Zaključci 59. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 6.6.2016. godine

 1. Zapisnik 58. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

           Usvojen je Zapisnik 58. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 3. 6. 2016. godine.

 

2. Nacrt zakona o pružanju besplatne pravne pomoći 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o pružanju besplatne pravne pomoći, uz prihvaćene korekcije predsjedatelja Vijeća ministara, i to:

- u tekstu Nacrta zakona riječ „građanin“ treba zamijeniti riječima:

„fizička osoba“;

- u članku 9. (Unutarnje uređenje) preformulirati način organiziranja besplatne pravne pomoći i umjesto pravilnikom o unutarnjoj organizaciji način

organiziranja besplatne pravne pomoći predvidjeti drugim podzakonskim aktom;

- članak 13. dopuniti i Haškom konvencijom o građanskom i sudskom postupku i Haškom konvencijom o olakšanom pristupu pravosuđu, koje je Bosna i Hercegovina ratificirala, a vezane su za ovu tematiku.

Zaključeno je da se korigirani prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

3. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade članovima Povjerenstva za žalbe Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine

    Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o visini naknade članovima Povjerenstva za žalbe Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine.

 

4. Prijedlog odluke o visini novčane naknade za rad u Upravnom odboru Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o visini novčane naknade za rad u Upravnom odboru Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja, s obzirom da sjednici nije prisustvovao predstavnik Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja.

 

5. Informacija o  izradi Priloga institucija Bosne i Hercegovine za Izvješće o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu i Izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu

       Vijeće ministara je odgodilo, radi potrebe za dodatnim konzultacijama, izjašnjavanje  o Informaciji  o  izradi Priloga institucija Bosne i Hercegovine za Izvješće o Bosni i Hercegovini za 2016. godinu i Izvješće o provedbi mjera iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, uz naznaku da će se Vijeće ministara o predmetnoj Informaciji izjasniti na telefonskoj sjednici.

 

6. Informacija o aktivnostima na izradi Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini (2016. - 2020.)

           Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o aktivnostima na izradi Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini (2016. - 2020.), s predloženim zaključcima.

 

7. Izvješće o radu Povjerenstva za uništavanje opojnih droga za razdoblje 1. 1.  –3 1. 12. 2015. godine

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Povjerenstva za uništavanje opojnih droga za razdoblje 1. 1. - 31. 12. 2015. godine.

 

8. Izvješće o radu Koordinacijskog tijela zaduženog za praćenje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Koordinacijskog tijela zaduženog za praćenje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice za 2015. godinu.

Vijeće ministara sugerira Koordinacijskom tijelu  češće održavanje sastanaka, posebno u skladu sa zahtjevima  Granične  policije, kako bi se proces suradnje i provođenja implementiranja ovog sporazuma dodatno unaprijedio.

 

9. Izvješće o posjetu Bosni i Hercegovini Europskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja od 29. 9. do 9. 10. 2015. godine

                  Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o posjetu Bosni i

Hercegovini Europskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja (CPT), te s tim u vezi donijelo sljedeće zaključke:

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Izvješće Europskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja (CPT) hitno dostavi svim institucijama na razini Bosne i Hercegovine na koje se Izvješće odnosi, kao i institucijama oba entiteta i Brčko Distrikta BiH nadležnim da postupe po preporukama iz Izvješća;

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da prati izvršenje preporuka Europskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja, koordinira aktivnosti s nadležnim institucijama na svim razinama vlasti na izvršenju preporuka i davanju odgovora na komentare i zahtjeve, te da izvijesti Tajništvo Komiteta o izvršenju preporuka u rokovima koji su navedeni u Izvješću;

- zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da po usvajanju Izvješća Europskog komiteta za prevenciju torture i nehumanog ili degradirajućeg tretmana ili kažnjavanja na svojoj web-stranici omogući automatsko objavljivanje Izvješća.

 

10. Godišnje izvješće o napretku (praćenje provođenja Revidiranog akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini) za razdoblje siječanj  – prosinac 2015. godine

           Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Godišnje izvješće o napretku (praćenje provođenja Revidiranog akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini) za razdoblje siječanj – prosinac 2015. godine, koje je pripremljeno od strane Ureda koordinatora za reformu javne uprave.7

 

11. Izvješće o aftercare aktivnostima Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u Bosni i Hercegovini  – FIPA za 2015. godinu i preporuke za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini    

          Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o aftercare aktivnostima Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u Bosni i Hercegovini – FIPA za 2015. godinu.

    Istovremeno, Vijeće ministara se upoznalo s preporukama za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini, te zadužilo Agenciju za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH da s preporukama upozna nadležne institucije iz čijeg djelokruga su rađene preporuke.

          Vijeće ministara, u cilju realiziranja preporuka za poboljšanje poslovnog okruženja u Bosni i Hercegovini, očekuje aktivnu suradnju nadležnih institucija i Agencije koja uključuje i razmjenu potrebnih podataka, organizaciju sastanaka i druge oblike suradnje.                    

 

12. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

  Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine za 2016. godinu – novi tekst;

- Program rada Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz područja visokog obrazovanja za 2016. godinu – novi tekst;

- Program rada Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini za  2016. godinu;

- Program rada Povjerenstva za koordinaciju pitanja mladih u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu;

- Program rada Agencije za javne nabave za 2016. godinu.   

             Vijeće ministara je također usvojilo Program rada Vijeća za državnu

pomoć Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz naznaku da Vijeće za državnu pomoć Bosne  i Hercegovine ne može biti predlagač zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sustavu državne pomoći, te da navedeni prijedlog zakona u proceduru razmatranja i usvajanja upućuje Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

  Vijeće ministara, radi dorade, vratilo je:

 - Program rada Interresorne radne skupine za praćenje implementacije dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“ za 2016. godinu, radi pribavljanja mišljenja nadležnog ministarstva, Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH i potvrde Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH o provedenim procedurama;

- Plan rada Odbora za žalbe policijskih službenika za 2016. godinu, radi pribavljanja  mišljenja  nadležnog ministarstva,  Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH  i potvrde Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH o provedenim procedurama;

- Program rada Institucije ombudsmana za zaštitu potrošača u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, radi pribavljanja mišljenja Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH.

 

13. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Prijedlog odluke o imenovanju članova Koordinacijskog vijeća za praćenje realizacije Strategije za prihvat i integraciju bh. državljana koji se vraćaju po osnovu Sporazuma o readmisiji i Akcijskog plana za razdoblje 2015. – 2018. godine

     Predlagač: Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice

             Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova Koordinacijskog vijeća za praćenje realizacije Strategije za prihvat i integraciju bh. državljana koji se vraćaju po osnovi Sporazuma o readmisiji i Akcijskog plana za razdoblje 2015. – 2018. godine.

 

- Prijedlog odluke o imenovanju članova Savjetodavnog vijeća za akreditiranje

     Predlagač: Institut za akreditiranje BiH

          Vijeće ministara je donijelo Odluku o imenovanju članova Savjetodavnog vijeća za akreditiranje.

 

- Mišljenje s natječajnom dokumentacijom za imenovanje rukovodećeg državnog službenika, direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

    Predlagač: Agencija za državnu službu BiH

Vijeće ministara se upoznalo s Mišljenjem s natječajnom dokumentacijom za imenovanje rukovodećeg državnog službenika, direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

S tim u vezi, Vijeće ministara je imenovalo Džemaila Ćibu za direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine na mandatno razdoblje od 5 godina (počevši od 1. 7. 2016. godine).

Vijeće ministara je istovremeno razriješilo Dragana Podinića dužnosti direktora Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH (s 30. 6. 2016. godine).

Zadužena je Agencija za državnu službu BiH da u suradnji sa Uredom za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH izradi akte o imenovanju i razrješenju.

 

- Prijedlog Nezavisnog povjerenstva za izbor članova Odbora državne službe za žalbe

     Predlagač: Nezavisno povjerenstvo za izbor članova Odbora državne službe za žalbe

                   Vijeće ministara je, na prijedlog Nezavisnog povjerenstva za izbor članova Odbora Državne službe za žalbe, imenovalo dva preostala člana Odbora na mandatno razdoblje od četiri godine, počevši od 1. 7. 2016. godine:

 1. Enes Obralija

 2. Dragan Podinić

    (treći član Odbora imenovan je ranije na 35. sjednici Vijeća ministara).

Također, Vijeće ministara je razriješilo dosadašnje članove Odbora Državne službe za žalbe i to: Aidu Žilić i Branku Mijatović, te zadužilo Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akte o razrješenju (s 30. 6. 2016. godine).

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akta o imenovanju i razrješenju.

 

- Rang-lista uspješnih kandidata za izbor i imenovanje direktora Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine

    Predlagač: Upravni odbor Uprave za neizravno oporezivanje BiH

Vijeće ministara je, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje, koji služi kao izborno povjerenstvo za imenovanje direktora, za direktora Uprave za neizravno oporezivanje imenovalo Miru Džakulu na mandatno razdoblje od četiri godine.

             Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da izradi akt o imenovanju.

 

- Informacija o isteku mandata članovima Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine koje imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine

     Predlagač: Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH

          Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o isteku mandata članovima Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine koje imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, koju je pripremilo Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da provede proceduru za izbor i imenovanje tri člana Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 37/03).

 

14. Prijedlog pravilnika o kategorizaciji sportaša na razini Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je obavilo raspravu o Prijedlogu pravilnika o kategorizaciji sportaša na razini Bosne i Hercegovine, ali je izjašnjavanje o navedenom prijedlogu pravilnika odgodilo za  narednu sjednicu radi obavljanja dodatnih konzultacija.

 

15. Zaključak 28. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine povodom rasprave o Izvješću o radu Privremenog zajedničkog povjerenstva oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za preispitivanje rada Nezavisnog odbora Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima 28. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine povodom rasprave o Izvješću o radu Privremenog zajedničkog povjerenstva oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za preispitivanje rada Nezavisnog odbora Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, te za realizaciju zaključka koji se odnosi na Vijeće ministara (zaključak broj 3), zadužilo Ministarstvo sigurnosti.

 

16. Izaslanička inicijativa Sifeta Podžića, izaslanika u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

            Vijeće ministara se upoznalo s izaslaničkom inicijativom Sifeta Podžića, izaslanika u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, kojom je zatraženo od Vijeća ministara BiH pokretanje postupka izrade pravilnika o akreditaciji za pravo prednosti za obitelji djece i osoba s poteškoćama u razvoju/invaliditetom i njihove obitelji putem koje bi pripadnici ove populacije ostvarivali sve prednosti zajamčene Konvencijama o ljudskim pravima, pravima djece i invalida, a koje je Bosna i Hercegovina ratificirala, te prava koja već ostvaruju RVI i obitelji poginulih branitelja.

Za realizaciju navedene inicijative zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.

 

17. Inicijativa za izuzimanje od primjene Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju, Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i Pravilnika o korištenju telefona

       Vijeće ministara je primilo na znanje inicijativu Ureda za reviziju institucija BiH za izuzimanje  od primjene Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju, Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i Pravilnika o korištenju telefona.

  Vijeće ministara će u narednom razdoblju analizirati  sve dostavljene inicijative za izuzimanje od primjene i inicijative za izmjenu pravilnika, konstatirati stvarne potrebe institucija i nakon toga utvrditi odgovarajuća rješenja.

 

18. Prijedlog odluke o uspostavi Radne skupine za izradu politike o suradnji s iseljeništvom

Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o uspostavi Radne skupine za izradu politike o suradnji s iseljeništvom, te zadužilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da u vezi s navedenim prijedlogom odluke, a u skladu sa sugestijama iznesenim u raspravi, izvrši dodatna usuglašavanja koja se odnose na nacionalnu izbalansiranost sastava Radne skupine.

   

19. Prijedlog odluke o provedbi Rezolucije 2231 (2015) Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda

Vijeće ministara  se upoznalo s  Prijedlogom odluke o provedbi Rezolucije 2231 (2015) Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da u vezi s predloženom odlukom obavi konzultacije s Predsjedništvom Bosne i Hercegovine, te nakon obavljenih konzultacija prijedlog odluke ponovo dostavi Vijeću ministara, radi donošenja.

 

20. Prijedlog odluke o formiranju tijela za nadzor nad provedbom Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma i njom predviđenih akcijskih planova

      Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o formiranju tijela za nadzor nad provedbom Strategije Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma i njom predviđenih akcijskih planova, te zadužilo Ministarstvo sigurnosti da, u skladu sa sugestijama danim u raspravi obavi dodatne konzultacije koje se odnose na nacionalnu izbalansiranost ovog tijela.

 

21. Prijedlog odluke o formiranju Koordinacijskog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i  Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine – novi tekst

      Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Koordinacijskog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom u Bosni i  Hercegovini i Okvirnim akcijskim planom provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2015. do 2018. godine – novi tekst.

 

22. Informacija o održavanju prvog sastanka Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo i prvog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje u skladu s odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane

      Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o održavanju prvog sastanka Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo i prvog sastanka Pododbora za trgovinu, industriju, carine i oporezivanje u skladu s odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane.

 

23. Tekuća pitanja