Предсједавајући Савјета министара БиХ Вјекослав Беванда обратио се у Сарајеву делегатима Дома народа Парламентарне скупштине БиХ.

(говор предсједавајућег објављен у цјелости) 

Поштовани!

У увјетима катастрофалних поплава које су задесиле нашу земљу, од 14. свибња 2014. године па до данас, Вијеће министара Босне и Херцеговине је у перманентном засједању одржавало сједнице на којима је, сукладно уставним и законским надлежностима, разматрало актуалну ситуацију на терену и темељем указаних потреба доносило одговарајуће одлуке, закључке и препоруке, те подузимало и друге нужне активности за активирање институционалних ресурса на пружању ургентне помоћи угроженим подручјима и санирању насталих штета. Сви материјали, са седамнаест одржаних редовитих и изванредних сједница Вијећа министара Босне и Херцеговине у овом раздобљу, а  који се односе на разматрање и подузимање активности у свези с поплавама, су достављени овом дому, како би имао цјелокупан преглед и ретроспективу активности  Вијећа министара БиХ у даној ситуацији.

О промптној реакцији Вијећа министара БиХ најзорније свједочи доношење одлука о издвајању средстава из текуће причуве прорачуна институција БиХ 15. и 16. свибња 2014. године, којима је за потребе ангажирања снага Министарства обране БиХ и Министарства сигурности БиХ издвојено 800.000,00 КМ, као и одлука о давању сугласности да се затражи међународна помоћ за заштиту и спашавање ради помоћи цивилном становништву због стања узрокованог поплавама. Ови показатељи на најбољи могући начин демантирају злонамјерне и политикантске тврдње изнесене од појединаца у јавности да Вијеће министара у даној ситуацији не подузима ништа.

Управо супротно, сукладно уставним и законским овластима Вијеће министара је на сједницама 21. и 22. свибња 2014. године, разматрајући актуалну ситуацију насталу услијед природне катастрофе, а у циљу континуираног и планског праћења задатака, донијело девет закључака, и то:

1.    задужују се сва министарства и друге институције БиХ да, сукладно својим надлежностима, подузму потребне мјере за функционирање у изванредним околностима насталим услијед поплава;

2.    задужено је Министарство сигурности БиХ да у сурадњи с институцијама ентитета, кантона и Брчко Дистрикта редовито информира Вијеће министара о точном броју особа страдалих у поплавама;

3.    задужује се Министарство сигурности БиХ да у сурадњи с надлежним институцијама у ентитетима, Брчко Дистрикту, кантонима и опћинама у континуитету доставља Вијећу министара БиХ информације о потребној помоћи угроженим подручјима (храна, одјећа, обућа, лијекови, медицинска опрема, опрема за санацију и слично);

4.    задужено је Министарство вањских послова БиХ да у сурадњи с Министарством за људска права и избјеглице, Министарством финанција и трезора и другим министарствима припреми иницијативу за организирање међународне донаторске конференције за помоћ Босни и Херцеговини, ради санирања посљедица катастрофалних поплава;

5.    задужено је Министарство вањских послова БиХ да координира активности на заједничком наступу Босне и Херцеговине, Хрватске и Србије према Еуропској унији и другим међународним финанцијским институцијама у тражењу помоћи;

6.    задужено је Координацијско тијело БиХ за заштиту и спашавање да Вијећу министара редовито доставља информације о стању на угроженим подручјима, ради информирања;

7.    задужено је Министарство сигурности да за Вијеће министара припреми измјену  Одлуке о формирању Координацијског тијела БиХ за заштиту и спашавање, уколико је дошло до персоналних промјена у институцијама из којих су именовани;

8.    Вијеће министара БиХ формира интерресорну радну скупину коју чине представници:

- Министарства за људска права и избјеглице БиХ

- Министарства финанција и трезора БиХ

- Министарства комуникација и промета БиХ

- два члана – представника Владе ФБиХ

- два члана – представника Владе РС

- један члан – представник  Владе Брчко Дистрикт;

задатак радне скупине је да у сурадњи с другим министарствима припреми приједлог критерија за расподјелу  помоћи Босни и Херцеговини, погођеној природном катастрофом изазваном поплавама у свибњу 2014. године;

9.    Вијеће министара БиХ позива надлежне институције свих разина власти да журно приступе активностима на процјени штете, што ће бити подлога за тражење међународне помоћи.

Реализација споменутих закључака разматрана је на свим сједницама Вијећа министара до данас и може се констатирати да их је већина  у потпуности реализирана или су при крају реализирања. Тако је Вијеће министара БиХ утврдило Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Прорачуну институција Босне и Херцеговине и међународних обвеза БиХ за 2014. годину, којим је предвиђено преусмјеравање више од седам милијуна КМ из прорачуна за подручја угрожена поплавама, те закључило да је нужно да све институције надлежне за донаторску конференцију, заказану за 16. српња 2014. године у Бруxеллесу, дају максималан допринос како би се донаторска конференција успјешно одржала. У прилог томе је и састанак у Паризу који је одржан 8. српња 2014. године.

Досадашње службене процјене показују да је:

●  са својих огњишта помјерено више од 950.000 становника

●  девастирано или уништено више од 100.000 кућа и станова

●  оштећено више од 250 школа, здравствених и других јавних   

     установа

●  значајна су оштећења на инфраструктурним објектима, попут

     путева, мостова и жељезница

●  велик број господарских објеката и пољопривредних

    господарстава претрпио огромне штете

●  евакуирано више од 50.000 људи, а велик број расељених особа је

    у овоме тренутку збринут и смјештен у колективним центрима.

Процјењује се да су поплаве у Босни и Херцеговини узроковале штете и губитке једнаке готово 15% БДП-а, за Федерацију БиХ укупне посљедице су процијењене на 2,03 милијарде БАМ, за Републику Српску 1,89 милијарди БАМ, док је за Брчко Дистрикт укупни износ 57,89 милијуна БАМ.

При крају су и активности радне скупине за израду критерија за расподјелу хуманитарне помоћи Босни и Херцеговини.

Узимајући у обзир да Вијеће министара БиХ у ситуацији елементарне непогоде поступа сукладно Оквирном закону  о заштити и спашавању људи и материјалних добара од природних и других несрећа у Босни и Херцеговини из 2008. године, исто је сукладно томе у листопаду 2012. године формирало Координацијско тијело БиХ за заштиту и спашавање, са задаћом да као стручно оперативно тијело Вијећа министара БиХ координира свим активностима у случају природне или друге несреће и да о подузетим активностима информира Вијеће министара БиХ у циљу доношења правовремених и одговарајућих одлука. У том контексту је и донесен закључак број седам, али успркос опетованим закључцима и упорним инзистирањем за достављањем такве информације, Вијеће министара БиХ је до данас остало ускраћено за такву врсту информације. Без обзира на ту чињеницу, евидентно је да Координацијско тијело БиХ за заштиту и спашавање  није испунило своје законске обвезе и  одговорило на адекватан начин тренутку и потребама, што се од истог с разлогом и оправдано очекивало. Очигледно је да ћемо се у идућем раздобљу морати позабавити озбиљном анализом разлога нефункционирања овог тијела с циљем тражења одговарајућих рјешења, како нам се оваква ситуација не би поновила. Недопустиво је да Вијеће министара, у увјетима елементарне непогоде катастрофалних размјера, нема релевантне и нужне информације зато што његово оперативно тијело не функционира из тко зна којих разлога.

Вијеће министара БиХ је донијело низ аката у оквиру својих надлежности у циљу санирања насталих посљедица, па ћу овом приликом набројати неке од њих.

Подржана је иницијатива да се од Саудијског фонда за развој затражи да измијени Кредитни споразум – пројект обнове стамбених јединица за избјегле особе Босне и Херцеговине у износу од 56.250.000 саудијских ријала (еквивалент 15.000.000 америчких долара) на начин да се циљна скупина промијени, па да се умјесто обнове 100 стамбених објеката за избјегле и расељене особе средства усмјере за исту намјену, али за обнову на подручјима угроженим поплавама у БиХ.

Дана је сугласност босанскохерцеговачке стране да се средства УСАИД-а у износу од 9.459.270,34 еура, која су била намијењена за програм Потпора и изградња  капацитета државних институција, преусмјере на пројект развоја малих и средњих подузећа.

Осим тога, дана је сугласност да се 15 милијуна еура из пакета ИПА-е за 2014. годину алоцира за потребе отклањања посљедица узрокованих поплавама, те је донесена Одлука о подјели пољопривредне механизације и опреме из донације Народне Републике Кине Босни и Херцеговини.

Вијеће министара је на сједници одржаној 30. липња 2014. године донијело Одлуку о повлачењу седме и осме транше ИВ. стандбy-аранжмана (СБА) с Међународним монетарним фондом (ММФ) у укупном износу од 370.058.320,84 КМ. Министарство финанција и трезора БиХ ће средства редовите седме и осме транше стандбy-аранжмана у износу од  185.029.160,42 КМ алоцирати 2/3 прорачуну Федерације Босне и Херцеговине и  1/3  прорачуну Републике Српске. Додатна средства уз осму траншу за ублажавање посљедица природне катастрофе у износу од 185.029.160,42 КМ Министарство финанција и трезора БиХ ће алоцирати 49% за прорачун Федерације БиХ, 49% за  прорачун Републике Српске и 2% за прорачун Брчко Дистрикта.

Покушао сам у најкраћим цртама изложити пресјек активности Вијећа министара Босне и Херцеговине за раздобље од 14. свибња 2014. године до данас, а свакодневне сусрете и разговоре министара и мене особно с бројним представницима влада страних држава и међународних организација о проналажењу рјешења нисам сматрао потребним спомињати јер су те активности биле у духу створених  обвеза на протеклим сједницама Вијећа министара Босне и Херцеговине и додатни допринос заиста тешкој ситуацији.

Осим тога, желио бих на крају нагласити да неспоменуте активности и показатељи рада и поступања  Вијећа министара БиХ у увјетима природне катастрофе која је у свибњу ове године задесила нашу земљу нису ништа мање битне у односу на изнесене, али имајући у виду да кроз сву достављену релевантну документацију можете створити реалну и објективну  слику активности Вијећа министара БиХ у даној ситуацији, нисам вас желио додатно оптерећивати.

ХВАЛА!