Закључци \ записници са сједница
Закључци 59. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 6.6.2016. године
14.06.2016
Усвојен је Записник 58. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 3.6.2016. године.
2. Нацрт закона о пружању бесплатне правне помоћи
Савјет министара је утврдио Приједлог закона о пружању бесплатне правне помоћи, уз прихваћене корекције предсједавајућег Савјета министара, и то:
- у тексту Нацрта закона ријеч „грађанин“ треба замијенити ријечима:
„физичко лице“;
- у члану 9. (Унутрашње уређење) преформулирати начин организирања бесплатне правне помоћи и умјесто правилником о унутрашњој организацији начин
организовања бесплатне правне помоћи предвидјети другим подзаконским актом;
- члан 13. допунити и са Хашком конвенцијом о грађанском и судском поступку и Хашком конвенцијом о олакшаном приступу правосуђу, које је Босна и Херцеговина ратифицирала, а везане су за ову тематику.
Закључено је да се кориговани Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.
3. Приједлог одлуке о измјенама и допунама Одлуке о висини накнаде члановима Комисије за жалбе Института за интелектуално власништво Босне и Херцеговине
Савјет министара је донио Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о висини накнаде члановима Комисије за жалбе Института за интелектуално власништво Босне и Херцеговине.
4. Приједлог одлуке о висини новчане накнаде за рад у Управном одбору Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања
Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о висини новчане накнаде за рад у Управном одбору Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања, с обзиром да сједници није присуствовао представник Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања.
5. Информација о изради Прилога институција Босне и Херцеговине за Извјештај о Босни и Херцеговини за 2016. годину и Извјештај о проведби мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2015. годину
Савјет министара је одгодио, ради потребе за додатним консултацијама, изјашњавање о Информацији о изради Прилога институција Босне и Херцеговине за Извјештај о Босни и Херцеговини за 2016. годину и Извјештај о проведби мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2015. годину, уз назнаку да ће се Савјет министара о предметној Информацији изјаснити на телефонској сједници.
6. Информација о активностима на изради Стратешког оквира за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини (2016.-2020.)
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о активностима на изради Стратешког оквира за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини (2016.-2020.), са предложеним закључцима.
7. Извјештај о раду Комисије за уништавање опојних дрога за период 1.1. –31.12.2015. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Комисије за уништавање опојних дрога за период 1.1.-31.12. 2015. године.
8. Извјештај о раду Координационог тијела задуженог за праћење Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе за 2015. годину
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Координационог тијела задуженог за праћење Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе за 2015. годину.
Савјет министара сугерише Координационом тијелу чешће одржавање састанака, посебно у складу са захтјевима Граничне полиције како би се процес сарадње и провођења имплементирања овог споразума додатно унаприједио.
9. Извјештај о посјети Босни и Херцеговини Европског комитета за спречавање мучења и нечовјечног или понижавајућег поступања или кажњавања од 29.9. до 9.10.2015. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о посјети Босни и
Херцеговини Европског комитета за превенцију тортуре и нехуманог или деградирајућег третмана или кажњавања (ЦПТ), те с тим у вези донио сљедеће закључке:
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице да Извјештај Европског комитета за превенцију тортуре и нехуманог или деградирајућег третмана или кажњавања (ЦПТ) хитно достави свим институцијама на нивоу Босне и Херцеговине на које се извјештај односи, као и институцијама оба ентитета и Брчко Дистрикта БиХ надлежним да поступе по препорукама из Извјештаја;
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице да прати извршење препорука Европског комитета за превенцију тортуре и нехуманог или деградирајућег третмана или кажњавања, координише активности са надлежним институцијама на свим нивоима власти на извршењу препорука и давању одговора на коментаре и захтјеве, те да извијести Секретаријат Комитета о извршењу препорука у роковима који су наведени у Извјештају;
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице да по усвајању Извјештаја Европског комитета за превенцију тортуре и нехуманог или деградирајућег третмана или кажњавања на својој веб-страници омогући аутоматско објављивање Извјештаја.
10. Годишњи извјештај о напретку (праћење провођења Ревидираног акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе у Босни и Херцеговини) за период јануар –децембар 2015. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Годишњи извјештај о напретку (праћење провођења Ревидираног акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе у Босни и Херцеговини) за период јануар – децембар 2015. године, који је припремљен од стране Канцеларије координатора за реформу јавне управе.7
11. Извјештај о афтеркер (aftercare) активностима Агенције за унапређење страних инвестиција у Босни и Херцеговини – ФИПА за 2015. годину и препоруке за побољшање пословног окружења у Босни и Херцеговини
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о афтеркер активностима Агенције за унапређење страних инвестиција у Босни и Херцеговини – ФИПА за 2015. годину.
Истовремено, Савјет министара се упознао с препорукама за побољшање пословног окружења у Босни и Херцеговини, те задужило Агенцију за унапређење страних инвестиција у БиХ да са препорукама упозна надлежне институције из чијег дјелокруга су рађене препоруке.
Савјет министара, у циљу реализирања препорука за побољшање пословног окружења у Босни и Херцеговини, очекује активну сарадњу надлежних институција и Агенције која укључује и размјену потребних података, организацију састанака и друге облике сарадње.
12. Приједлози програма рада за 2016. годину
Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне програме рада за 2016. годину, и то:
- Програм рада Агенције за идентификациона документа, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине за 2016. годину – нови текст;
- Програм рада Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања за 2016. годину – нови текст;
- Програм рада Агенције за осигурање у Босни и Херцеговини за 2016. годину;
- Програм рада Комисије за координацију питања младих у Босни и Херцеговини за 2016. годину;
- Програм рада Агенције за јавне набавке за 2016. годину.
Савјет министара је такође усвојио Програм рада Савјета за државну
помоћ Босне и Херцеговине за 2016. годину, уз назнаку да Савјет за државну помоћ Босне и Херцеговине не може бити предлагач закона о измјенама и допунама Закона о систему државне помоћи, те да наведени приједлог закона у процедуру разматрања и усвајања упућује Министарство спољне трговине и економских односа.
Савјет министара, ради дораде, вратио је:
- Програм рада Интерресорне радне групе за праћење имплементације документа „Безбједносна политика Босне и Херцеговине“ за 2016. годину, ради прибављања мишљења надлежног министарства, Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ и потврде Генералног секретаријата Савјета министара БиХ о проведеним процедурама;
- План рада Одбора за жалбе полицијских службеника за 2016. годину, ради прибављања мишљења надлежног министарства, Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ и потврде Генералног секретаријата Савјета министара БиХ о проведеним процедурама;
- Програм рада Институције омбудсмана за заштиту потрошача у Босни и Херцеговини за 2016. годину, ради прибављања мишљења Министарства спољне трговине и економских односа и Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ.
13. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:
- Приједлог одлуке о именовању чланова Координационог савјета за праћење реализације Стратегије за прихват и интеграцију бх. држављана који се враћају по основу Споразума о реадмисији и Акционог плана за период 2015. – 2018. година
Предлагач: Министарство за људска права и избјеглице
Савјет министара је донио Одлуку о именовању чланова Координационог савјета за праћење реализације Стратегије за прихват и интеграцију бх. држављана који се враћају по основу Споразума о реадмисији и Акционог плана за период 2015. – 2018. година.
- Приједлог одлуке о именовању чланова Савјетодавног вијећа за акредитирање
Предлагач: Институт за акредитирање БиХ
Савјет министара је донио Одлуку о именовању чланова Савјетодавног вијећа за акредитирање.
- Мишљење с конкурсном документацијом за именовање руководећег државног службеника, директора Канцеларије за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине
Предлагач: Агенција за државну службу БиХ
Савјет министара се упознао с Мишљењем с конкурсном документацијом за именовање руководећег државног службеника, директора Канцеларије за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине.
С тим у вези, Савјет министара је именовао Џемаила Ћибу за директора Канцеларије за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине на мандатни период од 5 година (почев од 1.7.2016. године).
Савјет министара је истовремено разријешио Драгана Подинића дужности директора Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ (са 30.6.2016. године).
Задужена је Агенција за државну службу БиХ да у сарадњи са Канцеларијом за законодавство Савјета министара БиХ изради акте о именовању и разрјешењу.
- Приједлог Независне комисије за избор чланова Одбора државне службе за жалбе
Предлагач: Независна комисија за избор чланова Одбора државне службе за жалбе
Савјет министара је, на приједлог Независне комисије за избор чланова Одбора Државне службе за жалбе, именовао два преостала члана Одбора на мандатни период од четири године, почев од 1.7.2016. године:
1. Енес Обралија
2. Драган Подинић
(трећи члан Одбора именован је раније на 35. сједници Савјета министара).
Такође, Савјет министара је разријешио досадашње чланове Одбора Државне службе за жалбе и то: Аиду Жилић и Бранку Мијатовић, те задужило Канцеларију за законодавство Савјета министара БиХ да изради акте о разрјешењу (са 30.6.2016. године).
Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара БиХ да изради акта о именовању и разрјешењу.
- Ранг листа успјешних кандидата за избор и именовање директора Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине
Предлагач: Управни одбор Управе за индиректно опорезивање БиХ
Савјет министара је, на приједлог Управног одбора Управе за индиректно опорезивање, који служи као Изборна комисија за именовање директора, за директора Управе за индиректно опорезивање именовао Миру Џакулу на мандатни период од четири године.
Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара БиХ да изради акт о именовању.
- Информација о истеку мандата члановима Конкуренцијског савјета Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине
Предлагач: Генерални секретаријат Савјета министара БиХ
Савјет министара се упознао с Информацијом о истеку мандата члановима Конкуренцијског савјета Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине, коју је припремио Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине.
Задужује се Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине да проведе процедуру за избор и именовање три члана Конкуренцијског савјета Босне и Херцеговине у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 37/03).
14. Приједлог правилника о категоризацији спортиста на нивоу Босне и Херцеговине
Савјет министара је обавио расправу о Приједлогу правилника о категоризацији спортиста на нивоу Босне и Херцеговине, али је изјашњавање о наведеном Приједлогу правилника одгодио за наредну сједницу ради обављања додатних консултација.
15. Закључак 28. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о Извјештају о раду Привремене заједничке комисије оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за преиспитивање рада Независног одбора Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине
Савјет министара се упознао са закључцима 28. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о Извјештају о раду Привремене заједничке комисије оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за преиспитивање рада Независног одбора Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, те за реализацију закључка који се односи на Савјет министара (закључак број 3), задужило Министарство безбједности.
16. Делегатска иницијатива Сифета Поџића, делегата у Дому народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине
Савјет министара се упознао с делегатском иницијативом Сифета Поџића, делегата у Дому народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, којом је затражено од Савјета министара БиХ покретање поступка израде Правилника о акредитацији за право предности за породице дјеце и лица с потешкоћама у развоју/инвалидитетом и њихове породице путем које би припадници ове популације остваривали све предности загарантиране Конвенцијама о људским правима, правима дјеце и инвалида а које је Босна и Херцеговина ратифицирала, те права која већ остварују РВИ и породице погинулих бораца.
За реализацију наведене иницијативе задужено је Министарство за људска права и избјеглице.
17. Иницијатива за изузимање од примјене Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију, Правилника о увјетима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине и Правилника о кориштењу телефона
Савјет министара је примио на знање иницијативу Канцеларије за ревизију институција БиХ за изузимање од примјене Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију, Правилника о увјетима набаве и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине и Правилника о кориштењу телефона.
Савјет министара ће у наредном периоду анализирати све достављене иницијативе за изузимање од примјене и иницијативе за измјену правилника, констатирати стварне потребе институција и након тога утврдити одговарајућа рјешења.
18. Приједлог одлуке о успостави Радне групе за израду политике о сарадњи са исељеништвом
Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о успостави Радне групе за израду политике о сарадњи са исељеништвом, те задужио Министарство за људска права и избјеглице да у вези са наведеним приједлогом одлуке, а у складу са сугестијама изнијетим у расправи, изврши додатна усаглашавања која се односе на националну избалансираност састава Радне групе.
19. Приједлог одлуке о проведби Резолуције 2231 (2015) Савјета безбједности Уједињених нација
Савјет министара се упознао с Приједлогом одлуке о проведби Резолуције 2231 (2015) Савјета безбједности Уједињених нација.
Задужено је Министарство безбједности да у вези са предложеном одлуком обави консултације са Предсједништвом Босне и Херцеговине, те након обављених консултација Приједлог одлуке поново достави Савјету министара, ради доношења.
20. Приједлог одлуке о формирању тијела за надзор над проведбом Стратегије Босне и Херцеговине за превенцију и борбу против тероризма и њом предвиђених акционих планова
Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о формирању тијела за надзор над проведбом Стратегије Босне и Херцеговине за превенцију и борбу против тероризма и њом предвиђених акционих планова, те задужило Министарство безбједности да, у складу са сугестијама датим у расправи обави додатне консултације које се односе на националну избалансираност овог тијела.
21. Приједлог одлуке о формирању Координационог тијела за праћење провођења стратешких и оперативних циљева утврђених Стратегијом интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини и Оквирним акционим планом провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за период од 2015. до 2018. године – нови текст
Савјет министара је донио Одлуку о формирању Координационог тијела за праћење провођења стратешких и оперативних циљева утврђених Стратегијом интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини и Оквирним акционим планом провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за период од 2015. до 2018. године – нови текст.
22. Информација о одржавању првог састанка Пододбора за пољопривреду и рибарство и првог састанка Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање у складу са одредбама Споразума о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржавању првог састанка Пододбора за пољопривреду и рибарство и првог састанка Пододбора за трговину, индустрију, царине и опорезивање у складу са одредбама Споразума о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране.
23. Текућа питања