ОБРАЋАЊЕ ПРЕДСЈЕДАВАЈУЋЕГ САВЈЕТА МИНИСТАРА ДР НИКОЛЕ ШПИРИЋА НА СЈЕДНИЦИ УПРАВНОГ ОДБОРА САВЈЕТА ЗА ИМПЛЕМЕНТАЦИЈУ МИРА

Екселенције,

Даме и господо,

 

Допустите ми да вас на самом почетку срдачно поздравим и изразим задовољсто због прилике да са вама подијелим моје виђење актуелне ситуације у Босни и Херцеговини.

 

Савјет министара БиХ је у претходном периоду, без обзира на негативну климу,некада стварану изнутра, некада извана а некада комбинујући ова два фактора,био опредјељен да обезбједи кретање на евро-атлантском путу Босне и Херцеговине. 

 

У периоду од прошлог засједања ПИК-а Савјет министара је одржао 12 редовних и једну тематску сједницу посвећену НАТО интеграцијама на којима смо утврдили низ приједлог закона, усвојили низ одлука и стратегија и то: приједлог закона о забрани дискриминације; приједлог закона о химни; Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о осигурању депозита у банкама Босне и Херцеговине; Приједлог закона о противминском дјеловању у Босни и Херцеговини; Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о имунитету Босне и Херцеговине, итд.

 

Схватајући важност бијелог шенгена за грађане Босне и Херцеговине, као и чињеницу да би то био изузетно јак подстицај за даље јачање европске идеје и подстрек оним снагама које су истински посвећене том процесу, Савјет министара је у извјештајном периоду био прије свега фокусиран на имплементацију обавеза из Мапе пута за либерализацију визног режима. Наиме, након што приједлози закона неопходни за испуњење кључних приоритета из Мапе пута нису добили потребну подршку у Парламентарној скупштини БиХ, ја сам на сједници Савјета министара иницирао закључак којим су задужени ресорни министри из Савјета министара да у најкраћемо року сазову мини министарску конференцију у којој би учествовали и ресорни ентитетски министри те да у року од десет дана доставе хармонизоване текстове наведених закона које ће Савјет министара по хитној процедури упутити у Парламентарну скупштину Босне и Херцеговине.

 

У складу са наведеним закључком ресорни министри су одржали министарске конференције те је као резултат тога Савјет министара на 89. сједници одржаној 03. јуна 2009 године утврдио четири приједлога закона и то: закон о граничној контроли, закон о међународној правној помоћи у кривичним стварима, закон о контроли кретања оружја и војне опреме и закон о спречавању прања новца и финансирања терористичких активности. Закони су по хитној процедури упућени у Парламентарну скупштину те су већ усвојени у оба дома.

 

Осим наведених закона Савјет министара је у претходном период донио и Одлуку о обавези међусобног усклађивања ентитетксих, кантоналних и прописа Брчко дистрика о оружју И њиховом усклађивању са међунаордним актима; Одлуку о формирању Међуресорне радне групе за израду Стратегије за борбу против корупције, акционих планова за провођење Стратегије и приједлога закона о успостављају тијела за борбу против корупције, Одлуку о формирању Радне групе за израду Приједлога стратегије Босне и Херцеговине за борбу против организованог криминала; Одлуку о формирању Координационог тијела Босне и Херцеговине за заштиту и спашавање.

 

Такође смо донијели и Одлуку о одобравању средстава из буџетске резерве и одобравању структуре расхода Агенције за форензичка испитивања и вјештачења,Агенције за полицијску подршку, и Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова. Ове три одлуке практично значе да смо обезбједили услове за почетак рада ових агенција што представља имплементацију реформе полиције. Када је у питању именовање Независног одбора и одбора за жалбе грађана, 04. јуна 2009. године сам заједничком колегију Парламентарне скупштине БиХ упутио писмо у којем сам од њих затражио да размотре могућност скраћивања конкурсне процедуре за именовање чланова наведених одбора. Задовољство ми је да вас информишем да је 16.јуна.2009.године  расписан конкурс за попуњавање чланова у ова два тијела, те се очекује да ће након истека скраћеног рока од 15 дана за пријављивање, бити извршена процедура одабира чланова од стране парламентарне Комисије.

 

У периоду иза нас смо и усвојили Правилник о систематизацији Министарства безбједности БиХ и Агенције за идентификациона документа те именовали дирекотора Агенције за идентификациона документа. Све наведено представља реализацију услова из Мапе пута за либерализацију визног режима.

Када су у питању приоритети из Европског партнерства, Савјет министара је поред већ наведених закона, усвојио и Стратегију малих и средњих предузећа, Одлуку о успостављању седам радних група за европске интеграције које ће у име институција Босне и Херцеговине дјеловати у саставу пододбора за стабилизацију и придруживање, заједничких тијела основаних у сладу са одредбама Привременог споразума о трговини и трговинским питањима између БиХ и Европских заједница, као и у раду тијела за праћење процеса реформи у БиХ (РПМ), Одлуку о оснивању Савјетодавног Савјета за пољопривреду, исхрану и рурални развој Босне и Херцеговине, стручног тијела које има за циљ обезбјеђење ефективних механизама консултације, учешћа, координације и легитимности доношења одлука у овом сектору, Одлуку о успостављању Канцеларије за хармонизацију и координацију система плаћања у пољопривреди, исхрани и руралном развоју Босне и Херцеговине, итд

 

Као што сам напоменуо на почетку, у претходном периоду смо одржали тематску сједницу о НАТО интеграцијама на којој смо, између осталог размотрили информацију о реализацији Индивидуалног партнерског акционог програмам информацију о тренутном статусу Индивидуалног партнерског програма БиХ као и информацију о тренутном статусу Споразума о положају страних војних страна. Информација о реализацији ИПАП-а БиХ показује да се реализација највећег дијела планираних активности одвијала у планираним временским оквирима и обиму имплементације подржавајући на тај начин и реализацију постављених циљева сарадње НАТО-а и БиХ у области ИПАП-а.

 

Када је у питању испуњавање преосталих услова за транзицију Канцеларије Виског представника у канцеларију специјалног представника, Савјет министара је на 83. сједници донио Одлуку о попису имовине која је задужена да најкасније до септембра изврши предметни попис.

 

Питање глобалне финансијско економске кризе и санирање посљедица које је она произвела у Босни и Херцеговини је питање које је доминирало у претходном периоду. Успостава и ефикасно функционисање Фискалног савјета БиХ су нам омогућили координисан приступ овом проблему, што је резултирало успјешним окончањем преговора са Међународним монетарним фондом. Овај примјер показује да када БиХ говори једним гласом могуће је доћи до договора и у најосјетљивијим подручјима. Циљ оваквог пакета је одржање макро економске стабилности у средњорочном периоду и омогућавање даљег привредног раста.

 

Успјешно окончање преговора са Међународним монетарним фондом пред ентитетски и државни ниво ставља различите социјалне изазове и задатке који нису нимало лагани али сам увјерен да ћемо ту врсту изазова успјешно превазићи и да ћемо половином јула имати закључен аранжман са ММФ-ом.

С тим у вези Савјет министара је утврдио и у парламентарну процедуру упутио Закон о акцизама, Закон о измјенама и допунама закона о систему индиректног опорезивања, Закон о измјенама и допунама Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода, чиме су ова два закона хармонизована са Законом о акцизама као и Закон о измјенама и допунама Закона о платама и накнадама у институцијама БиХ.

На прошлом засједању ПИК-а сам вас упознао да сам према Секретаријату Регионалног центра за сарадњу покренуо иницијативу за формирање Инвестиционе банке Југоисточне Европе. Са задовољством вас могу информисати да се одређене активности по том питању већ предузете и да је иницијатива наишла на позитиван одговор земаља из окружења.

 

Даме и господо,

Слажем се да оцјене о успјесима, застојима и напретку који је постигла моја земља у претходном периоду могу бити различите. Такође се могу сложити да смо сви ми у БиХ могли и морали учинити више да би се брже кретали ка Европској унији и НАТО-у. Да бисмо то постигли БиХ мора више да вјерује себи, политичке елите морају више да раде, а мање да очекују од међународне заједнице. Пријеко потребан компромис мора бити третиран као квалитет, а не као слабост.

 

За даљи напредак БиХ неопходно је обезбиједити услове за цивилизован дијалог и бити посвећен тражењу рјешења а не криваца. Такође је од круцијалне важности избјећи стварање ситуација које ће додатно компликовати стање у БиХ и која ће засјенити све оно позитивно што је урађено у БиХ. Понекад се запитам коме је то у интересу?

 

Наиме, све је очигледније да су дневно политичке кризе постале дио политичког фолклора у Босни и Херцеговини. Логично питање које се намеће је зашто се пред свако засједање Савјета за имплементацију мира у Босни и Херцеговини ствара атмосфера бити или не бити. Да ли су случајне подударности унутрашњег и спољног фактора у стварању те атмосфере? Да ли је политика овисности добро рјешење за БиХ? Надам се да ћемо данас имати прилику да бар дјелимично одговоримо на ова питања.

 

Желим искористити ову прилику да се дотакнем и толико често помињане реформе устава. Премда је то реформа која није услов ни за чланство у НАТО-у ни за чланство у Европској унији, она се сама по себи намеће као нужност. Мишљења сам да морамо произвести нове успјехе на бази којих ћемо моћи закорачити у ту реформу а то значи: испуњавање услова за либерализацију визног режима, успјешно провођење задатака из писма намјере са ММФ-ом, именовање директора важних агенција и дирекција, рјешавање питања државне и војне имовине; пописа, закона о јавним набавкама... Хајдемо то себи поставити као циљ и данас одредити рокове да бисмо на том успјеху ушли у реформу устава.

 

Плашим се песимизма који је постао наша свакодневница, те неће бити аранжмана са ММФ-ом, те неће бити либерализације визног режима… О каквој онда реформи устава говоримо.

 

Ако смо спремни производити оптимизам, ја сам спреман остати послије ове сједнице да бисмо постигли договор око именовања директора дирекција и агенција, спреман сам остати до ујутро ако је потребно договарати детаље за успјешан аранжман са ММФ-ом.

 

Ако су и остали спремнни, ово би могао бити нови почетак. А ако нису, немојте да лажемо ни себе ни друге јер онда ова земља дефинитивно није на правом путу. Волио бих да данас чујем одговоре на ове изазове.

 

Хвала на пажњи.(крај)