Mjere iz nadležnosti VM za ublažavanje posljedica ekonomske krize na privredu BiH

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na 79. sjednici, kojom je predsjedavao predsjedavajući dr. Nikola Špirić, usvojilo je Prijedlog mjera iz nadležnosti Vijeća ministara za ublažavanje uticaja globalne ekonomske krize na privredu Bosne i Hercegovine koje je predložilo Ministarstvo finansija i trezora. Ove mjere dio su zajedničkog i šireg paketa mjera koje će Vijeće ministara BiH provoditi s entitetskim vladama u skladu sa svojim nadležnostima. Paket od 16 mjera iz nadležnosti Vijeća ministara usmjeren je na očuvanje stabilnosti bankarskog sektora, ublažavanje posljedica krize na privredu i angažiranje svih raspoloživih javnih sredstava u skladu sa zakonima.

1. Prema prezentiranim pokazateljima financijski sektor u BiH iskazao je značajnu otpornost na prve udare, ali su tome doprinijele i mjere koje se odnose na smanjenje obaveznih rezervi banaka kod CBBiH, a koje je u okviru zakonskih nadležnosti poduzela CBBiH te podržalo Fiskalno vijeće. Smanjenje stope obavezne rezerve sa
18% na 14% i primjena diferencirane stope od 01.01.2009. godine predstavljaju mjere koje se moraju pratiti, a o učincima primjene ovih mjera CBBiH i entitetske agencije za nadzor banaka moraju nastaviti kontinuiranu saradnju.

2. Povećati visinu osiguranih depozita na 50.000 KM. Ovo je mjera kojom se dodatno štiti bankarski sektor, a Vijeće ministara i Ministarstvo finansija i trezora će osigurati potporu EBRD-a i angažiranje sredstava iz IPA fondova kako bi se osigurao fond za povećanje iznosa osiguranih depozita.

3. Povećanje likvidnosti banaka angažiranjem dodatnih slobodnih budžetskih sredstava. Provođenje ove mjere podrazumijeva usvajanje Prijedloga izmjena i dopuna Zakona o financiranju institucija BiH od strane Parlamentarne skupštine BiH. Izmjenama i dopunama Zakona stvaraju se zakonski preduvjeti za ulaganje slobodnih proračunskih sredstava ne samo preko Centralne banke BiH nego i preko poslovnih banaka u BiH. Ovom mjerom se povećaju dodatni izvori sredstava kojima se poboljšava likvidnost banaka i slobodna sredstva stavljaju u funkciju povoljnijeg domaćeg
kreditiranja.

4. Nastaviti kontinuiranu komunikaciju s udruženjima banaka vezano za mogućnost sniženja kamatnih stopa i eventualnu mogućnost plasmana sredstava u programe koji potiču dodatno upošljavanje, uvažavajući činjenicu da su mjerama CBBiH i mjerama Vijeća ministara osiguravaju dodatna likvidna sredstva.

5. Usvojiti Zakon o trošarinama čijom se primjenom osiguravaju dodatna sredstva za proračune entiteta, vrše prilagođavanja s evropskim regulativama i osiguravaju balansi oporezivanja s rješenjima koja se primjenjuju u regiji.

6. Implementirati zakonsko rješenje uvođenja posebne cestarine u iznosu 0,10 KM/L derivata nafte kroz Zakon o akcizama i ostale zakone iz oblasti indirektnog oporezivanja kako bi entitetske direkcije, odnosno javna poduzeća za ceste ispoštovale obveze vezane za kredtne aranžmane.

7. Ubrzati procese implementacije IPA projekata za 2007. i 2008. godine, a posebno za 2009. godinu jer su u planiranim projektima IPA za 2009. godinu sadržani projekti podrške izgradnji infrastrukture i poticaja malim i srednjim preduzećima u iznosu 40 miliona eura.

8. Nastaviti saradnju s međunarodnim financijskim institucijama posebno sa Svjetskom bankom vezano za ubrzanje realizacije već odobrenih projekta. Posebno intenzivirati započete pregovore po pojedinim aranžmanima i ubrzati realizaciju već odobrenih projekata.

9. Intenzivirati dijalog s EBRD-om, Evropskom investicijskom grupom (ElB i ElF) i Grupom svjetske banke (IBRD, EFC i MIGA) vezano za uključivanje u predloženi Zajednički akcijski plan međunarodnih financijskih institucija u davanju potpore bankarskim sustavima i pozajmljivanju u Centralnoj i Istočnoj Europi. Kroz dijalog insistirati da se dio planirane podrške usmjeri prema bankama kćerkama evropskih banaka koje posluju li BiH kao domaće banke.

10. Osigurati dodatnu podršku izvozu povećanjem jamstvenog fonda IGA-e, kao i podršku funkcioniranju jamstvenih fondova na nivou entiteta ili uspostavi jamstvenog fonda na nivou BiH.

ll. Održati praksu redovne fiskalne koordinacije putem Fiskalnog vijeća i potaći entitete na harmonizaciju zakonodavstva iz svih oblasti, a posebno iz oblasti direktnih poreza.

12. Donijeti odluke o korištenju raspoloživih sredstava sukcesije prema dogovoru entiteta kako bi se osigurala sredstva za rješavanje obveza na temelju unutarnjeg duga, a planirana sredstva za socijalna davanja u entitetima koristila sukladno realno raspoloživim tekućim izvorima prihoda.

13. Hitno zadužiti Ministarstvo vanjske trgovine, agencije i druga tijela zadužena za stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta da daju prijedloge izmjena i prilagođavanja zakonske regulative kojom se unapređuje jedinstven ekonomski prostor i poboljšava poslovni ambijent.

14. Poduzeti mjere kako bi se zaustavio rast sudjelovanja plaća u javnoj potrošnji. Osigurati usuglašene stavove članova Fiskalnog vijeća kojima će se jasno definirati zaustavljanje rasta plaća u javnom sektoru i ciljna ograničenja prilikom projekcija budžeta za 2010. godinu.

15. Poslati preporuke entitetima za otklanjanje proceduralnih prepreka u vezi s povlačenjem sredstava po odobrenim aranžmanima od strane međunarodnih financijskih institucija.

16. Analizirati makroekonomske i fiskalne pokazatelje u 2009. godini i ukoliko postoje trendovi pada, predložiti Fiskalnom vijeću da pokrene aktivnosti vezane za izradu rebalansa proračuna do polovine 2009. godine (kraj)