Zaključci 59. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 6.6.2016. godine

 1. Zapisnik 58. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

           Usvojen je Zapisnik 58. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 3.6.2016. godine.

 

2. Nacrt zakona o pružanju besplatne pravne pomoći 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o pružanju besplatne pravne pomoći, uz prihvaćene korekcije predsjedavajućeg Vijeća ministara, i to:

- u tekstu Nacrta zakona riječ „građanin“ treba zamijeniti riječima:

„fizička osoba“;

- u članu 9. (Unutrašnje uređenje) preformulirati način organiziranja besplatne pravne pomoći i umjesto pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji način

organiziranja besplatne pravne pomoći predvidjeti drugim podzakonskim aktom;

- član 13. dopuniti i sa Haškom konvencijom o građanskom i sudskom postupku i Haškom konvencijom o olakšanom pristupu pravosuđu, koje je Bosna i Hercegovina ratificirala, a vezani su za ovu tematiku.

Zaključeno je da se korigirani Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

3. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade članovima Komisije za žalbe Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine

    Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade članovima Komisije za žalbe Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine.

 

4. Prijedlog odluke o visini novčane naknade za rad u Upravnom odboru Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o visini novčane naknade za rad u Upravnom odboru Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja, s obzirom da sjednici nije prisustvovao predstavnik Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja.

 

5. Informacija o  izradi Priloga institucija Bosne i Hercegovine za Izvještaj o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu i Izvještaj o provedbi mjera iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu

       Vijeće ministara je odgodilo, radi potrebe za dodatnim konsultacijama, izjašnjavanje  o Informaciji  o  izradi Priloga institucija Bosne i Hercegovine za Izvještaj o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu i Izvještaj o provedbi mjera iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, uz naznaku da će se Vijeće ministara o predmetnoj Informaciji izjasniti na telefonskoj sjednici.

 

6. Informacija o aktivnostima na izradi Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini (2016.-2020.)

           Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o aktivnostima na izradi Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini (2016.-2020.), sa predloženim zaključcima.

 

7. Izvještaj o radu Komisije za uništavanje opojnih droga za period 1.1. –31.12.2015. godine

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o radu Komisije za uništavanje opojnih droga za period 1.1.-31.12. 2015. godine.

 

8. Izvještaj o radu Koordinacionog tijela zaduženog za praćenje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o radu Koordinacionog tijela zaduženog za praćenje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u nadzoru državne granice za 2015. godinu.

Vijeće ministara sugerira Koordinacionom tijelu  češće održavanje sastanaka, posebno u skladu sa zahtjevima  Granične  policije kako bi se proces saradnje i provođenja implementiranja ovog sporazuma dodatno unaprijedio.

 

9. Izvještaj o posjeti Bosni i Hercegovini Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja od 29.9. do 9.10.2015. godine

                  Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o posjeti Bosni i

Hercegovini Evropskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja (CPT), te s tim u vezi donijelo sljedeće zaključke:

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Izvještaj Evropskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja (CPT) hitno dostavi svim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine na koje se izvještaj odnosi, kao i institucijama oba entiteta i Brčko Distrikta BiH nadležnim da postupe po preporukama iz Izvještaja;

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da prati izvršenje preporuka Evropskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja, koordinira aktivnosti sa nadležnim institucijama na svim nivoima vlasti na izvršenju preporuka i davanju odgovora na komentare i zahtjeve, te da izvijesti Sekretarijat Komiteta o izvršenju preporuka u rokovima koji su navedeni u Izvještaju;

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da po usvajanju Izvještaja Evropskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja na svojoj web-stranici omogući automatsko objavljivanje Izvještaja.

 

10. Godišnji izvještaj o napretku (praćenje provođenja Revidiranog akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini) za period januar  –decembar 2015. godine

           Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Godišnji izvještaj o napretku (praćenje provođenja Revidiranog akcionog plana 1 Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini) za period januar – decembar 2015. godine, koji je pripremljen od strane Ureda koordinatora za reformu javne uprave.7

 

11. Izvještaj o aftercare aktivnostima Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini  – FIPA za 2015. godinu i preporuke za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini    

          Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o aftercare aktivnostima Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini – FIPA za 2015. godinu.

    Istovremeno, Vijeće ministara se upoznalo s preporukama za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini, te zadužilo Agenciju za unapređenje stranih investicija u BiH da sa preporukama upozna nadležne institucije iz čijeg djelokruga su rađene preporuke.

          Vijeće ministara, u cilju realiziranja preporuka za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini, očekuje aktivnu saradnju nadležnih institucija i Agencije koja uključuje i razmjenu potrebnih podataka, organizaciju sastanaka i druge oblike saradnje.                    

 

12. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

  Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine za 2016. godinu – novi tekst;

- Program rada Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja za 2016. godinu – novi tekst;

- Program rada Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini za  2016. godinu;

- Program rada Komisije za koordinaciju pitanja mladih u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu;

- Program rada Agencije za javne nabavke za 2016. godinu.   

             Vijeće ministara je također usvojilo Program rada Vijeća za državnu

pomoć Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz naznaku da Vijeće za državnu pomoć Bosne  i Hercegovine ne može biti predlagač zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sistemu državne pomoći, te da navedeni prijedlog zakona u proceduru razmatranja i usvajanja upućuje Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

  Vijeće ministara, radi dorade, vratilo je:

 - Program rada Interresorne radne grupe za praćenje implementacije dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“ za 2016. godinu, radi pribavljanja mišljenja nadležnog ministarstva, Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH i potvrde Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH o provedenim procedurama;

- Plan rada Odbora za žalbe policijskih službenika za 2016. godinu, radi pribavljanja  mišljenja  nadležnog ministarstva,  Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH  i potvrde Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH o provedenim procedurama;

- Program rada Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, radi pribavljanja mišljenja Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH.

 

13. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Prijedlog odluke o imenovanju članova Koordinacionog vijeća za praćenje realizacije Strategije za prihvat i integraciju bh. državljana koji se vraćaju po osnovu Sporazuma o readmisiji i Akcionog plana za period 2015. – 2018. godina

     Predlagač: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

             Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova Koordinacionog vijeća za praćenje realizacije Strategije za prihvat i integraciju bh. državljana koji se vraćaju po osnovu Sporazuma o readmisiji i Akcionog plana za period 2015. – 2018. godina.

 

- Prijedlog odluke o imenovanju članova Savjetodavnog vijeća za akreditiranje

     Predlagač: Institut za akreditiranje BiH

          Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova Savjetodavnog vijeća za akreditiranje.

 

- Mišljenje s konkursnom dokumentacijom za imenovanje rukovodećeg državnog službenika, direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

    Predlagač: Agencija za državnu službu BiH

Vijeće ministara se upoznalo s Mišljenjem s konkursnom dokumentacijom za imenovanje rukovodećeg državnog službenika, direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

S tim u vezi, Vijeće ministara je imenovalo Džemaila Ćibu za direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine na mandatni period od 5 godina (počev od 1.7.2016. godine).

Vijeće ministara je istovremeno razriješilo Dragana Podinića dužnosti direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH (sa 30.6.2016. godine).

Zadužena je Agencija za državnu službu BiH da u saradnji sa Uredom za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH izradi akte o imenovanju i razrješenju.

 

- Prijedlog Nezavisne komisije za izbor članova Odbora državne službe za žalbe

     Predlagač: Nezavisna komisija za izbor članova Odbora državne službe za žalbe

                   Vijeće ministara je, na prijedlog Nezavisne komisije za izbor članova Odbora Državne službe za žalbe, imenovalo dva preostala člana Odbora na mandatni period od četiri godine, počev od 1.7.2016. godine:

 1. Enes Obralija

 2. Dragan Podinić

    (treći član Odbora imenovan je ranije na 35. sjednici Vijeća ministara).

Također, Vijeće ministara je razriješilo dosadašnje članove Odbora Državne službe za žalbe i to: Aidu Žilić i Branku Mijatović, te zadužilo Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akte o razrješenju (sa 30.6.2016. godine).

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akta o imenovanju i razrješenju.

 

- Rang lista uspješnih kandidata za izbor i imenovanje direktora Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine

    Predlagač: Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH

Vijeće ministara je, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje, koji služi kao Izborna komisija za imenovanje direktora, za direktora Uprave za indirektno oporezivanje imenovalo Miru Džakulu na mandatni period od četiri godine.

             Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akt o imenovanju.

 

- Informacija o isteku mandata članovima Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine koje imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine

     Predlagač: Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH

          Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o isteku mandata članovima Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine koje imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, koju je pripremio Generalni sekretarijat Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da provede proceduru za izbor i imenovanje tri člana Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 37/03).

 

14. Prijedlog pravilnika o kategorizaciji sportista na nivou Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je obavilo raspravu o Prijedlogu pravilnika o kategorizaciji sportista na nivou Bosne i Hercegovine, ali je izjašnjavanje o navedenom Prijedlogu pravilnika odgodilo za  narednu sjednicu radi obavljanja dodatnih konsultacija.

 

15. Zaključak 28. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine povodom rasprave o Izvještaju o radu Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za preispitivanje rada Nezavisnog odbora Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima 28. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine povodom rasprave o Izvještaju o radu Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za preispitivanje rada Nezavisnog odbora Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te za realizaciju zaključka koji se odnosi na Vijeće ministara (zaključak broj 3), zadužilo Ministarstvo sigurnosti.

 

16. Delegatska inicijativa Sifeta Podžića, delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

            Vijeće ministara se upoznalo s delegatskom inicijativom Sifeta Podžića, delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, kojom je zatraženo od Vijeća ministara BiH pokretanje postupka izrade Pravilnika o akreditaciji za pravo prednosti za porodice djece i osoba s poteškoćama u razvoju/invaliditetom i njihove porodice putem koje bi pripadnici ove populacije ostvarivali sve prednosti zagarantirane Konvencijama o ljudskim pravima, pravima djece i invalida a koje je Bosna i Hercegovina ratificirala, te prava koja već ostvaruju RVI i porodice poginulih boraca.

Za realizaciju navedene inicijative zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.

 

17. Inicijativa za izuzimanje od primjene Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju, Pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i Pravilnika o korištenju telefona

       Vijeće ministara je primilo na znanje inicijativu Ureda za reviziju institucija BiH za izuzimanje  od primjene Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju, Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i Pravilnika o korištenju telefona.

  Vijeće ministara će u narednom periodu analizirati  sve dostavljene inicijative za izuzimanje od primjene i inicijative za izmjenu pravilnika, konstatirati stvarne potrebe institucija i nakon toga utvrditi odgovarajuća rješenja.

 

18. Prijedlog odluke o uspostavi Radne grupe za izradu politike o saradnji sa iseljeništvom

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o uspostavi Radne grupe za izradu politike o saradnji sa iseljeništvom, te zadužilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da u vezi sa navedenim prijedlogom odluke, a u skladu sa sugestijama iznijetim u raspravi, izvrši dodatna usaglašavanja koja se odnose na nacionalnu izbalansiranost sastava Radne grupe.

   

19. Prijedlog odluke o provedbi Rezolucije 2231 (2015) Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda

Vijeće ministara  se upoznalo s  Prijedlogom odluke o provedbi Rezolucije 2231 (2015) Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da u vezi sa predloženom odlukom obavi konsultacije sa Predsjedništvom Bosne i Hercegovine, te nakon obavljenih konsultacija Prijedlog odluke ponovo dostavi Vijeću ministara, radi donošenja.

 

20. Prijedlog odluke o formiranju tijela za nadzor nad provedbom Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma i njom predviđenih akcionih planova

      Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o formiranju tijela za nadzor nad provedbom Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma i njom predviđenih akcionih planova, te zadužilo Ministarstvo sigurnosti da, u skladu sa sugestijama datim u raspravi obavi dodatne konsultacije koje se odnose na nacionalnu izbalansiranost ovog tijela.

 

21. Prijedlog odluke o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i  Hercegovini i Okvirnim akcionim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za period od 2015. do 2018. godine – novi tekst

      Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Koordinacionog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i  Hercegovini i Okvirnim akcionim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za period od 2015. do 2018. godine – novi tekst.

 

22. Informacija o održavanju prvog sastanka Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo i prvog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje u skladu sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane

      Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o održavanju prvog sastanka Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo i prvog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje u skladu sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane.

 

23. Tekuća pitanja