Закључци 94. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, утврдио је већином гласова Приједлог закона о допуни Закона о Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине – нови текст. 

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по редовној законодавној процедури.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде,  утврдио је већином гласова Приједлог закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине.

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ, уз приједлог да буде разматран по скраћеном поступку.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта,  утврдио је Приједлог закона о облигационим односима у цивилном ваздухопловству Босне и Херцеговине.

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по редовној законодавној процедури.

 

Савјет министара БиХ, на  приједлог Агенције за јавне набавке, утврдио је Приједлог закона о допуни  Закона о јавним набавкама Босне и Херцеговине.

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитном поступку.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је већином гласова Приједлог закона о процедури гласања држављана других држава  на територији БиХ.

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по редовној законодавној процедури.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио је већином гласова Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о финансирању институција Босне и Херцеговине

Закључено је да  Приједлог закона буде достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по редовној законодавној процедури.

 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Молдавије о путовању држављана без виза.

         Закључено је да Министарство спољних послова  достави Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољних послова.    

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о измјенама и допунама Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Савјета министара Републике Албаније о узајамним путовањима држављана.

Закључено је да Министарство спољних послова  достави Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољних послова.    

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о изградњи моста преко ријеке Дрине на локацији Братунац – Љубовија.

         Закључено је да Министарство комуникација и транспорта достави Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар комуникација и транспорта.  

 

Савјет министара БиХ размотрио је и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму и пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни, и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (зајмопримац), и Федерације Босне и Херцеговине, коју представља Федерално министарство финансија (Федерација),  и општина Тузла и Зеница (агенција за извршење пројекта) за износ од 11.000.000,00 евра – Програм водоснабдијевања и канализација у БиХ II“.

С тим у свези, одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора или овлаштени представник, шеф делегације;

-федерални министар финансија или овлаштени представник;

- начелници општина Тузла и Зеница и/или овлаштени представници.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са чланом 39. став (4) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине те ће, с тим у свези, Савјету министара доставити нацрт споразума о зајму и основе за закључивање споразума о зајму.

   

Савјет министара БиХ размотрио је и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке за обновљиву енергију – ХЕ Врандук.

С тим у свези, одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора или овлаштени представник, шеф делегације;

- федерални министар финансија или овлаштени представник;

- федерални министар енергије, рударства и индустрије или овлаштени представник;

- директор Електропривреде ВиН или овлаштени представник.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са чланом 39. став (4) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине те ће, с тим у свези, Савјету министара доставити нацрт уговора  о финансирању и основе за закључивање уговора о финансирању.

 

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге одлука о ратификацији међународних споразума, и то:

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске комисије у погледу прекограничног програма Босна и Херцеговина – Хрватска у оквиру Инструмента за претприступну помоћ за 2013. годину 

-          Приједлог одлуке о ратификацији Амандмана 4 на Споразум о финансирању Европског фонда за Босну и Херцеговину (ЕФБХ), Програм стамбених кредита, Програм кредита за мала и средња предузећа између Савјета министара Босне и Херцеговине и КфВ-а

-          Приједлог одлуке о ратификацији Додатног протокола 3 Споразуму о измјени и приступању Централноевропском споразуму о слободној трговини (ЦЕФТА 2006)

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансијској сарадњи – размјена нота између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке за пројекат Вјетропарк Подвележје.

Закључено је да Министарство спољних послова достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине ради доношења.  

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о допуни Одлуке о одређивању објеката и имовине који се штите.

 

Савјет министара БиХ одгодио је изјашњавање о Приједлогу одлуке о ослобађању од плаћања виза учесницима 85. Росе рот семинара.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства спољних послова о проведеним активностима у циљу продаје објекта у Вашингтону добивеног сукцесијом имовине бивше СФРЈ, са предложеним закључцима.

 

Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Министарства спољних послова поводом разговора сталног представника БиХ при Савјету Европе у вези са неиспуњавањем обавеза БиХ према Манејвалу и могућности увођења санкција БиХ.

Савјет министара апелује на све релавантне субјекте у процесу регулисања наведене проблематике да учине максималне напоре како би се испуниле обавезе Босне и Херцеговине према Манејвалу.

С тим у вези, задужено је Министарство безбједности БиХ да о овом ставу Савјета министара и о сваком афирмативном потезу власти у Босни и Херцеговини везаном за испуњавање обавеза Босне и Херцеговине према Манејвалу информише предсједавајућег Манејвала.

Задужено је Министарство безбједности да за Савјет министара припреми акт којим ће се дефинисати делегација БиХ при Манејвалу.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства финансија и трезора о успостављеном Информационом систему за управљање јавним инвестицијама (ПИМИС), са предложеним закључцима.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде о пресуђеним предметима за кривична дјела прописана чланом 411. Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине за извјештајни период од 1.1. до 31.12.2013. године, са предложеним закључцима.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде о потреби провођења поступка избора чланова Канцеларије за разматрање жалби, са предложеним закључцима.

        

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде о имплементацији Споразума о сарадњи између Савјета министара БиХ и невладиног сектора у БиХ.

         С тим у вези, Савјет министара БиХ именовао је Радну групу за ревизију потписаног Споразума  о сарадњи између Савјета министара Босне  и Херцеговине и невладиног  сектора у Босни и  Херцеговини,  коју чине представник  Кабинета  предсједавајућег, представник  Министарства правде БиХ,  представник  Владе Републике  Српске,  представник  Владе Федерације БиХ и представник  Дистрикта Брчко Босне  и Херцеговине,  а који ће имена својих представника доставити  Министарству правде БиХ које ће обављати административно-техничке послове  за потребе Радне  групе.

         Радна група  ће у року  од 30 дана  од дана одржавања конституирајуће  сједнице  ревидирати Споразум о сарадњи  између Савјета министара БиХ и невладиног  сектора  у БиХ, те на основу усаглашених ставова  одржати  преговоре  са представником невладиног  сектора  у циљу утврђивања коначног текста споразума,   након чега ће споразум доставити Савјету министара Босне и Херцеговине  на усвајање.

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију о посјети министра одбране БиХ и делегације Министарства одбране и Оружаних снага БиХ САД-у, 31.3 - 5.4.2014. године.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Канцеларије координатора за реформу јавне управе о пројекту „Обука запослених који обављају послове државне управе за примјену информационих технологија и рад на рачунару“, са предложеним закључцима.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о раду Интерресорне радне групе за праћење имплементације документа „Безбједносна политика Босне и Херцеговине“ за 2013. годину.

Такође, Савјет министара БиХ одобрио је Програм  рада Интерресорне  радне  групе за праћење имплементације документа ,,Безбједносна политика  Босне  и Херцеговине“  за 20л4. годину.

 

Савјет министара БиХ вратио је Канцеларији координатора за реформу јавне управе на дораду Годишњи извјештај о напретку - праћење провођења Ревидираног Акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе у БиХ за 2013. годину, уз прихваћену сугестију на сједници.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Миграциони профил Босне и Херцеговине за 2013. годину, који је припремило Министарство безбједности.

 

Савјет министара БиХ донио је Закључак о давању сагласности микрокредитном друштву Микрофин за кредитно задужење код Развојне банке Савјета Европе за дјелимично финансирање инвестиција везаних за креирање и очување послова у сектору микро и малих предузећа у Босни и Херцеговини.

Задужено је Министарство финансија и трезора да о овом закључку обавијести Развојну банку Савјета Европе и припреми кредитни захтјев према банци.

 

Савјет министара БиХ упознат је са закључцима Савјета за вањске послове Европске уније о Босни и Херцеговини, усвојеним на састанку одржаном 14.4.2014. године у Луксембургу.

 

Савјет министара БиХ је упознат са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине донио на 65. сједници.

Поводом закључка којим је задужен Савјет министара да припреми приједлог закона о смањењу јавне потрошње, укључујући плате и накнаде у року од 10 дана, Савјет министара БиХ је донио сљедеће закључке:

Савјет министара је на 91. сједници, одржаној 16.4.2014. године, утврдио мишљење на Приједлог закона о утврђивању висине плате запослених у институцијама БиХ, чији је предлагач посланик у Представничком дому г. Милорад Живковић.

Савјет министара сматра да је задати рок од 10 дана непримјерено кратак за доношење системских законских прописа, а посебно Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ, уважавајући постојеће одредбе члана 3. став (1) тачка д) Закона о платама и накнадама према којима је законска обавеза Савјета министара усвајање политике плата за четверогодишњи изборни период, како би се испоштовао принцип фискалне одговорности, односно како би се обезбиједила фискална одрживост и несметано функционисање институција Босне и Херцеговине. У вези с тим, констатујемо да је на снази Политика плата и накнада у институцијама БиХ 2011.-2014. година  („Службени гласник БиХ“, број 39/12).

Међутим, узимајући у обзир стање фискалне одрживости свих нивоа власти у БиХ и исказано опредјељење Представничког дома ПС БиХ да је потребно у најкраћем року извршити смањење плата изабраних и именованих лица, те руководећих државних службеника, Савјет министара задужује Министарство финансија и трезора да у року од 45 дана:

-    припреми приједлог политике плата и накнада у институцијама БиХ за период 2015.-2018. године,

-    припреми приједлог одговарајућих измјена закона којима се регулише утврђивање плата у институцијама БиХ који ће бити усклађен с политиком плата;

     уважавајући наведено опредјељење да се у политици плата и законским рјешењима изврши смањење плата у институцијама БиХ, а да би се избјегле потенцијалне тужбе и додатни трошкови по буџет институција БиХ, потребно је да прије ступања на снагу законских рјешења Парламентарна скупштина БиХ усвоји амандман на Устав којим ће се измијенити одредба члана ИX. став 2. Устава БиХ;

истовремено, Савјет министара констатује да нема надлежности за реализацију закључака Представничког дома, чији су предлагачи посланици Анто Домазет и Шемсудин Мехмедовић;

у вези са иницијативом посланика Дениса Бећировића којом се предлаже:

-        укидање паушала професионално запосленим посланицима и делегатима у ПСБиХ,

-        смањење накнада материјалних и других трошкова посланика и делегата у ПСБиХ,

     Савјет министара БиХ упућује Парламентарну скупштину БиХ да задужи надлежну комисију за реализацију предметног закључка у складу са чланом 39а. Закона о платама и накнадама институцијама БиХ;

у вези са предложеним оквирним законом о ограничењима у располагању јавним средствима, чији је предлагач посланик Нико Лозанчић, Савјет министара констатује да се предложеним законом регулишу питања из надлежности нижих нивоа власти. Из тих разлога, Савјет министара задужује Министарство финансија и трезора да упозна Фискални савјет са садржајем истог, како би сви нивои власти у оквиру својих надлежности размотрили политике уштеда, односно ограничења у располагању јавним средствима у БиХ;

 

 - Савјет министара прихвата иницијативу Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине да одржи посебну сједницу Савјета министара на тему стања у Управи за индиректно опорезивање БиХ – с посебним акцентом на кадровска питања, начин запошљавања, интерну ревизију и јавне набавке;

 у циљу припреме тематске сједнице Савјета министара задужена је Управа за индиректно опорезивање БиХ да Савјету министара достави информацију која се односи на ову проблематику;

 

-  за реализацију закључака поводом расправе о Извјештају о раду Канцеларије за разматрање жалби БиХ за 2013. годину  задужени су:

а) Министарство финансија и трезора у сарадњи са Министарством правде за реализацију закључка под бројем 2;

б) Агенција за јавне набавке БиХ за реализацију закључка под бројем 3;

 

- Министарство правде задужено је да припреми начин реализације закључка који се односи на припрему нацрта закона о парламентарним истрагама.

 

Савјет министара БиХ упознат је са закључцима које је Представнички  дом Парламентарне скупштине БиХ донио на 64. сједници поводом расправе о информацији о припреми услова за кориштење новог инструмента претприступне помоћи Европске уније за период 2014. – 2020. године, те за њихову реализацију задужио све релевантне институције нивоа власти у БиХ.

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичка питања и иницијативе, и то:

-         одговоре на питања Милорада Живковића и Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора; 

-         одговор на питање Мате Фрањичевића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог   Министарства безбједности;

-         одговор на иницијативу Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ на приједлог Министарства цивилних послова;

-         одговор на иницијативу Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Дирекције за европске интеграције;  

-         одговор на питање Зијада Јагодића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Канцеларије заступника/агента Вијећа министара БиХ пред Европским судом за   људска права;

-         одговор на питање Мате Фрањичевића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Државне комисије за интегрисано управљање границом БиХ;

-         одговор на питање Душанке Мајкић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Службе за заједничке послове институција БиХ;

-         одговор на питање Лазара Продановића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Агенције за лијекове и медицинска средства БиХ.

Одговоре на посланичка питања и иницијативе Генерални секретаријат Савјета министара ће доставити Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, донио је Одлуку о прерасподјели средстава из буџета Министарства за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине у буџет Фонда за повратак Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ подржао је  одржавање пленарног састанка Структурисаног дијалога о  правосуђу  и о  додатним  питањима  владавине  права  заказаног  за  13.  и  14.5.2014. године у Сарајеву.

Савјет министара дао је сагласност на предложени дневни ред састанка, те задужио Дирекцију за европске интеграције  да Европској комисији у Бриселу прослиједи приједлог за проширење дневног реда који је предложила Влада РС.

Савјет министара БиХ дао је сагласност на састав делегације за учешће на састанку допуњено с по два представника ентитетских министарстава унутрашњих послова и правде.

Министарство правде задужено је да у року од 15 дана достави Савјету министара приједлог одлуке о именовању делегације БиХ за састанке структурисаног дијалога, а Дирекција за европске интеграције задужена је да Савјету министара достави саставе свих пододбора именованих 2009. године, како би Савјет министара могао иновирати саставе ових делегација.

 

Дирекција за европске интеграције доставиће Европској комисији попис делегације БиХ за пленарни састанак Структурисаног дијалога о правосуђу и о додатним питањима владавине права те предузети све потребне активности за организацију овог састанка. (крај)