini izloži originalni dokument Povelje Kulina bana, koji se čuva u biblioteci Ruske akademije znanosti.  Povelja Kulina bana ispisana je prije 829 godina,  rukom bosanskog vladara Kulina bana i od neprocjenjivog je značaja za povijest Bosne i Hercegovine. To je prvi poznati diplomatski dokument koji je izdao jedan bosanski vladar, vladaru druge države.

 

VIŠE KORISTITI TAIEX  POMOĆ EUROPSKE UNIJE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o korištenju TAIEX instrumenta pomoći Europske unije u institucijama Bosne i Hercegovine u 2017. godini.

Prema Informaciji Direkcije za europske integracije Vijeća ministara BiH, institucije iz BiH uputile su 99 zahtjeva za korištenje TAIEX-a, što je blago povećanje u odnosu na godinu ranije kada je bilo upućeno 80 zahtjeva.

Od toga su 42 zahtjeva upućena za organizaciju seminara u BiH, 28 zahtjeva za studijski posjet i 29 zahtjeva za dolazak stručnjaka.

Najviše, 78 zahtjeva podneseno je iz institucija Bosne i Hercegovine, četiri zahtjeva iz institucija Federacije BiH, šest zahtjeva iz institucija Republike Srpske te 11 zahtjeva je podneseno zajedničkom suradnjom institucija Bosne i Hercegovine, entitetskih institucija, Brčko Distrikta BiH te kantonalnih institucija.

Prema Informaciji, odobreno je 76 zahtjeva, 21 zahtjev je odbijen, a dva podnesena zahtjeva su u tijeku realizacije. Po pozivu TAIEX-a realizirana su 24 seminara na kojima je sudjelovalo 125 državnih službenika iz institucija u Bosni i Hercegovini.

Vijeće ministara pozvalo je institucije da koriste TAIEX instrument pomoći u što većem opsegu, a u skladu s potrebama koje imaju.

 

BiH JAČA GRANIČNU SURADNJU S REPUBLIKOM HRVATSKOM

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva sigurnosti o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice za 2017. godinu. 

Prema Izvješću, realizirano je 1.119 mješovitih patrola u prošloj godini, i to 588 patrola na teritoriju BiH i 561 patrola u R. Hrvatskoj. Tom prilikom angažirano je ukupno 3.347 policijskih službenika, i to 1.641 iz Granične policije BiH i 1.706 policijskih službenika Ministarstva unutarnjih poslova RH.

Odlukom Vlade Republike Hrvatske o zaprečavanju cestovnih komunikacija i puteva

na državnoj granici s Bosnom i Hercegovinom, hrvatska nadležna tijela zapriječila su motornim vozilima dodatnih 25 lokacija na teritoriju Republike Hrvatske, pogodnih za ilegalan prelazak državne granice.

Redovito funkcioniranje zajedničkog kontaktnog centra na graničnom prijelazu Nova Sela – Bijača, uspostavljenog u 2017. godini, dalo je značajan doprinos kvalitetnijoj razmjeni informacija značajnih za prekograničnu suradnju, i u suzbijanju kriminalnih aktivnosti preko državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

Granična policija BiH nastavlja provedbu aktivnosti u skladu sa Sporazumom između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice.

 

DANA SUGLASNOST ZA GLASOVANJE DRŽAVLJANA SLOVENIJE U BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je suglasnost za glasovanje državljana Republike Slovenije na teritoriju Bosne i Hercegovine u povodu održavanja prijevremenih izbora poslanika u Državni zbor Republike Slovenije. Glasovanje je omogućeno u prostorijama Veleposlanstva Republike Slovenije u Sarajevu, 3. lipnja 2018. godine, u razdoblju od 9:00 do 17:00 sati.        

 

PARLAMENTARNOJ SKUPŠTINI BiH UPUĆEN PRIJEDLOG ZA IMENOVANJE POVJERENSTVA ZA KONCESIJE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedlog za imenovanje članova Povjerenstva za koncesije Bosne i Hercegovine, koji će biti dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH, nadležnoj za imenovanje. 

U skladu sa Zakonom o koncesijama BiH, za članove Povjerenstva za koncesije BiH imenuje se sedam članova, po tri iz Federacije BiH i Republike Srpske i jedan iz Brčko Distrikta BiH.

Povjerenstvo za provođenje natječaje procedure za izbor sedam članova Povjerenstva za koncesije Bosne i Hercegovine dostavila je Vijeću ministara BiH rang-listu uspješnih kandidata. 

 

POBOLJŠATI KOORDINACIJU AKTIVNOSTI POMOĆI ŽRTVAMA MINA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o osnivanju Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za pomoć žrtvama mina, kasetnog streljiva i eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata u koje su imenovani predstavnici nadležnih državnih, entitetskih i institucija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine te predstavnici nevladinog sektora.

Cilj je poboljšati koordinaciju aktivnosti pomoći žrtvama mina, kasetnog streljiva i eksplozivnih sredstava zaostalih iz rata i poboljšati suradnju između nadležnih državnih, entitetskih i institucija Brčko Distrikta BiH te nevladinog sektora u BiH i međunarodnih organizacija. (Kraj)